Justizminister Nguyen Hai Ninh: Die Regierung hat vereinbart, den 1. Juli 2025 als Datum des Inkrafttretens der Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 festzulegen. Foto: VGP/DA
Am 5. Juni berichtete die Regierung über die Ergebnisse der Einholung von Meinungen aus der Bevölkerung, den Sektoren und auf allen Ebenen zum Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 und schickte ihn an den Ausschuss zur Ausarbeitung von Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013.
Reporter der elektronischen Regierungszeitung interviewten Justizminister Nguyen Hai Ninh, der von der Regierung mit der Zusammenfassung der Konsultationsergebnisse beauftragten Agentur, zu den Höhepunkten dieser Runde öffentlicher Konsultationen zur Änderung und Ergänzung der Verfassung.
Mehr als 20 Millionen Bürger beteiligen sich an der Meinungsäußerung zu VNeID
Sehr geehrter Herr Minister, können Sie uns sagen, wie viele Kommentare die Regierung nach einem Monat der Einholung öffentlicher Meinungen zum Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 gesammelt hat?
Minister Nguyen Hai Ninh: Laut der Zusammenfassung der Berichte von Behörden, Ministerien, Zweigstellen und lokalen Stellen belief sich die Gesamtzahl der Kommentare von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zum Inhalt des Resolutionsentwurfs bis zum 5. Juni 2025 auf über 280 Millionen. Insbesondere die öffentliche Meinungsforschung über die VNeID-App hat dazu geführt, dass über 20 Millionen Bürger ihre Meinung abgegeben haben. Insbesondere der Inhalt der Änderung und Ergänzung von Artikel 9 der Verfassung von 2013 über die Vietnamesische Vaterlandsfront und ihre Mitgliedsorganisationen hat die größte Aufmerksamkeit und die meisten Kommentare von vielen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen erhalten.
Die Zustimmungsrate für den Inhalt des Resolutionsentwurfs lag im Durchschnitt bei 99,75 %. Dies bestätigte, dass die Politik der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 den „Willen der Partei und des Volkes“ korrekt widerspiegelte und den hohen Konsens und die Einheit aller Bevölkerungsschichten, Sektoren und Ebenen widerspiegelte.
Im Zuge der Meinungsforschung ist bekannt, dass viele Bürger an den Regelungen zur Organisation von Verwaltungseinheiten und Kommunalverwaltungen interessiert sind. Was sind die Ergebnisse der Meinungssynthese und welchem Plan stimmt die Regierung zu, Herr Minister?
Minister Nguyen Hai Ninh: Die Regierung stimmt dem Inhalt der Änderung und Ergänzung von Artikel 110 der Verfassung im Resolutionsentwurf zur Institutionalisierung der Politik zur Organisation und Rationalisierung der Organisation und des Apparats despolitischen Systems gemäß Resolution Nr. 60-NQ/TW zu. Die allgemeinen Bestimmungen, ohne die Namen der Verwaltungseinheiten explizit aufzulisten, schaffen Flexibilität für den Fall, dass das Modell der Verwaltungseinheiten an die Realität und neue Anforderungen angepasst werden muss, ohne die Verfassung ändern zu müssen. Dementsprechend kann die Nationalversammlung die Organisation der Verwaltungseinheiten durch Gesetze oder Resolutionen flexibel und an die jeweilige Situation angepasst beschließen.
Die Regierung schlägt jedoch vor, die Bestimmung in Absatz 2, Artikel 110 der Verfassung von 2013 beizubehalten, die besagt: „Bei der Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungsgrenzen muss die örtliche Bevölkerung konsultiert werden und die gesetzlich vorgeschriebene Ordnung und Verfahrensweise eingehalten werden“, um das Recht des Volkes auf Selbstbestimmung zu gewährleisten und den Menschen eine Grundlage für eine offene und demokratische Diskussion wichtiger Inhalte zu bieten, die das Volk direkt betreffen.
Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Regelung über das Fragerecht der Delegierten des Volksrates gegenüber dem Vorsitzenden des Volkskomitees, anderen Mitgliedern des Volkskomitees, dem Vorsitzenden Richter des Volksgerichts, dem Generalstaatsanwalt der Volksstaatsanwaltschaft und den Leitern der dem Volkskomitee unterstehenden Behörden als Grundlage für die Konkretisierung im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen und anderen relevanten Gesetzen zu akzeptieren und beizubehalten.
