Verstehen, um die richtigen Empfehlungen zu geben

Die Delegation, die die Umsetzung der Resolution zur Bevölkerungsordnung der Provinzfront überwacht, besuchte das Haus von Herrn Nguyen Ngoc Tien (Dorf 2, Gemeinde Tra Leng, Nam Tra My). Foto: MT

Gehen Sie von den Interessen der Menschen aus

Im Jahr 2020 wählte die Provinzfront die Form der Kritik in Richtung eines Dialogs mit der Redaktionsagentur (Koordinationsbüro für neue ländliche Gebiete der Provinz) zum Berichtsentwurf des Volkskomitees der Provinz, das das Dossier prüft und um Berücksichtigung und Anerkennung der Erfüllung der Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete für die Stadt Hoi An im Jahr 2020 bittet.

Dementsprechend führte die Provinzfront eine Umfrage zur aktuellen Lebenssituation der Menschen im Gemüsedorf Tra Que (Gemeinde Cam Ha) durch, arbeitete mit der Bio-Gemüse- und Tourismuskooperative Thanh Dong (Gemeinde Cam Thanh) zusammen, traf sich mit den Menschen und hörte sich ihre Meinung zum Gemüseanbau und zur Teilnahme an Tourismusdienstleistungen an und erhob eine Umfrage zur ländlichen Umgebung und Landschaft sowie zum Einkommen der Stadtbewohner im Jahr 2020.

Gleichzeitig fanden Konsultationen mit 40 ehemaligen Bezirks- und Kommunalführern im Ruhestand, angesehenen Religionsvertretern, Vertretern angesehener Persönlichkeiten der chinesischen Gemeinschaft und Leitern mehrerer Genossenschaften der Stadt statt.

Auf dieser Grundlage argumentierte die Provinzfront klar, dass die „Einkommenskriterien“ nicht den Standards entsprächen. Der Grund dafür sei, dass die COVID-19-Pandemie und Naturkatastrophen im Jahr 2020 die Produktion und die Wirtschaft, insbesondere den Tourismus- und Dienstleistungssektor, beeinträchtigt hätten, sodass das Durchschnittseinkommen der Bevölkerung in gewissem Maße beeinträchtigt worden sei.

Darüber hinaus gibt es in den Gemeinden Cam Ha und Cam Kim keine Genossenschaften, die gemäß den Bestimmungen des Genossenschaftsgesetzes von 2012 (das eine Verknüpfung der Produktion mit dem Verbrauch wichtiger landwirtschaftlicher Produkte vorschreibt) arbeiten.

Nach dem Einspruch schlug die Provinzfront vor, und das Volkskomitee der Provinz stimmte zu, die Akte nicht dem zentralen Lenkungsausschuss zur Bewertung und Anerkennung der Aufgabe vorzulegen, die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete durch die Stadt Hoi An im Jahr 2020 abzuschließen. Gemäß dem Plan des Volkskomitees der Provinz wird die Stadt Hoi An die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete im Jahr 2025 abschließen.

Nah am Punkt

Im Jahr 2023 organisierte der Ständige Ausschuss der Provinzfront eine Konferenz, um gesellschaftliches Feedback zum Resolutionsentwurf des Volksrats der Provinz zu geben. Dieser legt Unterstützungsrichtlinien für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte fest, die die Gehaltsabrechnung in Bezirken, Gemeinden, Bezirken und Städten rationalisieren, die im Zeitraum 2023–2025 einer Verwaltungseinheitenregelung unterliegen. Der Entwurf wurde vom Innenministerium von Quang Nam erstellt.

