Vorschriften zur technischen Gesamtplanung einiger Eisenbahnprojekte

Die Regierung erließ am 11. Juni 2025 das Dekret Nr. 123/2025/ND-CP, in dem der allgemeine technische Entwurf und die spezifischen Mechanismen für eine Reihe von Eisenbahnprojekten detailliert beschrieben werden.

Bei der Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung von Projekten müssen Öffentlichkeit, Transparenz und die Einhaltung der Vorschriften zur Korruptionsbekämpfung, Verschwendung und Negativität gewährleistet sein.

Dieses Dekret führt eine Reihe von Artikeln detailliert auf und enthält Umsetzungsanweisungen zu Inhalt, Reihenfolge, Verfahren und Befugnissen zur Umsetzung bestimmter Mechanismen und Richtlinien, insbesondere in den Resolutionen der Nationalversammlung zu: Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse; Investitionsprojekt zum Bau der Eisenbahnlinie Lao Cai – Hanoi – Hai Phong und Stadtbahnprojekten in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Insbesondere legt das Dekret Nr. 123/2025/ND-CP klare allgemeine Vorschriften zur Projektdurchführung sowie Grundsätze zur Anwendung technischer Normen und Vorschriften fest.

Grundsätze und allgemeine Bestimmungen zur Projektdurchführung

Das Dekret regelt die Untersuchung, Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung von Projekten, die Bauplanung, das Kapazitätsmanagement, das Management der Bauinvestitionskosten, die Auswahl von Auftragnehmern, das Bauvertragsmanagement und die Einsetzung spezialisierter Projektmanagementgremien gemäß den in diesem Dekret festgelegten Mechanismen und Richtlinien. Nicht in diesem Dekret festgelegte Inhalte werden gemäß den staatlichen Vorschriften zum Baumanagement, zum Bauinvestitionskostenmanagement, zum Bauvertragsmanagement und den einschlägigen Gesetzen umgesetzt.

Bei der Projektvorbereitung, -bewertung, -genehmigung, Bauplanung, Auswahl des Auftragnehmers und Vertragsmanagement müssen Öffentlichkeit, Transparenz und die Einhaltung der Vorschriften zur Korruptionsbekämpfung, Verschwendung und Negativität gewährleistet sein.

Wenden Sie Building Information Modeling (BIM) auf Projekte an; fördern Sie die Datenintegration aus geografischen Informationssystemen (GIS), Asset-Management-Systemen (AIM) und digitalen Zwillingen, simulieren und bewerten Sie Optionen, verwalten Sie Projektabläufe, moderne Technologien, digitale Technologien in Vermessung, Design und Bau.

Bei Projekten, die im Machbarkeitsstudienbericht für Bauinvestitionen anstelle eines Basisdesigns ein FEED-Design aufweisen, wird das Baudesign in einer zweistufigen Designsequenz implementiert, die ein FEED-Design und ein nach dem FEED-Design implementiertes Baudesign (Detaildesign gemäß internationaler Praxis oder Bauzeichnungsdesign) umfasst, wobei die technischen Anforderungen und geltenden Normen sichergestellt werden.

Das Dekret sieht vor, dass das Projekt parallel und gleichzeitig umgesetzt wird. Dabei werden die Arbeitsinhalte in der in diesem Dekret vorgeschriebenen Projektvorbereitungsphase kombiniert, um den Projektumsetzungsprozess zu beschleunigen. Dabei ist jedoch die Reihenfolge der Fertigstellung und die Konsistenz des gesamten Projekts sicherzustellen.

Die Erstellung der Machbarkeitsstudie für den Bau eines Eisenbahnprojekts, die Planung der Bahnhofsumgebung und die Planung des TOD-Gebiets für die Stadtbahnlinie müssen eng koordiniert werden, um eine angemessene räumliche und verkehrstechnische Anbindung zu gewährleisten. Führt die Umsetzung des FEED-Entwurfs des Projekts zu einer Anpassung der Bahnhofsgrenze, muss der Investor die für die Planung der Bahnhofsumgebung und des TOD-Gebiets zuständige Behörde oder Organisation unverzüglich benachrichtigen, damit eine entsprechende Aktualisierung und Anpassung erfolgen kann.

Das Projekt beauftragt ausländische Berater mit der Unterstützung der Projektvorbereitung, dem Projektmanagement, der Vorbereitung und Überprüfung von Machbarkeitsstudienberichten für Bauinvestitionen, der Bauaufsicht, der Bewertung der Systemsicherheit, der Rechtsberatung und einigen anderen Beratungsarbeiten, die von der zuständigen Behörde beschlossen werden.

