In den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 erzielten viele Kommunen positive Ergebnisse, doch es gibt noch immer vielerorts Engpässe, die zu niedrigen Auszahlungsquoten führen und den Fortschritt wichtiger Projekte und sozioökonomischer Entwicklungsziele beeinträchtigen. Bis zum Jahresende müssen sich die Kommunen neben der Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten darauf konzentrieren, Hindernisse zu beseitigen, den Projektfortschritt zu beschleunigen und den Auszahlungsplan für öffentliche Investitionen bis 2025 abzuschließen.
Lektion 1: Manche Orte sind wild, manche noch gemächlich
Die Ergebnisse der öffentlichen Investitionsauszahlungen in den ersten Monaten des Jahres 2025 zeigen deutliche Unterschiede zwischen den Kommunen. Wo große Aufmerksamkeit und proaktive Problemlösungen vorhanden sind, ist die Auszahlungsquote hoch und trägt zum Fortschritt wichtiger Projekte bei. Im Gegensatz dazu mangelt es einigen Kommunen an Entschlossenheit und sie neigen zu einer „langsamen“ Mentalität, da sie auf die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten warten, was die Auszahlung öffentlicher Investitionen verlangsamt.
Handeln Sie entschlossen nach dem Motto „Tu eine Sache und bring sie zu Ende“
Die Provinz Phu Tho ist in den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 landesweit führend bei der Auszahlungsrate öffentlicher Investitionen. Ihr Auszahlungsfortschritt erreichte 74,9 % des vom Premierminister festgelegten Kapitalplans. Die Provinz hat dies als eine wichtigepolitische Aufgabe erkannt und seit Jahresbeginn zahlreiche Lösungen gleichzeitig umgesetzt. Das Volkskomitee der Provinz hat eine spezielle Arbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz eingerichtet. Diese Gruppe leitet die Bauvorhaben direkt, inspiziert sie, fordert die Einheiten zu einem schnelleren Baufortschritt auf und entwickelt detaillierte Auszahlungspläne für jeden Monat und jedes Quartal. Die Provinz hat außerdem proaktiv Kapital von langsam vorankommenden Projekten geprüft und in Projekte mit gutem Auszahlungspotenzial umgeschichtet.
Während des Umsetzungsprozesses stieß die Provinz jedoch weiterhin auf Schwierigkeiten bei der Räumung der Baustelle und hohe Rohstoffpreise, die den Fortschritt vieler wichtiger Projekte beeinträchtigten. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Phu Tho, Bui Van Quang, forderte die Sektoren und Gemeinden auf, die Schwierigkeiten entschlossen zu lösen, die Entschädigung und Übergabe der Baustellen zu beschleunigen und eine angemessene und fristgerechte Übergabe an die Auftragnehmer sicherzustellen. Die Provinz forderte die Einheiten und Gemeinden außerdem auf, die Übergabe der Projekte nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten strikt durchzuführen und die Arbeiten nicht zu unterbrechen.
Auch die Provinz Thanh Hoa verzeichnete in den ersten fünf Monaten dieses Jahres eine hohe Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen und erreichte 57,8 % des Plans. An wichtigen Baustellen wie der Straße von Bim Son nach Nga Son und dem Küstenabschnitt Hoang Hoa-Lach Sung werden die Bauarbeiten beschleunigt. Viele Straßen- und Brückenabschnitte sind bereits fertiggestellt. Einige Abschnitte verzögern sich jedoch noch aufgrund von Schwierigkeiten bei der Räumung, knappen Baumaterialien, hohen Preisen für Land, Sand und Schotter usw.
Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, richtete die Provinz interdisziplinäre Inspektionsteams ein. Diese sollen Verstöße beim Mineralienabbau streng verfolgen, Spekulationen und unangemessene Preiserhöhungen bekämpfen. Gleichzeitig sollen sie das gesamte Lizenzierungsverfahren überprüfen, die Bearbeitungszeit für Bergbauunterlagen verkürzen und die Versteigerung geplanter Minen beschleunigen. Die Vorsitzenden des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees überprüften den aktuellen Stand jedes Projekts direkt, leiteten die Anpassung des Fortschritts ein und klassifizierten die Projekte nach ihrer Kapitalaufnahmefähigkeit. Die Provinz setzte außerdem einen Plan zur Umstellung des Projektmanagements während der Neuordnung der Verwaltungseinheiten um, um Stagnation oder Unterbrechungen zu vermeiden.
Ha Giang zählt ebenfalls zu den Orten mit einem guten Auszahlungsfortschritt von 48,8 %. Das Schlüsselprojekt der Schnellstraße Tuyen Quang-Ha Giang, deren Abschnitt durch die Provinz Ha Giang führt, wird beschleunigt vorangetrieben. Mehr als 360 Maschinen werden benötigt, und Tausende von Arbeitern arbeiten im Drei- oder Vierschichtbetrieb. Luong Van Doan, Direktor des Projektmanagementausschusses der Provinz für Bauinvestitionen, erklärte: „Mit dem Ziel, das Projekt bis 2025 abzuschließen, bleibt der Lenkungsausschuss der Projektleitung auf der Baustelle präsent und berichtet wöchentlich über den Projektfortschritt, um Schwierigkeiten und Hindernisse während des Bauprozesses umgehend zu beseitigen. Um den Auftragnehmer zu unterstützen, hat der Ausschuss außerdem die Abnahme des Volumens jedes fertiggestellten Teils zur Auszahlung des Kapitals des Auftragnehmers umgehend veranlasst.“
Seit dieser Festlegung hat der Produktionswert der drei Baupakete des Projekts bisher 1.388 bzw. 2.316 Milliarden VND erreicht und damit 60 % des Vertragswerts erreicht. Davon wurden seit Jahresbeginn bereits über 635 Milliarden VND ausgezahlt. Der Großteil des Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt der Provinz Ha Giang ist für Schlüsselprojekte bestimmt. Um die Kapitalausschüttung mit hohen Ergebnissen zu gewährleisten, hat die Provinz die Investoren angewiesen, auftretende Probleme direkt vor Ort, auf der Baustelle und im Projekt proaktiv zu prüfen und zu beheben, um Pünktlichkeit, Flexibilität und Effizienz zu gewährleisten. Sektoren und Kommunen fördern die Rolle und Verantwortung der Führungskraft und handeln entschlossen nach dem Motto „Arbeit erledigen, Arbeit zu Ende bringen“.
