Noch immer erschweren gesetzliche Regelungen die Ausübung der Amtspflichten.

Aufgrund inkonsistenter Rechtsgrundlagen und Vorschriften können die Beamten dies nicht tun.

Am Morgen des 23. Mai erklärte die Delegierte Lo Thi Luyen, stellvertretende Leiterin der für die Provinz Dien Bien zuständigen Delegation der Nationalversammlung, bei einer Diskussionssitzung der Nationalversammlung, dass es in der Provinz Dien Bien noch immer Probleme bei der Umsetzung und Anwendung des Gesetzes gebe, die nicht angegangen worden seien.

Der Delegierte sagte, dass die lokalen Behörden und die Delegiertender Nationalversammlung der Provinzen wiederholt nachgedacht und Meinungen und Empfehlungen an die Nationalversammlung, die Regierung und die Ministerien geäußert hätten. Es gebe jedoch noch immer einige praktische Probleme, die die Kommune nicht anzusprechen wage, da sie sich der rechtlichen Konsequenzen im Falle eines solchen Ereignisses voll bewusst sei.

Der Delegierte nannte ein Beispiel für einen Konflikt zwischen dem Dekret zur detaillierten Umsetzung des Gesetzes über Wasserressourcen aus dem Jahr 2012 und dem Umweltschutzgesetz. Sowohl das aktuelle Gesetz über Wasserressourcen aus dem Jahr 2012 als auch das geänderte Gesetz aus dem Jahr 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, legen Folgendes fest: Bezüglich der Befugnisse, Anordnungen, Verfahren zur Erklärung, Registrierung und Lizenzierung der Exploration, Ausbeutung und Nutzung von Wasserressourcen und des Umweltschutzgesetzes aus dem Jahr 2020 zur Befugnis zur Beurteilung von Umweltverträglichkeitsprüfungsberichten legen beide Gesetze fest, dass die Regierung für detaillierte Umsetzungsvorschriften verantwortlich ist.

Delegierte Lo Thi Luyen, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien, sprach bei der Diskussion in Gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Wenn die Regierung jedoch einen Erlass zur detaillierten Umsetzung der beiden oben genannten Inhalte dieser beiden Gesetze erlässt, gibt es zahlreiche Probleme mit der Autorität. Derzeit ist keine Behörde befugt, die Umweltauswirkungen von Wasserkraft mit einer Kapazität von 2 MW bis weniger als 20 MW zu bewerten.

Delegierter Luyen sagte, dass die Gemeinde viele Male Empfehlungen unterbreitet habe, diese jedoch weder angenommen noch umgesetzt worden seien, was sowohl für staatliche Verwaltungsbehörden als auch für Unternehmen zu Schwierigkeiten geführt habe.

„Bei solchen widersprüchlichen Regelungen kann man nicht behaupten, dass Kommunen, Kader und Beamte sich ihrer Verantwortung bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben entziehen oder sie meiden. Das heißt, sie werden nicht in der Lage sein, diese Regelungen vollständig zu korrigieren und zu überwinden. Der Hauptgrund dafür liegt nicht in der mangelnden Verantwortung der Kommunen, Kader und Beamten, sondern darin, dass sie die Regelungen zwar für richtig und klar halten, sie aber nicht umsetzen können, weil die Rechtsgrundlage für die Regelungen inkonsistent ist“, erklärte der Delegierte.

Szene der Diskussionsrunde in Gruppe 8 am Morgen des 23. Mai. (Foto: DANG KHOA)

Das Wasserressourcengesetz 2023 tritt am 1. Juli 2024 in Kraft. Die Regierung wird die Umsetzung des Gesetzes per Dekret regeln. Bezüglich der Befugnis zur Erteilung von Lizenzen für die Nutzung und Nutzung von Wasserressourcen schlugen die Delegierten der Provinz Dien Bien vor, dass die Regierung die Befugnisse des Volkskomitees der Provinz berücksichtigen und diesem die Erteilung von Lizenzen für Wasserkraftprojekte mit einer Kapazität von weniger als 20 MW gestatten solle, um den Bestimmungen anderer Rechtsdokumente zu entsprechen.

Probleme, die sich aus gesetzlichen Regelungen und der praktischen Anwendung bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben ergeben, müssen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten regelmäßig überprüft werden.

„Es ist wichtig, dass bei Unstimmigkeiten diese umgehend geändert und ergänzt werden. So müssen Bedingungen geschaffen werden, damit die Kommunen das Gesetz umsetzen können. Und es müssen Bedingungen geschaffen werden, damit Kader und Beamte eine klare Rechtsgrundlage haben und ihre öffentlichen Pflichten erfüllen können. Nur dann können wir hoffen, die Situation zu überwinden, in der sich Kader und Beamte ihrer Verantwortung entziehen“, betonte Delegierter Luyen.