Konferenz zur Prüfung von Verordnungsentwürfen zur Unterstützung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes in Bezirken, Gemeinden, Bezirken und Städten, die einer Neuordnung der Verwaltungseinheiten unterliegen. Foto: MT

Dementsprechend gibt es viele Empfehlungen, die eng mit den Rechten und Interessen der betroffenen Subjekte verbunden sind. Wie etwa der Vorschlag, die Garantie für die Subjekte der Personalstraffung gemäß Dekret Nr. 29/2023/ND-CP der Regierung zu überprüfen und zu ergänzen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Zahl der Personen zu erhöhen, die im öffentlichen Bildungswesen tätig sind, die nicht berufstätig sind, auf Dorf- und Wohngruppenebene tätig sind, sowie die Zahl der Personen, die in von Partei und Staat eingesetzten Massenorganisationen arbeiten. Für jede dieser Personen müssen spezifische Unterstützungsstufen festgelegt werden, um eine angemessenere und gerechtere Unterstützung zu gewährleisten.

Herr Pham Phu Thuy, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Nong Son, sagte, dass die Vorbereitung der Dokumente und Inhalte für die Überprüfungskonferenz der Provinzfront ziemlich frühzeitig erfolgt sei, sodass er Gelegenheit hatte, die Politik gründlich zu studieren, sodass er bei seiner Teilnahme an der Überprüfung auf jedes Thema eingehend eingehen könne, um denjenigen, die bei der Umsetzung der Politik der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Distrikt- und Gemeindeebene direkt betroffen seien, Vorteile zu verschaffen.

Herr Pham Phu Thuy, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front im Bezirk Nong Son, gab Feedback. Foto: MT

Die Ergebnisse der Reaktion der Provinzfront wurden vom Innenministerium akzeptiert und der Volksrat der Provinz erließ die Resolution Nr. 37/2023/NQ-HDND vom 29. Dezember 2023.

Um die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu schützen, erklärte Herr Le Tan Trung, ehemaliger Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Que Son (auf Einladung der Provinzfront zur Teilnahme an der Überprüfung), kürzlich (Juni 2024) auf einer Konferenz zur Überprüfung des Projektentwurfs zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in der Provinz, dass für die Konvertierung vieler damit verbundener Dokumente von der alten zur neuen Verwaltungseinheit sowie für die Korrektur von Informationen und Adressen in Dokumenten zu Grundstücken, an Grundstücken befestigten Vermögenswerten und Landnutzungsrechtszertifikaten aufgrund der Anordnung von Verwaltungseinheiten keine Mittel zur Unterstützung der Bevölkerung bereitgestellt worden seien.

Das Budget für die Umsetzung des Projekts beträgt 90 Milliarden VND, im Projektentwurf wird jedoch nicht erwähnt, wie viel Geld der Staat aufbringen muss, um die Menschen bei der Anpassung von Informationen in ihren Aufzeichnungen zu unterstützen, die sich aufgrund der Vereinbarung geändert haben.

Daher schlug die Provinzfront nach dem Feedback vor, Unterstützungsfonds (kostenlos) für die Menschen bereitzustellen, wenn diese Informationen in Dokumenten anpassen; Finanzierung; Verantwortung für die Überwindung negativer Auswirkungen, Stabilisierung des Lebens der Menschen; Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene; Umgang mit überschüssigen öffentlichen Vermögenswerten …

Die Redaktionsagentur ist derzeit dabei, den oben genannten Projektentwurf zu erhalten und fertigzustellen. Nachdem Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet diese Informationen auf der Feedback-Konferenz der Front erhalten hatte, forderte er das Parteikomitee des Provinzvolkskomitees auf, die Entwicklung des Projekts dahingehend zu lenken, dass der Staat finanzielle Mittel bereitstellen muss, um die Menschen bei der Anpassung der entsprechenden Dokumente nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheit zu unterstützen.

„Die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten ist eine Politik der Partei und des Staates. Wir dürfen nicht zulassen, dass die Bevölkerung darunter leidet“, betonte der Provinzparteisekretär.

Überwachung nach der Überprüfung

Im Jahr 2021 beriet die Abteilung Propaganda – Organisation – Ethnizität – Religion proaktiv bei der Entwicklung eines Plans zur Überprüfung des Projektentwurfs zur Unterstützung und Politik der Bevölkerungsverteilung in den Bergregionen der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2021–2025.