Es gibt noch immer viele Engpässe.
Im Gegensatz zu den positiven Ergebnissen in vielen der oben genannten Regionen ist der Auszahlungsfortschritt in Ho-Chi-Minh-Stadt, der Region mit dem größten öffentlichen Investitionskapital des Landes, noch sehr gering. Bis zum 28. Mai hatte die Stadt lediglich mehr als 8.700 Milliarden VND ausgezahlt und damit 10,2 % des Investitionsplans erreicht – weniger als der nationale Durchschnitt. Obwohl der Auszahlungsbetrag im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 29,9 % gestiegen ist und die Auszahlungsquote im Vergleich zum Vorjahr ebenfalls leicht anstieg, ist sie noch weit vom Auszahlungsziel von mindestens 30 % in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 entfernt.
Laut Le Thi Huynh Mai, Direktorin des Finanzministeriums, liegt der Hauptgrund in Schwierigkeiten bei der Entschädigung und der Baustellenräumung. Viele Bezirke, Städte und die Stadt Thu Duc haben den Projektentschädigungsrat, die Abteilungen, Ämter und Einheiten nicht entschlossen angewiesen, das Entschädigungs- und Baustellenräumungsgremium bei der Erledigung der Verfahren zu unterstützen. Darüber hinaus verzögern sich einige Projekte aufgrund von Materialmangel, Schwierigkeiten beim Umzug der technischen Infrastruktur und langsamen Investitionsverfahren. Erwähnenswert ist, dass in vielen Einheiten die mangelnde Entschlossenheit in der Arbeitseinstellung und die „langsame“ Mentalität aufgrund des Wartens auf die Zusammenlegung und Trennung von Verwaltungseinheiten auch Gründe für den langsamen Auszahlungsfortschritt sind. Dies ist ein großer Engpass, der überwunden werden muss, insbesondere bei großen Projekten mit hohen Kapitalauszahlungsplänen im vierten Quartal 2025.
Ähnlich wie Ho-Chi-Minh-Stadt hat auch die Provinz Dong Nai, eine der Regionen mit großem öffentlichen Investitionsvolumen, Schwierigkeiten, öffentliches Investitionskapital auszuzahlen. Das gesamte öffentliche Investitionskapital der Provinz beträgt im Jahr 2025 mehr als 16.592 Milliarden VND. Bis zum 18. Juni hatte die Provinz lediglich mehr als 3.200 Milliarden VND ausgezahlt, was 19 % des Plans entspricht. Es wird erwartet, dass Dong Nai bis Ende Juni nur etwa 34 % des Plans auszahlen wird, was unter dem nationalen Durchschnitt liegt.
Ho Van Ha, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dong Nai, erklärte offen, dass diese Auszahlungsrate angesichts der 45-tägigen Nachahmungskampagne der Provinz zur Beschleunigung der Auszahlungen inakzeptabel sei. Der Hauptgrund sei die langsame Bauräumung, da einige Großprojekte nahezu stillstehen. Die Provinz passt dringend ihre Investitionspläne an, klassifiziert Projekte nach ihrer Auszahlungskapazität und mobilisiert das gesamte politische System, um sich an der Bauräumung zu beteiligen, insbesondere für das Autobahnprojekt Bien Hoa-Vung Tau.
In der Bergprovinz Cao Bang hat sich die Auszahlung öffentlicher Investitionen im Vergleich zum Jahresanfang zwar stark verändert, erreichte aber Ende Mai nur über 30,5 % des Plans. Der Hauptgrund dafür waren Schwierigkeiten bei der Baufeldräumung, beim Landerwerb und Baumaterialmangel, insbesondere bei Großprojekten. Darüber hinaus beeinträchtigten Naturkatastrophen und Überschwemmungen den Fortschritt vieler Infrastrukturprojekte direkt. Subjektiv sind die Projektmanagementkapazitäten mancher Investoren noch immer schwach, sie warten auf Vorgesetzte und zeigen keine Initiative bei der Problemlösung. Die Auszahlungsplanung entspricht nicht der Realität und Kapital wurde nicht umgehend von langsamen Projekten in Projekte mit guter Auszahlungskapazität umgeschichtet. Die Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen ist mangelhaft, was zu Engpässen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren führt und die Auszahlungsarbeit der Provinz insgesamt beeinträchtigt.
Die Zeit läuft ab. Wenn die Kommunen Engpässe nicht schnell beseitigen und die Stagnationsmentalität korrigieren, wird das Ziel, 2025 100 % des Kapitalplans auszuzahlen, schwer zu erreichen sein. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für Fortschritt, sondern auch eine politische Verantwortung jeder Kommune, jedes Sektors und der jeweiligen Abteilungsleiter.
Quelle: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
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