Was können wir aus den PAR-Index-Rankings von Orten und Einheiten erkennen?

Nach der Einschätzung des Verwaltungsreformbewertungsrats der Provinz Ha Tinh spiegelt der Index „Verwaltungsreform“ im Jahr 2023 die tatsächliche Situation in Einheiten und Ortschaften genau wider.

Kürzlich genehmigte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Vo Trong Hai, den Index für die „Verwaltungsreform“ (PAR) im Jahr 2023 sowie die Ergebnisse der Bewertung des Aufgabenerfüllungsgrads der Führungskräfte bei der Umsetzung der PAR der in der Region ansässigen Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Volkskomitees auf Bezirksebene und Zentralbehörden.

Cam Xuyen räumt Benachteiligten bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im District Public Administration Center Vorrang ein.

Den soeben vom Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz genehmigten Bewertungsergebnissen des Bewertungsrates für die Verwaltungsreform der Provinz zufolge beträgt die Durchschnittsrate im Abteilungs- und Sektorensektor 90,53 %/Höchstniveau, die Durchschnittsrate im Bezirkssektor 90,59 % und die Durchschnittsrate in den im Gebiet ansässigen Zentralbehörden 94,38 %.

In diesem Sektor behauptet das Ministerium für Wissenschaft und Technologie weiterhin seine führende Position. Zu den Einheiten, die ihre Platzierungen im Vergleich zu 2022 verbessert haben, gehören sechs Einheiten: Ministerium für Information und Kommunikation (plus 3 Plätze, von Platz 5 auf Platz 2); Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten (plus 8 Plätze, von Platz 11 auf Platz 3); Ministerium für Planung und Investitionen (plus 8 Plätze, von Platz 12 auf Platz 4); Ministerium für Bildung und Ausbildung (plus 5 Plätze, von Platz 10 auf Platz 5); Ministerium für Industrie und Handel (plus 6 Plätze, von Platz 16 auf Platz 10); Ministerium für Gesundheit (plus 3 Plätze, von Platz 17 auf Platz 14).

Das Außenministerium (von Platz 11 auf Platz 3) und das Ministerium für Planung und Investitionen (von Platz 12 auf Platz 4) konnten sich im Ranking am stärksten verbessern.

Der starke Anstieg des Außenministeriums im Ranking ist laut Analyse darauf zurückzuführen, dass 4/7 Bereiche nahezu Höchstpunktzahlen erreichten, nämlich die 1. und 2. höchste Punktzahl im Abteilungsblock: Verwaltungsverfahren, Apparateorganisation, öffentliches Dienstleistungsregime, digitale Regierung; die übrigen Bereiche erzielten einen höheren Prozentsatz als im Jahr 2022 und erreichten einen Wert von 90 – 92,68 %.

Was das Ministerium für Planung und Investitionen betrifft, erreichte der öffentliche Finanzsektor die Höchstpunktzahl, die digitale Regierung hatte die vierthöchste Punktzahl in der Gruppe, das öffentliche Dienstsystem erreichte 96,07 %, die übrigen Sektoren erzielten einen höheren Prozentsatz als im Jahr 2022 und lagen zwischen 90 % und 94,53 %.

Die Gruppe der Einheiten, die im Vergleich zu 2022 im Rang zurückgefallen sind, umfasst neun Einheiten, von denen das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales den größten Rückgang verzeichnet (um 10 Plätze, von Platz 3 auf Platz 13). Der Grund dafür ist, dass der Gesamtanteil aller Bereiche niedriger ist als im Jahr 2022; fünf von sieben Bereichen liegen prozentual zwischen Platz 9 und 14. Konkret: Die institutionelle Reform belegt den 9. Platz, die Reform der öffentlichen Finanzen und die digitale Verwaltung den 11. Platz, die Reform der Verwaltungsverfahren und die Umsetzung der Verwaltungsreform den 14. Platz in der Gruppe.

Einige Kriterien mit einem hohen Punkteanteil im Kriteriensatz erreichten 0 Punkte, wie etwa: Die Umsetzung des Verwaltungsreformplans 2023 erreichte 0/1,5 Punkte; die Verwaltungsreforminitiativen der Provinzen erreichten 0/1,5 Punkte; die Lösung überfälliger Verwaltungsverfahren ohne schriftliche Entschuldigung erreichte 0/1 Punkt …

Was können wir aus den PAR-Index-Rankings von Orten und Einheiten erkennen?

Der Index zur Reform der öffentlichen Verwaltung 2023 spiegelt die tatsächliche Situation in Einheiten und Gemeinden genau wider.

Im Block der Bezirke, Städte und Gemeinden behauptet die Stadt Ha Tinh weiterhin ihre führende Position. Zu den Einheiten, die ihre Platzierungen im Vergleich zu 2022 verbessert haben, gehören sechs Orte: Volkskomitee der Stadt Ky Anh (1 Rang höher, von Platz 3 auf Platz 2); Volkskomitee der Stadt Hong Linh (6 Ränge höher, von Platz 10 auf Platz 4); Volkskomitee des Bezirks Cam Xuyen (1 Rang höher, von Platz 6 auf Platz 5); Volkskomitee des Bezirks Can Loc (1 Rang höher, von Platz 9 auf Platz 8); Volkskomitee des Bezirks Ky Anh (2 Ränge höher, von Platz 11 auf Platz 9); Volkskomitee des Bezirks Huong Khe (3 Ränge höher, von Platz 13 auf Platz 10).

