Kinhtedothi – Bei der Diskussion in Gruppen über den (geänderten) Gesetzesentwurf zu öffentlichen Investitionen erwarten die Delegierten der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi , dass das Gesetz Schwierigkeiten und Hindernisse für öffentliche Investitionen im Allgemeinen und für die Baulandfreigabe zur Projektumsetzung im Besonderen beseitigen wird.
Am Nachmittag des 29. Oktober diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung), den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven.
Den Vorsitz der Gruppendiskussionssitzung in der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi führten das Politbüromitglied und Sekretär des Stadtparteikomitees Bui Thi Minh Hoai – Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi; der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Volksrats der Stadt Nguyen Ngoc Tuan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi; und die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi Pham Thi Thanh Mai.
An der Gruppendiskussion nahmen das Mitglied des Zentralen Parteikomitees, der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees, der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Tran Sy Thanh, und Delegierte der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi teil.
Beseitigung von Hindernissen bei der Standorträumung, Einführung flexibler Mechanismen und Richtlinien
In Gruppendiskussionen erklärte der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Stadtvolksrats, Nguyen Ngoc Tuan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi –, dass eine Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen äußerst notwendig sei, da die landesweite Auszahlung öffentlicher Investitionen nicht den Erwartungen entspreche, obwohl im Jahr 2024 ein Ziel von 95 % angestrebt werde. Daher würden die Meinungen der Delegierten, die zum Gesetzesentwurf beitragen, dazu beitragen, Schwierigkeiten und Hindernisse für öffentliche Investitionen im Allgemeinen und für die Baugenehmigung zur Projektumsetzung im Besonderen zu beseitigen.
Aus praktischer Erfahrung in Hanoi erörterte und erläuterte der Vorsitzende des Stadtvolksrats, Nguyen Ngoc Tuan, den Inhalt von Kommentaren zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis an Volkskomitees aller Ebenen zur Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C unter ihrer Leitung. Gleichzeitig wurde die Entscheidungsbefugnis an Volkskomitees aller Ebenen zur Anpassung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne für das von ihnen verwaltete lokale Haushaltskapital dezentralisiert, um so zur Transparenz beizutragen und die Wirksamkeit öffentlicher Investitionsprojekte vor Ort zu steigern.
Delegierter Nguyen Phi Thuong würdigte den Inhalt des geänderten Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen, der in dieser Sitzung zur Diskussion gestellt wurde, und erklärte, dass Räumung und Umsiedlung bei öffentlichen Investitionsprojekten stets schwierige und problematische Themen seien. Daher trage die Möglichkeit, Räumung und Umsiedlung in separate Projekte zu trennen, zur Förderung der Projektumsetzung bei.
Die Erfahrung zeigt, dass die Kapitalallokation für die Umsetzung dieser Sonderprojekte weiterhin flexible Mechanismen und Richtlinien erfordert. Die Erfahrung in Hanoi zeigt, dass die Kapitalallokation für die zentrale Baustellenräumung anstelle der spezifischen Kapitalzuweisung für jedes Projekt sehr effektiv ist und eine zeitnahe und flexible Auszahlung und Zahlung gewährleistet.
„Deshalb schlage ich vor, Artikel 55 des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) um weitere Inhalte zu ergänzen, die sich auf die Grundsätze der Kapitalzuweisung für mittelfristige und jährliche öffentliche Investitionspläne für Programme und Projekte beziehen, und Inhalte zur Zuweisung mittelfristiger und jährlicher Kapitalpläne mit Schwerpunkt auf Standorträumung sowie Standorträumungs- und Umsiedlungsprojekten hinzuzufügen“, äußerte der Delegierte Nguyen Phi Thuong seine Meinung.
Delegierter Hoang Van Cuong stimmte der Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Projekte zu und erklärte, dass diese Aufteilung für alle Projekte und nicht für Gruppen, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen, erfolgen solle. Da der Gesetzesentwurf weiterhin die Formulierung „im Bedarfsfall“ vorsieht, muss die Redaktion die Bedeutung dieser Formulierung klären: Ist sie zeitlich notwendig, besteht ein Konsens der Bevölkerung oder welchen Inhalts?
Schaffen Sie Flexibilität bei der Verwendung regelmäßiger Ausgabenquellen
Delegierte Nguyen Thi Lan bewertete die erheblichen Auswirkungen des geänderten Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen auf die Gesellschaft und äußerte Bedenken hinsichtlich der Anpassung der Investitionspolitik (Klausel 1, Artikel 34). Ihrer Ansicht nach sei es notwendig, die Entscheidungsbefugnis über die Anpassung der Investitionspolitik zu klären, wenn das Programm oder Projekt von einer zuständigen Behörde beschlossen wurde.
Bezüglich der Erlaubnis, reguläre Ausgabenquellen und andere gesetzliche Kapitalquellen zur Vorbereitung von Projektinvestitionen zu nutzen, schloss sich Delegierte Nguyen Thi Lan der Meinung der prüfenden Behörde an und stellte fest, dass diese Bestimmung im Gesetzesentwurf Ministerien, Behörden und Kommunen mehr Flexibilität bei der Nutzung regulärer Ausgabenquellen oder anderer gesetzlicher Kapitalquellen zur Vorbereitung von Projektinvestitionen bietet. Dies schafft mehr Komfort, mehr Flexibilität, fördert eine bessere Projektvorbereitung und bietet mehr Unterstützung für die Umsetzung von ODA-Projekten und anderen Projekten mit Vorzugskrediten.
„Es ist jedoch auch notwendig, streng zu regeln, wann reguläre Ausgabenquellen und andere Quellen zur Vorbereitung von Projektinvestitionen genutzt werden können, um den normalen Betrieb des Ortes und der Einheit nicht zu beeinträchtigen. Darüber hinaus müssen die notwendigen Durchführbarkeitsbedingungen des Projekts geregelt werden, bevor diese Quellen für die Projektvorbereitung genutzt werden können“, sagte Delegierte Nguyen Thi Lan.
Die wichtigsten Änderungen und Ergänzungen des Gesetzentwurfs über öffentliche Investitionen (geändert) sind: die Erlaubnis, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen (einschließlich Projekte der Gruppen B und C) aufzuteilen. Die Erlaubnis, lokale Haushaltsmittel zuzuweisen, um die Umsetzung der Vorzugskreditpolitik über die lokale Bank für Sozialpolitik zu betrauen.
Dezentralisierung der Befugnis zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans aus dem zentralen Haushaltskapital zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf den Premierminister. Dezentralisierung der Befugnis zur Entscheidung über die Verwendung der Kapitalreserven des zentralen Haushalts und nicht zugewiesener Mittel des zentralen Haushalts im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan von der Nationalversammlung auf den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
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