Motivieren Sie Ihr Personal, die Qualität des Gerätebetriebs sicherzustellen

Delegierter Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) spricht bei der Diskussion in Gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Delegierter Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) bewertete das Verantwortungsbewusstsein und die Arbeitsqualität der Mitarbeiter und sagte, dass viele Mitarbeiter noch immer nicht entschlossen und pünktlich arbeiteten, eine Mentalität des Ausweichens pflegten, sich vor Verantwortung drückten und Angst vor Fehlern hätten. Dies sei kein neues Problem; in jüngsten Regierungsberichten wurde es bereits erwähnt und wurde jedes Jahr wieder aufgegriffen, jedoch fehlten konkrete Ansätze zur Veränderung.

„Beamte müssen Angst vor Fehlern haben, um nichts falsch zu machen, aber sie dürfen keine Angst vor Verantwortung und vor der Arbeit haben, die sie zu leisten haben. Das ist kein neues Thema, die ganze Gesellschaft sieht es“, sagte der Delegierte und schlug vor, dass die Regierung einen Jahresbericht mit spezifischen und quantitativen Bewertungen, nicht nur allgemeiner Natur, erstellen müsse, um das Problem streng und gründlich zu prüfen und Veränderungen herbeizuführen.

Dem Delegierten zufolge wurden im Regierungsbericht in letzter Zeit fast 18.000 Beamte disziplinarisch belangt, doch laut dem Delegierten Dong Ngoc Ba ist es notwendig, Verstöße gegen das Beamtengesetz und die öffentliche Ethik, die Anzeichen von Pflichtverweigerung, Steuerhinterziehung und willkürlichem Verlassen ihrer Positionen aufweisen, konkret zu benennen.

Laut dem Delegierten müsse jede Behörde, in der viele Beamte sich ihrer Verantwortung entziehen oder sie ignorieren, Korrekturmaßnahmen ergreifen, insbesondere im Hinblick auf die Verantwortung der Führungskräfte und Leiter.

Der Delegierte sagte auch, dass die Qualität des Personals eng mit der Qualität der Arbeit des Staatsapparats zusammenhänge. Daher sei es notwendig, wissenschaftliche Arbeitsplätze zu schaffen, die richtige Person für die richtige Stelle, mit klaren Aufgaben und Verantwortlichkeiten für gute Ergebnisse.

Auch angemessene Arbeitsplätze sind eine unabdingbare Voraussetzung für die Gehaltsreform. Basiert die Gehaltsreform auf einem System ungesicherter Arbeitsplätze, wird dies die Effizienz des Systems nicht gewährleisten.

Darüber hinaus sei es notwendig, die Änderung des Beamtengesetzes zu beschleunigen, um die Reform der Arbeitsplätze und die Gehaltsreform voranzutreiben, erklärte Delegierter Dong Ngoc Ba.

Der Delegierte Dang Hong Sy (Binh Thuan-Delegation) erwähnte auch Lösungen zur Überwindung der Situation, in der Beamte sich drücken und Verantwortung vermeiden, und sagte, der Premierminister habe vier Telegramme verschickt und auch der Innenminister habe aktiv Anweisungen gegeben, es habe jedoch keine deutliche Veränderung gegeben.

Die Delegation von Binh Thuan erklärte, es gebe zahlreiche Stellungnahmen von Delegierten der Nationalversammlung, darunter auch die des Vorsitzenden der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, zur Änderung von Artikel 219 des Strafgesetzbuches. Bei der Gesetzesänderung sei es notwendig, Elemente gemeinnütziger Tätigkeit hinzuzufügen, die bei der Bearbeitung klassifiziert werden müssten.

„Wenn es Negativität oder Korruption gibt, muss man ernsthaft dagegen vorgehen. Bei Fehlkalkulationen oder gemeinnütziger Arbeit werden wir angemessen vorgehen. Das hilft Beamten, mutiger zu werden und Situationen zu überwinden, in denen sie Angst vor Verantwortung haben und ihr aus dem Weg gehen“, sagte Herr Sy.

Der Delegierte sagte, dass das geänderte Bodengesetz bald in Kraft treten sollte. Dies beinhaltet auch die Frage, wie die Berechnung der Bodenpreise vereinfacht und so den Mitarbeitern der Beratungsagentur mehr Komfort geboten werden kann. „Wenn das Bodengesetz keine detaillierten Anweisungen zur Bodenpreisbewertung enthält, wird die spätere Umsetzung sehr schwierig sein“, sagte Herr Sy.

Quelle: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html