Die Halong-Bucht ist ein bekanntes und attraktives Touristenziel in der Provinz Quang Ninh. (Foto: Do Phuong) |
Insbesondere angesichts der Veränderungen in der Zeit und der Weltlage hat die Provinz umgehend ihre Denkweise in Bezug auf die Außenpolitik grundlegend geändert und damit eine wichtige Grundlage für bahnbrechende Entwicklungen in der Außenpolitik geschaffen.
Schritt für Schritt dem Ozean entgegen
Vor der Grenzöffnung war Quang Ninh eine bergige Küstenprovinz wie eine Sackgasse, ein Ort der „Berge und des Wassers“.
Damals kamen und gingen häufig ausländische Schiffe in die Gegend von Hong Quang, um Kohle zu holen. Bei den Ausländern handelte es sich hauptsächlich um Chinesen, die größtenteils schon lange als Bauern, Bergleute und Fischer in Vietnam gelebt hatten. Darüber hinaus gab es auch französische (vor 1955) und russische Experten (nach 1955), die uns bei der Verwaltung und Ausbeutung der Kohlebergwerke halfen.
Obwohl den auswärtigen Angelegenheiten der Provinz Quang Ninh schon sehr früh Aufmerksamkeit geschenkt wurde, und zwar mit der Einrichtung des Außenministeriums des Distrikts Hong Quang im Mai 1955, konzentrierten sich die auswärtigen Aktivitäten hauptsächlich auf die Umsetzung von Richtlinien für Auslandschinesen und Experten, den Empfang ausländischer Gäste und die Durchsetzung des Seerechts.
Vor 1986 war die Außenpolitik unseres Landes im Allgemeinen und auch die von Quang Ninh von der Belagerung und dem Embargo feindlicher Kräfte betroffen und beeinflusst. Gleichzeitig musste man sich auf die Überwindung der schwerwiegenden Folgen des nationalen Befreiungskrieges und des Grenzkrieges konzentrieren und sich zahlreichen Herausforderungen stellen, die sich aus den Beschränkungen des zentral geplanten und subventionierten Wirtschaftsmechanismus ergaben.
Im Zeitraum von 1986 bis 1996 konzentrierte sich die außenpolitische Arbeit der Provinz hauptsächlich auf die Ausweitung der außenwirtschaftlichen Aktivitäten und die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen.
In außenpolitischen Fragen arbeitet die Provinz weiterhin mit Ländern des sozialistischen Blocks zusammen. 1988 unterzeichnete Quang Ninh ein Kooperationsabkommen mit Kemerowo (ehemals Sowjetunion).
Auf Grundlage der Politik der aktiven Ausweitung der Außenbeziehungen, ihrer Diversifizierung und Multilateralisierung sowie der Normalisierung der Beziehungen zwischen Vietnam und China (1991) wurden bilaterale Abkommen über die wirtschaftliche und handelspolitische Entwicklungszusammenarbeit zwischen Vietnam und China unterzeichnet. Gleichzeitig trat Vietnam der ASEAN (1995) und ASEM bei und setzte seine Verpflichtungen im Rahmen des Fahrplans zur Zollsenkung um.
Im Zeitraum von 1996 bis 2006 hat Quang Ninh proaktiv Strategien und Lösungen für eine aktive Integration in die internationale Gemeinschaft vorgeschlagen, darunter: Resolution Nr. 05-NQ/TU (1997) des Provinzparteikomitees „Über eine Reihe von Strategien und Maßnahmen zur Ausweitung und Verbesserung der Effektivität der Außenwirtschaftsbeziehungen“; Resolution Nr. 06-NQ/TU vom 29. November 2001 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees „Über eine Reihe von Strategien und Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität und Verbesserung der Effektivität ausländischer Direktinvestitionen und Industrieparkaktivitäten im Zeitraum 2001 bis 2005“ …
Auf dieser Grundlage verfolgt die Provinz Quang Ninh ihre eigene Politik, um der Entwicklung der Außenwirtschaft Priorität einzuräumen, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und die Infrastruktur auszubauen. Mit ihren Außenwirtschaftsaktivitäten hat die Provinz wichtige Ergebnisse erzielt und eine Grundlage für neue Entwicklungen im Bereich der Investitionskooperation für eine nachhaltige Entwicklung geschaffen.
Von 2006 bis heute haben sich die Außenbeziehungen von Quang Ninh in die folgende Richtung entwickelt: „Stärkung, Ausweitung und Verbesserung der Wirksamkeit der außenpolitischen Aktivitäten, proaktive internationale Integration.“
2014 war das erste Jahr, in dem die Provinz eine spezielle Resolution zu auswärtigen Angelegenheiten und internationaler Integration herausgab (Resolution Nr. 17-NQ/TU vom 15. August 2014), in der der Leitgedanke definiert wurde: „Internationale Integration ist die Sache aller Menschen und des gesamten politischen Systems unter der Führung der Partei und der Verwaltung des Staates.“
Alle Mechanismen und Richtlinien müssen die Eigeninitiative, positive Einstellung und Kreativität aller Organisationen und Einzelpersonen fördern und die potenziellen Stärken von Quang Ninh, der gesamten Gesellschaft und aller Bevölkerungsschichten und ethnischen Gruppen in der Provinz effektiv ausschöpfen.