Insbesondere das Volkskomitee der Stadt Hong Linh verzeichnete den höchsten Ranking-Zuwachs. Der starke Anstieg der Ortschaft ist darauf zurückzuführen, dass 8 von 8 Bereichen eine höhere Quote als im Jahr 2022 erreichten, in dem die Apparatereform die Höchstpunktzahl erreichte. 3 von 8 Bereichen sind Reform des öffentlichen Dienstes, Reform der öffentlichen Finanzen und digitale Verwaltung mit dem höchsten Prozentsatz im Bezirksblock (3. und 4.); die Reform des Verwaltungsverfahrens erreichte eine Quote von 95,35 %; Umsetzung der Verwaltungsreform und der institutionellen Reform.

Die Gruppe der Einheiten, die im Rang gefallen sind, umfasst 5 Einheiten. Den größten Rückgang verzeichnet dabei das Volkskomitee des Distrikts Loc Ha (minus 6 Ränge). Der Grund dafür ist, dass 8/8 Bereiche dieser Ortschaft eine niedrigere Quote als im Jahr 2022 erreichten, wobei 4/8 Bereiche die niedrigste Quote im Distriktblock erreichten, darunter: Umsetzung der Verwaltungsreform, Reform der öffentlichen Finanzen, digitale Verwaltung und die Auswirkungen der Verwaltungsreform auf die sozioökonomische Entwicklung; 3/8 der verbleibenden Bereiche sind institutionelle Reformen, Reformen der Verwaltungsverfahren und Apparatereformen in der untersten Gruppe im Distriktblock (Rang 11, 12); die Reform des öffentlichen Dienstes erreichte in 8 Bereichen den höchsten Rang, belegte im Distriktblock jedoch nur den 6. Platz.

Einige Kriterien mit einem hohen Punkteanteil im Kriterienkatalog erreichten 0 Punkte, wie etwa: Initiativen zur Verwaltungsreform in den Provinzen erreichten 0/1,5 Punkte; schriftliche Kritik von Vorgesetzten und Überprüfung gemäß den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz (erreichte 0/1 Punkt) …

Zu den in der Region ansässigen Zentralbehörden zählen drei Einheiten, deren Rang im Vergleich zu 2022 gestiegen ist: Zollbehörde der Provinz (1 Rang höher, von Platz 2 auf Platz 1), Steuerbehörde der Provinz (1 Rang höher, von Platz 4 auf Platz 3), Staatsbank von Vietnam, Filiale Ha Tinh (2 Ränge höher, von Platz 6 auf Platz 4).

Die Staatsbank von Vietnam, Zweigstelle Ha Tinh, konnte sich am stärksten verbessern (2 Plätze). Der Aufstieg ist auf die Gesamtzahl der Bereiche zurückzuführen, die eine höhere Quote als im Jahr 2022 erzielten. In diesem Bereich erreichte die institutionelle Reform die Höchstpunktzahl, die digitale Verwaltung die höchste Quote in der Gruppe.

Was können wir aus den PAR-Index-Rankings von Orten und Einheiten erkennen?

Ha Tinh mobilisiert die Beteiligung von Gewerkschaften undpolitischen Organisationen an der Förderung von Verwaltungsreformen und der digitalen Transformation.

Zu den Einheiten, die im Vergleich zu 2022 im Ranking zurückgefallen sind, gehören zwei Einheiten, von denen die Provinzialstaatskasse am stärksten (um drei Ränge) abrutschte. Der Grund für den starken Rückgang liegt darin, dass der Gesamtanteil der erreichten Bereiche niedriger ist als im Jahr 2022, als die digitale Verwaltung den zweithöchsten Wert in der Gruppe erreichte. Drei Viertel der verbleibenden Bereiche entfallen auf die Umsetzung der Verwaltungsreform, die institutionelle Reform und die Reform der Verwaltungsverfahren, die in der Gruppe jeweils den vierten, fünften und sechsten Platz belegten.

Dies ist das erste Jahr, in dem die Verwaltungsreformarbeit der Provinzen mithilfe von Software überwacht und evaluiert wird. Die Ergebnisse werden direkt aus der Software extrahiert. Die Implementierung von Selbstbewertung und Beurteilung zur Ermittlung des Verwaltungsreformindexes in der Software hat die Bewertungsmethode im Vergleich zu den Vorjahren grundlegend erneuert.

Laut dem Innenministerium sparte die Implementierung der Selbstbewertungs- und Neubewertungsschritte vollständig über Software, ohne dass eine direkte Zusammenarbeit mit den einzelnen Behörden oder Einheiten erforderlich war, Zeit und Kosten und vermeidet den direkten Kontakt mit der bewerteten Behörde oder Einheit. Gleichzeitig wird der Bewertungsprozess über die Software gesteuert, was Transparenz, Objektivität und Fairness im Bewertungsprozess gewährleistet und den PAR-Index für Einheiten und Standorte ermittelt.

Auf Grundlage der Genehmigungsergebnisse wird das Innenministerium umgehend eine Konferenz organisieren, um die Ergebnisse zusammenzufassen und bekannt zu geben. Gleichzeitig wird es über die Belohnung von Kollektiven und Einzelpersonen mit herausragenden Leistungen beraten und über Dokumente des Volkskomitees der Provinz beraten, um Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, Mängel und Einschränkungen zu beheben.
Die Kriterien zur Bestimmung des PAR-Index werden weiter untersucht und überarbeitet, um sicherzustellen, dass sie den praktischen Bedingungen und der PAR-Bewertungsmethode der Provinz entsprechen. Gleichzeitig werden die Erfahrungen anderer Provinzen untersucht und daraus gelernt, um die Qualität der PAR-Überwachung, des PAR-Managements und der PAR-Bewertung zu verbessern.
Herr Le Minh Dao
Direktor des Innenministeriums

Phuc Quang - Thu Cuc

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