In der Realität kommt es jedoch vielerorts zu einer nachlässigen Verwaltung, die zahlreiche Konsequenzen hat: Sie überlastet die städtische Infrastruktur und birgt ein potenzielles Brand- und Explosionsrisiko, wie zahlreiche Brände belegen, die schwere Personen- und Sachschäden verursacht haben.
9-stöckiges Mini-Apartmentgebäude, 6 Stockwerke über der Genehmigung, in der Gemeinde Tan Xa (Bezirk Thach That, Hanoi )
Schaffung eines Rechtskorridors für eine gesunde Entwicklung
Um diese Einschränkungen zu überwinden, sieht der Entwurf des geänderten Wohnungsbaugesetzes vor, dass Bauherren von zwei- oder mehrstöckigen Häusern, in denen sich auf jeder Etage eine zum Kauf oder zur Miete vorgesehene Wohnung befindet, die Voraussetzungen für Investoren in Wohnungsbauinvestitionen erfüllen müssen. Verkauf, Miete und Miete von Wohnungen unterliegen den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes und des Immobiliengesetzes. Die Ausstellung von Wohnungszertifikaten unterliegt den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes. Verwaltung und Betrieb unterliegen den Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung von Mehrfamilienhäusern.
Abgeordneter Tran Kim Yen (HCMC-Delegation) stimmte der Notwendigkeit strengerer Vorschriften für Mini-Apartments zu und erklärte, dass die aktuellen Vorschriften zu Bau- und technischen Standards für Mini-Apartments nicht spezifisch seien, was es Investoren ermögliche, das Gesetz zu umgehen. Jüngste Vorfälle mit Personen- und Sachschäden zeigten, dass das Problem nicht bei den Mini-Apartments, sondern bei Investoren liege, die die Anforderungen und Standards nicht erfüllen, und dass die Verwaltungsbehörde mitverantwortlich sei.
Laut Frau Yen ist der Wohnungsbedarf der Bevölkerung, insbesondere der Geringverdiener, real und dringend. Die Behörden sind dafür verantwortlich, diesen legitimen Bedarf zu decken, indem sie Investoren die Voraussetzungen für die Entwicklung hochwertiger und sicherer Wohnprodukte schaffen. Die Schaffung eines strengen Rechtsrahmens trägt zu einer gesunden Entwicklung von Mini-Apartments bei. Investoren wissen, was richtig ist und können sicher sein, dass sie die Vorschriften einhalten. Nutzer können sich darauf verlassen, dass sie durch ein straffes Rechtssystem geschützt sind.
Vorrangig zu vermieten, begrenzt zu verkaufen
Abgeordneter Nguyen Duy Thanh (Delegation von Ca Mau ) äußerte sich in einer Stellungnahme, dass Haushalte mit einem Grundstück von mehreren hundert Quadratmetern nach dem Entwurf des Vorschlags eine Mini-Wohnung bauen können, ohne ein Unternehmen gründen oder ein Investitionsprojekt starten zu müssen. Auch Verfahren wie Investitionsrichtlinien, Machbarkeitsstudien, Brandschutzgenehmigungen, Bauabnahmen usw. entfallen. Der Entwurf sieht außerdem die Ausstellung von Pink Books für jede Mini-Wohnung wie für eine normale Wohnung vor. Sollten diese Richtlinien verabschiedet werden, wird sich die Zahl der Mini-Wohnungen rasant erhöhen, was den Brandschutz und die soziale Infrastruktur stark belasten wird.
Herr Thanh betonte, dass „das Leben der Menschen an erster Stelle stehen muss“ und forderte die zuständige Behörde auf, technische Standards für Mini-Apartments festzulegen, die Brandschutz- und -bekämpfungsstandards, Erdbebensicherheit sowie die Planungsanforderungen für Bevölkerung und Verkehr erfüllen. Gleichzeitig müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden die Inspektionen, Untersuchungen und die Bearbeitung von Verstößen, insbesondere bei individuellen Wohnprojekten im Mini-Apartment-Stil, intensivieren.
Unterdessen äußerte Abgeordneter Nguyen Quoc Luan ( Yen Bai -Delegation) Bedenken, dass der Gesetzesentwurf für Mini-Apartments ähnliche Bedingungen wie für Gewerbewohnungen vorsieht. Dies sei nicht wirklich geeignet und sehr schwer umzusetzen. Er führte an, dass Einzelpersonen die Bedingungen von Wohnbauprojektinvestoren (Rechtsstatus, Befugnisse, Erfahrung in der Umsetzung von Wohnbauprojekten usw.) nicht vollständig erfüllen könnten. Ebenso müsse es bei der Verwaltung von Mini-Apartments nach dem Mehrfamilienhausmodell einen Verwaltungsrat und einen Instandhaltungsfonds geben.
Um dies zu ermöglichen, schlug Abgeordneter Luan vor, dass sich der Staat auf die Verwaltung und Kontrolle von Planung, städtebaulichen Vorschriften, Baugenehmigungen, Qualitätsstandards, Brandschutz, Transaktionsprozessen und Nutzungsmanagement konzentriert. Darüber hinaus sollten die Bedingungen und Verwaltungsverfahren vereinfacht werden, damit sich Personen mit Landnutzungsrechten und finanziellem Potenzial problemlos an der Entwicklung von Mini-Apartments beteiligen können. Herr Luan schlug insbesondere vor, den Bau von Mini-Apartments zur Miete zu priorisieren und den Verkauf oder Mietkauf nicht zuzulassen oder einzuschränken, um spätere Streitigkeiten und Konsequenzen (wie Verwaltung, Nutzung, Reparatur, Instandhaltung, Vererbung usw.) zu vermeiden.
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