Im Jahr 2015 richtete die Provinz einen Lenkungsausschuss für internationale Integration und Unterausschüsse für wirtschaftliche Integration, kulturelle und soziale Integration, politische Integration, Landesverteidigung und Sicherheit ein; außerdem wurde ein Lenkungsausschuss für die Auslandsinformationsarbeit auf Provinzebene eingerichtet …
Der 14. Provinzparteitag (2015) orientierte sich daran: „Die regionale Zusammenarbeit zwischen Orten, Regionen und auf internationaler Ebene effektiv nutzen, Unterstützung von der Zentralregierung suchen, proaktiv international integrieren und kooperieren, Chancen umgehend ergreifen, Schwierigkeiten und Herausforderungen erkennen und vorhersehen.“
Förderung der Vorreiterrolle der Außenpolitik
Während des Entwicklungsprozesses hat Quang Ninh gleichzeitig und umfassend eine unabhängige, eigenständige und proaktive Außenpolitik umgesetzt, sich aktiv international integriert und ein günstiges internationales Umfeld für den Aufbau und die Verteidigung des Landes geschaffen.
Während die Provinz bisher nur Schwesterbeziehungen zu Kemerowo (ehemalige Sowjetunion) und Ländern im sozialistischen System unterhielt, wurden die außenpolitischen Aktivitäten der Provinz bisher in eine einheitliche, flexible, umfassende und der tatsächlichen Situation entsprechende Richtung ausgerichtet und trugen wesentlich zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und zum Aufbau einer friedlichen, freundschaftlichen, kooperativen und sich gegenseitig entwickelnden Grenze bei.
Bis 2016 hatte Quang Ninh offiziell Außenbeziehungen zu 13 ausländischen Orten aufgenommen und unterhielt Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu über 70 Ländern und Territorien sowie zu zahlreichen regionalen und internationalen Organisationen und Foren.
Zu den herausragendsten zählen das East Asia Tourism Cooperation Forum EATOF, das Island Tourism Cooperation Forum ITOF, die Vietnam-China 2-Corridor-1-Belt-Kooperation und der World's Beautiful Bays Club …
Insbesondere hat die Provinz proaktiv eine Reihe bahnbrechender Integrations- und Außenpolitikmechanismen und -richtlinien vorgeschlagen, die von der Zentralregierung sehr geschätzt wurden und viele Ergebnisse und Erfolge für die sozioökonomische Entwicklung hervorgebracht haben, insbesondere: Sie war die erste Provinz des Landes, die eine Reihe von Richtlinien im Gebiet Mong Cai erprobt hat, als Grundlage für die Zentralregierung, Richtlinien zur Entwicklung von Modellen für Grenzwirtschaftszonen zu entwickeln und diese landesweit zu replizieren; sie hat von der Regierung die Genehmigung „einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Provinz Quang Ninh und die Wirtschaftszone Van Don“ erhalten; sie war die erste Provinz, die Autobahnen mit sozialisiertem Kapital baute; sie war die erste Provinz, die Projekte in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) umsetzte …
Durch diesen proaktiven und positiven Ansatz haben sich die Außenbeziehungen der Provinz erheblich verbessert, die internationale Zusammenarbeit wurde kontinuierlich ausgebaut und zunehmend vertieft, gewann an Bedeutung und wurde mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie verknüpft.
Die Provinz weitet die Zusammenarbeit mit neuen Partnern aus, multilateralisiert und diversifiziert Partnerschaften, identifiziert strategische Partner und potenzielle Partner für eine proaktive Zusammenarbeit und vermeidet die bisherige passive und zerstreute Situation.
Besonders wichtig für die Außenbeziehungen der Provinz sind die Beziehungen zu den Nachbarländern Chinas, insbesondere zur Autonomen Region Guangxi der Zhuang. Beide Seiten haben in allen drei Kanälen der Parteidiplomatie, der Regierungsdiplomatie und der zwischenmenschlichen Diplomatie umfassend zusammengearbeitet.
Darüber hinaus hat Quang Ninh die Zusammenarbeit mit der Provinz Guangdong (China) im Bereich der Ausbildung von Humanressourcen und der Forschung zum Aufbau von Sonderwirtschaftszonen gefördert; außerdem Kooperationsmechanismen im Wirtschaftskorridor Yunnan-Lao Cai-Hanoi-Hai Phong und Quang Ninh; sowie Beziehungen zu anderen Orten in China, wie Hainan, Fujian, Zhejiang usw.
