Annahme der Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen für Investitionen in den Bau von Verkehrsanlagen

Am Nachmittag des 28. November verabschiedetedie Nationalversammlung mit 464 von 467 Ja-Stimmen (93,93 %) die Resolution zur Pilotierung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.

Zuvor hatte Vu Hong Thanh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, einen Bericht vorgelegt, in dem er den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen erläuterte, annahm und überarbeitete.

Dementsprechend stimmten viele Meinungen der Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution zu, einige lehnten jedoch die Veröffentlichung der Pilot-Resolution ab und schlugen vor, die relevanten Gesetze auf umfassende Änderungen zu überprüfen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, sagte hierzu, dass der Staat in letzter Zeit große Aufmerksamkeit auf Investitionen in die Straßenverkehrsinfrastruktur gerichtet und große Mittel dafür bereitgestellt habe. Aus verschiedenen Gründen sei die Umsetzung jedoch immer noch begrenzt und entspreche nicht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung. Investitionen in den synchronen und modernen Aufbau des Infrastruktursystems seien jedoch ein strategischer Durchbruch.

Um die Resolution des 13. Parteitags und den Fünfjahresplan für sozioökonomische Entwicklung der Nationalversammlung für den Zeitraum 2021–2025 erfolgreich umzusetzen, ist es notwendig, Ressourcen zu priorisieren und konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um den Aufbau einer modernen Straßeninfrastruktur zu beschleunigen. Gleichzeitig basieren einige der im Resolutionsentwurf enthaltenen Pilotmaßnahmen auf Maßnahmen, die die Nationalversammlung bereits in der Vergangenheit zur Anwendung genehmigt und mit positiven Ergebnissen umgesetzt hat.

Die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für Investitionen in den Straßenbau. Foto: Doan Tan/VNA

Bezüglich des Regelungsumfangs, der Anwendungsgebiete und der Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten (Artikel 1) gibt es Stellungnahmen, die eine Überarbeitung des Regelungsumfangs und der Anwendungsgebiete des Verordnungsentwurfs vorschlagen. Viele Stellungnahmen schlagen vor, die Grundsätze und Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten zu überprüfen, zu ergänzen und zu verfeinern. Zu diesem Thema heißt es im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung eindeutig: „Die Regierung hat Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten festgelegt und auf der Grundlage von Vorschlägen der Kommunen den Verordnungsentwurf und die Projektliste geprüft und der Nationalversammlung vorgelegt.“

Um die Wirksamkeit des Pilotprojekts zu gewährleisten und eine klare Ansprache, einen klaren Umfang und eine klare Bewerbungsfrist zu gewährleisten sowie eine Ausbreitung zu vermeiden, empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass das Pilotprojekt nur für von der Regierung eingereichte Projekte gilt und nicht erst nach der Abstimmung und Genehmigung durch die Nationalversammlung in die Liste der Pilotprojekte aufgenommen wird. Die Regierung trägt die volle Verantwortung für die Liste der der Nationalversammlung vorgeschlagenen Projekte. Daher bitten wir Sie, die Grundsätze und Kriterien für die Projektauswahl nicht im Resolutionsentwurf festzulegen.

Gleichzeitig fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Bestimmungen zu den Anwendungsgegenständen aus dem Resolutionsentwurf zu streichen, da die Bestimmungen in Artikel 1 über den Umfang der Anpassung der Vorschriften zu spezifischen Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau für die im Anhang zu dieser Resolution aufgeführten Projekte bereits die Gegenstände und spezifischen Anwendungsadressaten der Projekte enthalten.

Viele Stellungnahmen schlugen vor, Grundsätze und Kriterien für die Verpflichtung zur Sicherstellung des Fortschritts, die Koordinierungsverantwortung der Gemeinden bei der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung von Projekten sowie die Projektmanagementkapazität der Gemeinden hinzuzufügen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses erklärte, dass Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung für die Projektumsetzung gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen in der Verantwortung der Gemeinden lägen.

An dieser Arbeit sind zahlreiche staatliche Verwaltungsbehörden, Investoren, Entschädigungs- und Umsiedlungsträger usw. beteiligt. Sie ist in den entsprechenden Gesetzen detailliert geregelt. Derzeit schreiben das Baugesetz und das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Kriterien für die Kapazität und Erfahrung der Verwaltungsbehörde im Projektmanagement vor. Gemäß dem Baugesetz werden Projekte an Behörden und Organisationen zur Umsetzung vergeben. Ob Projektfortschritt und -qualität den Anforderungen entsprechen, hängt daher maßgeblich von der Kapazität dieser Behörden und Organisationen ab.

Daher wird in Artikel 7 Punkt b, Klausel 4 des Resolutionsentwurfs festgelegt, dass das Volkskomitee der Provinz als zuständige Behörde dafür verantwortlich ist, die Kapazität und Erfahrung der mit der Umsetzung des Projekts beauftragten Agenturen und Organisationen gemäß dem Baugesetz sicherzustellen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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