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Konzentrieren Sie maximale Ressourcen, um die Gesetzesprojekte termingerecht umzusetzen

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường09/07/2023

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Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1.

Die Regierung dankt den Ministerien und Behörden, die den Vorsitz in der Ausarbeitung der Gesetzesentwürfe führten und daran teilnahmen, für ihre aktive und proaktive Forschung und ernsthafte Umsetzung zur Erfüllung der der 5. Sitzungder Nationalversammlung zugewiesenen Aufgaben.

In der Resolution Nr. 95/NQ-CP würdigte die Regierung die Ministerien und Behörden, die die Entwicklung der Gesetzesentwürfe geleitet und daran teilgenommen haben, für ihre aktive und proaktive Recherche, Überprüfung, den Einsatz professioneller Methoden, die frühzeitige und Fernabstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung, die Schaffung eines hohen Konsenses und die gewissenhafte Umsetzung bei der Erfüllung der ihr in der 5. Sitzung der Nationalversammlung zugewiesenen Aufgaben.

Die Regierung fordert Minister und Leiter von Ministerien auf Ministerebene auf, die Gesetzgebungsarbeit direkt zu leiten und Ressourcen gezielt einzusetzen, um materielle, finanzielle und personelle Defizite zu beheben und die Anforderungen an Projektfortschritt und -qualität zu erfüllen sowie Rechtsdokumente zu erstellen. Insbesondere müssen Ministerien und Zweigstellen gemäß den Regierungsanweisungen Disziplin und Ordnung in der Gesetzgebungsarbeit stärken, um unrealistische und undurchführbare Mängel in den geltenden Rechtsvorschriften zu beheben. Die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen muss in Verbindung mit Kontrolle, Überwachung, Umgang mit Verstößen sowie Nachahmung und Belohnung gestärkt werden.

Die Leiter der Behörden und Einheiten müssen die geltenden gesetzlichen Regelungen in Gesetzen, Verordnungen, Erlassen und Rundschreiben proaktiv überprüfen, um praktische Schwierigkeiten und Mängel zu beheben sowie Konflikte und Überschneidungen zu bewältigen. Geänderte und ergänzte Vorschriften müssen klar und konkret sein und die Interessen von Staat, Unternehmen und Bevölkerung in Einklang bringen. Bei neuen Inhalten müssen die Bedingungen hinsichtlich der Räumlichkeiten, der personellen Ressourcen und anderer notwendiger Voraussetzungen sowie der Umsetzungsplan sorgfältig geprüft werden, um die Durchführbarkeit der Vorschriften zu gewährleisten.

Minister und Leiter der Ministerien müssen die größtmöglichen Ressourcen bündeln und entschlossen sein, die der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegten Gesetzesentwürfe, insbesondere schwierige, komplizierte und wirkungsvolle, termingerecht umzusetzen. Die für die Ausarbeitung zuständigen Behörden müssen die Politik der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden im Gesetzgebungsprozess umfassend verstehen, um institutionelle Ressourcen freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Sie müssen die Umsetzung der geltenden Rechtsvorschriften umfassend zusammenfassen und bewerten, um Vorschläge für Änderungen und Ergänzungen zu unterbreiten und so günstige, der Realität entsprechende Bedingungen zu schaffen, die den Bedingungen, der Kultur und den Traditionen Vietnams gerecht werden. Während des Gesetzgebungsprozesses muss die für die Ausarbeitung zuständige Behörde eng mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammenarbeiten, um Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zu diskutieren und einen Konsens zu erzielen. Sie muss die Meinungen von Organisationen, Verbänden, Experten und Wissenschaftlern sorgfältig prüfen und berücksichtigen, um den Inhalt der Gesetzesentwürfe zu perfektionieren, einen hohen Konsens zu erzielen und die Qualität der der Nationalversammlung 2023 vorgelegten Gesetzesentwürfe zu verbessern.

Die Regierung dankt den Ministerien und Behörden auf Ministerebene für die proaktive Entwicklung und Vorbereitung der folgenden Inhalte: Vorschlag zur Weiterentwicklung des Lehrergesetzes; Entwurf eines Archivgesetzes (geändert); Vorschlag zur Weiterentwicklung des Chemikaliengesetzes (geändert); Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Gesetzen mit Bestimmungen zu Investitionen und Haushalt, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei öffentlichen Investitionsprojekten zu beseitigen.

Definieren Sie klar die Themen und Inhalte der staatlichen Verwaltung privater Archive.