Durch diese Kooperationsbeziehungen hat die Provinz Quang Ninh schrittweise ihre Position als „Tor und Brücke“ in der Kooperationskette zwischen Vietnam, ASEAN und China gefestigt.
Quang Ninh pflegt traditionell freundschaftliche Kooperationsbeziehungen mit drei nördlichen Provinzen Laos (Luong Pha Bang, Xay Nha Bu Ly, Hua Phan).
Viele Kooperationsinhalte wurden von der Provinz erfolgreich umgesetzt, wie etwa der Austausch hochrangiger Delegationen zwischen beiden Seiten, um das Verständnis zu verbessern, Erfahrungen in den Bereichen sozioökonomische Entwicklung und Partei- und Regierungsaufbau auszutauschen und zu gewinnen; die Durchführung von Schulungen für laotische Studenten; die Zusammenarbeit in einer Reihe von Wirtschafts-, Kultur-, Tourismus- und Forschungsfeldern, um die Zusammenarbeit in den Bereichen Handel und Landwirtschaft zu fördern, sowie die Nutzung des touristischen Ressourcenpotenzials jeder Seite, um die Forschung voranzutreiben und hochwirksame Tourismusprodukte zu entwickeln.
Darüber hinaus entwickelt die Provinz auch neue Partnerschaften und potenzielle Partner, indem sie auf Provinzebene kooperative Beziehungen mit Orten mit ähnlichen Stärken in den ASEAN-Ländern sowie einigen potenziellen Partnern in Europa, Amerika, dem Nahen Osten und Nordostasien aufbaut.
Quang Ninh fördert den Ausbau der Beziehungen zu Provinzen und Städten Japans und Südkoreas, um Investitionen und Flugverbindungen zu fördern und Touristenrouten einzurichten.
Damit einher geht die Ausweitung internationaler Austauschaktivitäten zwischen den ASEAN-Ländern; die Umsetzung von Tourismus-Kooperationsprogrammen wie: GMS Greater Mekong Sub-Region Tourismus-Entwicklungskooperationsprogramm; Tourismus-Entwicklungskooperationsprogramm zwischen den drei Provinzen Quang Ninh (Vietnam) – Luang Prabang (Laos) – Udon Thani (Thailand); Tourismus-Kooperation innerhalb des Ostasiatischen Interregionalen Rahmens (EATOF)...
Herr Kim Jin Tae, Gouverneur der Provinz Gangwon in Südkorea, sagte: „Quang Ninh ist ein Ort mit zahlreichen Investitionsmöglichkeiten, der die Entwicklung des Tourismus und anderer Wirtschaftssektoren verbindet, insbesondere da die Provinzen Gangwon und Quang Ninh viele ähnliche Potenziale und Vorteile aufweisen.“
Quang Ninh verfügt insbesondere über ein äußerst praktisches Verkehrssystem, das die Provinz und die umliegenden Orte miteinander verbindet. Darüber hinaus ist das Weltnaturwunder Halong-Bucht ein attraktives Reiseziel, das viele Touristen anzieht.
Neben dem Tourismus halten wir Quang Ninh für ein äußerst attraktives Investitionsziel. Mit herausragenden Wettbewerbsvorteilen, ausgeprägtem Potenzial, viel Entwicklungsspielraum und einem günstigen und offenen Investitionsumfeld ist Quang Ninh ein absolut idealer Investitionsstandort für Unternehmen in der Gangwon-Provinz im Besonderen und in Korea im Allgemeinen.
Kulturdiplomatie und Wirtschaftsdiplomatie stehen im Mittelpunkt. Jedes Jahr werden in der Region kulturelle und außenpolitische Veranstaltungen organisiert, wie beispielsweise die Ha Long-Quang Ninh Tourismuswoche und das Kirschblütenfest. Künstlergruppen der Provinz nehmen an kulturellen Veranstaltungen im Ausland teil, um internationale Freunde mit traditioneller Kultur und Kunst bekannt zu machen und so den Weg für freundschaftliche Beziehungen zwischen Quang Ninh und zahlreichen Orten und ausländischen Partnern zu ebnen.
Daher ist in letzter Zeit die Zahl ausländischer Besucher gestiegen, die hierher kommen, um Investitions-, Kooperations- und Tourismusmöglichkeiten in verschiedenen Bereichen zu erkunden. Das Image und die Stellung der Provinz haben sich im In- und Ausland verbessert.
Die Provinz hat die Rolle und die Ressourcen der im Ausland lebenden vietnamesischen Gemeinschaft gestärkt, verfügt über spezielle Mechanismen und Strategien, um diese Kraft für Investitionen in die Entwicklung des Heimatlandes zu gewinnen, und hat die Aufgabe, internationale Delegationen der Partei und des Staates zu Besuchen und Arbeitsaufenthalten in Quang Ninh willkommen zu heißen, gut erfüllt.
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