Wie wird der globale Markt für den Handel mit Emissionszertifikaten funktionieren?

(CLO) Am Samstag einigten sich die Länder auf der COP29-Konferenz zum Klimawandel auf die Festlegung von Vorschriften für einen globalen Markt für den Kauf und Verkauf von Emissionszertifikaten.

Befürworter sagen, der Markt werde Milliarden von Dollar einbringen, um neue Projekte zu finanzieren, die zur Bekämpfung der globalen Erwärmung beitragen.

COP29-Präsident Mukhtar Babayev und Simon Stiell, Exekutivsekretär der UNFCCC, geben sich am 23. November 2024 auf der COP29-Konferenz in Baku, Aserbaidschan, die Hand. Foto: REUTERS

Einigung nach zehnjährigen Verhandlungen

Die Einigung erfolgte nach fast einem Jahrzehnt internationaler Diskussionen über die Ausgestaltung eines Emissionszertifikatemarktes. Im Mittelpunkt der Verhandlungen standen Transparenz und Glaubwürdigkeit, damit der Markt tatsächlich zu einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen – der Hauptursache des Klimawandels – führen kann.

Emissionszertifikate entstehen durch Projekte wie das Aufforsten von Wäldern oder den Bau von Windparks in armen Ländern. Diese Projekte erhalten für jede Tonne Emissionen, die sie reduzieren oder aus der Atmosphäre absorbieren, ein Zertifikat. Länder und Unternehmen können diese Zertifikate erwerben, um ihre Klimaziele zu erreichen.

Zwei Kredithandelssysteme

Auf der Konferenz einigten sich die Parteien auf die Einrichtung eines zentralen Handelssystems unter der Leitung der Vereinten Nationen, das bereits im nächsten Jahr seinen Betrieb aufnehmen könnte. Gleichzeitig berieten die Länder auch über die Einzelheiten eines bilateralen Systems, das den direkten Kredithandel zwischen Ländern ermöglichen soll.

Ein Zaun umgibt das Olympiastadion von Baku, Austragungsort des UN-Klimagipfels COP29 in Baku, Aserbaidschan. Foto: Reuters

Zu den zu behandelnden Fragen zählen die Gestaltung des Kreditverfolgungssystems, der Grad der Transparenz beim Informationsaustausch zwischen den Ländern und was zu tun ist, wenn Projekte ihre Ziele nicht erreichen.

Die Europäische Union (EU) fordert eine stärkere Aufsicht durch die UNO und mehr Transparenz bei den Abkommen, während die USA den Ländern mehr Autonomie bei der Ausarbeitung eigener Abkommen einräumen wollen.

Der endgültige Kompromiss

Der ursprüngliche Entwurf der COP29 erlaubte einigen Ländern, Emissionsgutschriften über eigene Register zu erstellen. Die endgültige Vereinbarung war ein Kompromiss: Die EU versprach Ländern, die sich den Aufbau eigener Systeme nicht leisten konnten, ein kostenloses Register, während die USA versicherten, dass die Erfassung einer Transaktion im System nicht bedeute, dass die Gutschrift von den Vereinten Nationen zertifiziert würde.

„Das internationale Handelssystem ist noch immer funktionsfähig … auch wenn manche argumentieren, dass es nicht robust genug ist“, sagte Pedro Barata, ein Beobachter des gemeinnützigen Environmental Defense Fund.

Entwicklungspotenziale und Herausforderungen

Während der Schwerpunkt der COP29 auf der Stärkung des globalen Marktes für Emissionszertifikate lag, begann der bilaterale Handel bereits im Januar dieses Jahres, als die Schweiz Zertifikate von Thailand kaufte. Dutzende Länder haben inzwischen ähnliche Abkommen unterzeichnet, doch das Handelsvolumen bleibt begrenzt.

Durch die Festlegung klarer Regeln, die Transparenz und Integrität gewährleisten, ohne die Beteiligung der Länder einzuschränken, dürfte der Handel gestärkt werden.

Nach Angaben der International Carbon Credit Trading Association (IETA) könnte der von der UNO unterstützte Markt für Emissionszertifikate bis 2030 einen Wert von 250 Milliarden US-Dollar pro Jahr erreichen und so jährlich weitere fünf Milliarden Tonnen Kohlendioxidemissionen ausgleichen.

Die Zukunft der Kohlenstoffmärkte

Die auf der COP29 erzielte Einigung stellt einen bedeutenden Fortschritt beim Aufbau eines globalen Emissionsreduktionssystems dar. Eine wirksame Umsetzung hängt jedoch vom Engagement der Länder zur Umsetzung der Regeln und zur Gewährleistung von Transparenz ab, insbesondere da bilaterale Abkommen immer häufiger werden.

Aufgrund seines enormen finanziellen Potenzials und seiner Fähigkeit, zum Klimaschutz beizutragen, dürfte der Markt für Emissionszertifikate zu einem wichtigen Instrument im Kampf gegen den Klimawandel werden.

Cao Phong (laut Reuters)

Quelle: https://www.congluan.vn/cop29-thi-truong-mua-ban-tin-chi-carbon-toan-cau-se-hoat-dong-nhu-the-nao-post322642.html