Zusätzlich zu den Arbeiten an der Bauvermessung, der Vorbereitung und Bewertung des Berichts zur Machbarkeitsstudie für Bauinvestitionen und anderen notwendigen Arbeiten im Zusammenhang mit der Projektvorbereitung, die speziell in den Kapiteln II, III und IV dieses Dekrets vorgeschrieben sind, müssen die im Voraus durchzuführenden Aktivitäten gemäß Klausel 16, Artikel 3 der Resolution Nr. 172/2024/QH15 und Klausel 4, Artikel 4 der Resolution Nr. 188/2025/QH15 wie folgt für spezifische Kostenschätzungen vorbereitet, bewertet und genehmigt werden:

- Der Investor oder die mit der Erstellung des Kostenvoranschlags für die durchzuführenden Tätigkeiten beauftragte Agentur oder Organisation muss den Kostenvoranschlag erstellen und ihn der zuständigen Behörde zur Beurteilung und Genehmigung vorlegen;

- Die Kosten für die Durchführung von Arbeiten im Rahmen der Entschädigungs- und Wiederansiedlungshilfe erfolgen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Entschädigung und Wiederansiedlungshilfe;

- Die Kosten des Investors und des Projektmanagement-Gremiums (einschließlich der Kosten für den Bau der Zentrale, der Außenstellen, den Kauf von Fahrzeugen, Ausrüstung und Schulungen) für die Durchführung der vorbereitenden Maßnahmen werden durch Schätzungen entsprechend den zugewiesenen Aufgaben, dem Umfang und dem Inhalt der durchzuführenden Arbeiten ermittelt. Diese Kosten werden aus den Projektmanagementkosten vorgestreckt;

- Die Kostenschätzungen für bereits durchgeführte und gemäß den Bestimmungen von Punkt a dieses Abschnitts genehmigte Aktivitäten werden in die Gesamtbauinvestitionen einbezogen, wenn die zuständige Behörde dies gestattet.

- Auf der Grundlage der Entscheidung zur Genehmigung der Kostenschätzung erstattet die mit der Erstellung der Kostenschätzung beauftragte Agentur der zuständigen Behörde Bericht über die Bereitstellung von Kapital aus den zentralen und lokalen Haushalten im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan.

Laufende Projekte, die in der Resolution Nr. 188/2025/QH15 den Sondermechanismen unterliegen, können Gegenwertmittel nutzen, um die Projektarbeit fortzusetzen, falls eine Änderung oder Einstellung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten beantragt wird, um den Projektfortschritt zu gewährleisten. Die Umsetzung der Verfahren zu Projektkapitalquellen und Projektanpassungen muss den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen entsprechen.

Grundsätze der Anwendung technischer Normen und Vorschriften

Das Dekret schreibt vor, dass die Bauplanung den für das Projekt geltenden technischen Vorschriften und Normen entsprechen muss. Die Anwendung internationaler, regionaler und ausländischer Normen muss die Kompatibilität mit den für das Projekt geltenden Normen gewährleisten und den tatsächlichen Bedingungen in Vietnam entsprechen.

Die Auswahl der für die in dieser Verordnung genannten Eisenbahnprojekte geltenden Normen erfolgt wie folgt:

- Die für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt geltenden Standards müssen vom Entscheidungsträger für die Investition bei der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts für den Bau von Investitionen berücksichtigt und genehmigt werden. Sie sind in der Projektgenehmigungsentscheidung oder in einem separaten Dokument aufgeführt.

- Die für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong geltenden Standards werden gemäß der Vereinbarung zwischen den beiden Regierungen über das technische Hilfsprojekt umgesetzt und gewährleisten die Einhaltung der praktischen Bedingungen in Vietnam.

Die für das städtische Eisenbahnnetz in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden technischen Vorschriften und Normen werden vom städtischen Volkskomitee schriftlich beschlossen und auf Projekte angewendet, nachdem das Bauministerium seine Zustimmung eingeholt hat. Das Bauministerium ist dafür verantwortlich, innerhalb von höchstens 20 Tagen nach Eingang der vollständigen Unterlagen, Dokumente und schriftlichen Vorschläge des städtischen Volkskomitees eine Stellungnahme zum Inhalt des Vorschlags des städtischen Volkskomitees abzugeben.

- Während der Projektumsetzung kann der Investor bei Bedarf Änderungen oder Ergänzungen der geltenden Normen vorschlagen, sofern die Änderung oder Ergänzung keine inhaltliche Änderung bewirkt, die eine Anpassung des Projekts erforderlich macht, und von der Projektmanagementagentur genehmigt werden muss.

Bei Stadtbahnprojekten, bei denen vor Inkrafttreten dieser Verordnung ein FEED-Design umgesetzt wurde, ist es, wenn während der Projektumsetzung eine Aktualisierung oder Anpassung des FEED-Designs erforderlich wird, erforderlich, die für das Projekt geltenden Normen auf der Grundlage der Gewährleistung der oben genannten Grundsätze und der wirtschaftlichen und technischen Anforderungen des Projekts zu überprüfen, zu aktualisieren und zu ergänzen.

Laut baochinhphu.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/quy-dinh-ve-thiet-ke-ky-thuat-tong-the-cho-mot-so-du-an-duong-sat-post403166.html