Gleichzeitig werden die spezifischen Regelungen zur Organisation der lokalen Regierungen in Sonderzonen im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen wie folgt ergänzt: „In Sonderzonen, in denen die Wahl der Abgeordneten des Volksrates aufgrund der Umstände nicht organisiert werden kann, regelt das Volkskomitee der Provinz im Einzelnen die Umsetzung der Aufgaben, Befugnisse, Organisation und Arbeitsweise des Volkskomitees, des Vorsitzenden des Volkskomitees und der dem Volkskomitee der Sonderzone unterstellten Fachagenturen. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz ernennt, entlässt, versetzt, belohnt, diszipliniert und setzt den Vorsitzenden, den stellvertretenden Vorsitzenden und die Mitglieder des Volkskomitees der Sonderzone ab.“
Die Regierung stimmte außerdem zu, die Artikel 111, 112 und 114 der Verfassung von 2013 zu ändern und zu ergänzen. Ziel ist es, die Organisation der lokalen Regierungen, einschließlich der Volksräte und Volkskomitees, zu regeln. Der Begriff „lokale Regierungsebene“ wird nicht mehr verwendet, um die Einheitlichkeit des Organisationsmodells der lokalen Regierungen zu verdeutlichen und so Verwirrung und unterschiedliche Auffassungen über die Organisation der lokalen Regierungen zu vermeiden. Nach der Umsetzung und Straffung der Regelungen werden einige Vorschriften überprüft und angepasst, um sie an das Organisationsmodell des politischen Systems anzupassen. Die Vorschriften zu den Organisationsprinzipien und der Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene bleiben grundsätzlich unverändert.
Das Datum des Inkrafttretens der Resolution zur Änderung der Verfassung ist der 1. Juli 2025.
Herr Minister, was ist auf der Grundlage der Kommentare die Meinung der Regierung zu den Übergangsbestimmungen in der Entschließung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung, damit Behörden und Organisationen im Umsetzungsprozess nicht passiv bleiben?
Minister Nguyen Hai Ninh: Bezüglich des Inkrafttretens und der Übergangsbestimmungen (Artikel 2 des Resolutionsentwurfs) hat die Regierung vereinbart, das Inkrafttreten der Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 auf den 1. Juli 2025 festzulegen, um eine verfassungsmäßige Grundlage für die Umsetzung der Politik der Partei in der Resolution Nr. 60-NQ/TW der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zu schaffen.
Die Regierung stimmte zu, die Auflösung der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land zu erklären. Gleichzeitig stimmte sie dem Inhalt der Übergangsbestimmung (Absatz 3, Artikel 2) zu, die die Besetzung der Positionen des Volksrats, des Volkskomitees sowie des Leiters und des stellvertretenden Leiters der Delegation der Nationalversammlung regelt. Damit wurde eine Rechtsgrundlage für die Konsolidierung des Organisationsapparats der Behörden im Rahmen der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene im Jahr 2025 sowie für die Konsolidierung des Organisationsapparats des Volksrats und des Volkskomitees für die Amtszeit 2021–2026 geschaffen, wenn es keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene mehr gibt. Außerdem wurde die rechtzeitige Institutionalisierung des Beschlusses Nr. 150-KL/TW des Politbüros vom 14. April 2025 zur Ausarbeitung von Personalplänen für Parteikomitees auf Provinzebene, die einer Konsolidierung oder Fusion unterliegen, und für neu gegründete Gemeinden sichergestellt.
Darüber hinaus wird empfohlen, dass es eine Möglichkeit gibt, die Beendigung der Tätigkeit der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land offiziell zu erklären, um die Beiträge der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene beim Aufbau und der Verteidigung des Vaterlandes anzuerkennen.
Auch die Frage der Verfassungstechniken wurde im Stellungnahmeverfahren ausführlich behandelt. Herr Minister, welche Meinung vertritt die Regierung zu dem Bericht?
Minister Nguyen Hai Ninh : Die Regierung hält es hinsichtlich der Verfassungstechniken für notwendig, die Überprüfung fortzusetzen, um sicherzustellen, dass der Resolutionsentwurf die wichtigsten politischen Richtlinien und Ausrichtungen der Partei angemessen institutionalisiert und gleichzeitig den Anforderungen an innovatives Denken in der Gesetzgebung gerecht wird (Verfassung und Gesetze müssen sich auf die Regelung grundlegender Inhalte unter der Autorität der Nationalversammlung konzentrieren), um die Stabilität und Langlebigkeit der Verfassung zu gewährleisten. Obwohl diese Verfassungsänderung keine umfassende Änderung darstellt, ist es dennoch notwendig, einen modernen, wissenschaftlichen Ansatz und verfassungskonforme Techniken sicherzustellen, um den Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung des Landes gerecht zu werden.
Durch die Synthese der Meinungen der Bevölkerung, Sektoren und Ebenen haben wir festgestellt, dass zusätzlich zu den 8 Artikeln, die im Resolutionsentwurf geändert und ergänzt werden sollen, Agenturen, Ministerien, Sektoren und Kommunen dem Redaktionsausschuss auch vorgeschlagen haben, eine Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 zu ändern und zu ergänzen, um eine Reihe anderer Inhalte zu ändern und zu ergänzen.
Kurzfristig konzentrierte sich die Regierung jedoch nur auf die Änderung der Vorschriften zur Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen und zur Straffung der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der von Partei und Staat beauftragten Massenorganisationen zur Umsetzung der Parteipolitik. Andere Inhalte müssen weiterhin sorgfältig geprüft und zu gegebener Zeit zur Änderung und Ergänzung vorgeschlagen werden.
Vielen Dank, Herr Minister.
Dieu Anh (aufgeführt)
Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-hien-phap-2013-vua-doi-moi-tu-duy-phap-luat-vua-phat-huy-dan-chu-thuc-chat-102250606213252299.htm
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