Mit Blick auf den geänderten Entwurf des Archivgesetzes forderte die Regierung das Innenministerium auf, die Politik für private Archive zu vervollständigen. Dabei ging es um folgende Punkte: Gegenstand und Inhalt der staatlichen Verwaltung privater Archive klar zu definieren; den Mechanismus für den Kauf, Verkauf und die zeitlich begrenzte Nutzung privater Archive durch den Staat; das Modell, die Betriebsbedingungen und die Verantwortlichkeiten privater Archivorganisationen; die Gewährleistung der Interessenharmonie zwischen Staat, Einzelpersonen und Unternehmen. Die Vorschriften für Archivdienstleistungen sollten recherchiert und vervollständigt werden, um die Grundsätze der Einheit und Fairness zu gewährleisten; die Vorschriften sollten ergänzt werden, um die Verantwortung der an Archivdienstleistungen beteiligten Unternehmen zu stärken und die Sicherheit bei Archivaktivitäten zu gewährleisten.

Die Regierung hat im Vorschlag zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes fünf Maßnahmen gebilligt.

In Bezug auf den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Lehrergesetzes stimmte die Regierung zu, dem Vorschlag des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hinsichtlich der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes und der fünf Richtlinien im Vorschlag zur Ausarbeitung eines Lehrergesetzes zuzustimmen, darunter: (1) Identifizierung von Lehrern; (2) Standards und Titel von Lehrern; (3) Anwerbung, Einsatz und Arbeitsregime von Lehrern; (4) Ausbildung, Förderung, Belohnung und Ehrung von Lehrern; (5) staatliche Verwaltung von Lehrern.

Die Regierung beauftragte das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Untersuchung und umfassenden Institutionalisierung der Parteipolitik im Lehrerbereich sowie mit der Zusammenfassung und gründlichen Überprüfung der geltenden Gesetze, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes gilt es, die bestehenden Defizite in der staatlichen Lehrerverwaltung zu überwinden und eine Politik zu entwickeln, die auf eine starke Dezentralisierung und Machtdelegation an die Kommunen abzielt. Dabei müssen Standards und Kriterien festgelegt werden, die der Rolle und Position der Lehrer entsprechen, sowie angemessene Anreiz-, Belohnungs- und Anerkennungsrichtlinien. Darüber hinaus müssen internationale Erfahrungen ausgewertet, Seminare zur Einholung von Experten- und Wissenschaftlermeinungen organisiert und die Politikkommunikation vorangetrieben werden, um die Überzeugungskraft bei der Verabschiedung von Richtlinien zu erhöhen und die Durchführbarkeit des Umsetzungsprozesses nach Verkündung des Gesetzes sicherzustellen.

Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht die Ausarbeitung eines neuen, anspruchsvollen Gesetzes mit großem Anwendungsbereich und großer Wirkung vor. Es enthält zahlreiche wichtige Maßnahmen, die mit vielen Gesetzen verknüpft sind und vorrangige Maßnahmen hinsichtlich der Ressourcen und der Umsetzung erfordern. Da die Vorlage bei Regierung und Nationalversammlung nur in kurzer Zeit erfolgen muss, hat das Bildungsministerium proaktiv finanzielle und fachliche Ressourcen für die Ausarbeitung des Gesetzes bereitgestellt, um den ordnungsgemäßen Ablauf sicherzustellen und die Qualität des Gesetzesentwurfs bei der Vorlage bei der Regierung zu verbessern.

Integriertes Chemikalienmanagement über den gesamten Lebenszyklus

Was den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Chemikaliengesetzes (in der geänderten Fassung) betrifft, stimmt die Regierung grundsätzlich vier im Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes enthaltenen Maßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel zu, darunter: (1) Nachhaltige Entwicklung der chemischen Industrie zu einer modernen, grundlegenden Industrie; (2) Synchrones Management von Chemikalien über den gesamten Lebenszyklus hinweg; (3) Management gefährlicher Chemikalien in Produkten; (4) Verbesserung der Wirksamkeit der Gewährleistung der Chemikaliensicherheit.

Das Ministerium für Industrie und Handel untersucht und verfeinert politische Inhalte mit dem Ziel, die Dezentralisierung zu verstärken und die Verwaltung auf die lokalen Behörden zu übertragen, den Gesetzen des Wettbewerbs und der Marktnachfrage zu entsprechen und das Chemikaliengesetz von 2007 umfassend zu ändern, um die Verwaltung entsprechend dem Lebenszyklus von Chemikalien zu gestalten und so Sicherheit und Umweltschutz bei der Herstellung, Verwendung, dem Verbrauch, der Lagerung und der Konservierung von Chemikalien zu gewährleisten.

Im Hinblick auf die Ausarbeitung von Gesetzen zur Änderung und Ergänzung von Investitions- und Haushaltsgesetzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei öffentlichen Investitionsprojekten hat die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Finanzministerium, dem Justizministerium und den relevanten Ministerien und Behörden abzustimmen, um den Inhalt des Vorschlags zur Ausarbeitung von Gesetzen zur Änderung und Ergänzung von Investitions- und Haushaltsgesetzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei öffentlichen Investitionsprojekten vorzuschlagen und dem Ständigen Ausschuss der Regierung vor dem 10. Juli 2023 Bericht zu erstatten.


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