Soziale Feedback-Konferenz zum Projektentwurf zur Bevölkerungsordnung in den Bergregionen der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2021–2025. Foto: MT

Neben einer sorgfältigen Überprüfung der anwendbaren Themen, der Grundsätze für die Umsetzung der Projektinhalte, der Unterstützung von Investitionen in den Aufbau wichtiger Infrastruktur sowie der Unterstützungsbedürfnisse und Kapitalquellen schlug die Provinzfront vor, die Ziele des Projekts neu zu definieren.

Dementsprechend ist es nicht notwendig, sich das Ziel zu setzen, „die Versorgung und Stabilisierung der Bevölkerung in den Bergregionen der Provinz bis 2025 im Wesentlichen abzuschließen“, sondern vielmehr die Verwendung des gesamten Projektbudgets zu erwägen und vernünftig zu kalkulieren, um den Schwerpunkt auf Investitionen, Unterstützung bei der Sicherung von Wohnraum, Produktionsflächen, Wohnen und wichtiger Infrastruktur für 50 % aller vom Projekt betroffenen Haushalte zu legen. Dabei wird der Unterstützung von 100 % der Zielgruppe der Haushalte in Katastrophengebieten, Sondernutzungswäldern und Schutzwäldern Priorität eingeräumt, um die Nachhaltigkeit und Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen. Die obigen Anmerkungen wurden von der Redaktion vollständig akzeptiert und ergänzt, bevor sie dem Volksrat der Provinz zur Genehmigung vorgelegt wurden.

Bis 2023, also zwei Jahre nach der Veröffentlichung der Resolution, wird das Provinzkomitee der Vaterländischen Front Vietnams die Aufsicht über die Umsetzung der Bevölkerungsordnungsarbeit des Bezirksvolkskomitees übernehmen.

Durch Monitoring wurde gezeigt, dass das Ziel der Resolution im Zeitraum 2021–2022 darin besteht, 2.358 Haushalte in Katastrophengebieten und in geschützten Gebieten mit Sondernutzungs- und Schutzwäldern zu unterstützen. Bis zur Stabilisierung (ab Juni 2022) wurden in der gesamten Provinz jedoch nur 832 Haushalte bzw. 2.358 Haushalte (28,3 %) umgesiedelt.

Davon wurden 117 von 370 Haushalten (31,6 %) aus den Katastrophengebieten sowie den Sondernutzungs- und Schutzwäldern des Bezirks Nam Tra My umgesiedelt; im Bezirk Hiep Duc wurden gerade 19 von 116 Haushalten (16,3 %) umgesiedelt.

Die Untersuchung offenbarte gewisse Mängel bei der Identifizierung der Begünstigten. Das Überwachungsteam empfahl dem Volkskomitee der Provinz, die Kommunen anzuweisen, den Fortschritt zu überprüfen, Inspektionen durchzuführen und die Begünstigten der Politik gemäß der Resolution Nr. 23/2021/NQ-HDND vom 22. Juli 2021 eindeutig zu identifizieren, um eine Grundlage für die Planung zukünftiger Aufgaben zu schaffen. Gleichzeitig sollten Maßnahmen zum Umgang mit Haushalten ergriffen werden, die nicht von der Unterstützungspolitik profitieren.

Die Provinzfront beteiligte sich an der Beantwortung von Fragen, die die Gesellschaft und die Bevölkerung stark betreffen. Die Qualität der Antworten unterstreicht deutlich ihre politische Funktion.

In der Legislaturperiode 2019–2024 erhielten 15/16 von der Provinzfront geleitete Gegenargumente schriftliche Antworten der zuständigen Behörden. Die Ergebnisse der Annahme der Gegenargumente waren jedoch nicht immer umfassend, da sie außerhalb der Kontrolle der Provinzfront lagen.

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Quelle: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html