In seiner Eröffnungsrede sagte der Vorsitzendeder Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um dringenden praktischen Anforderungen gerecht zu werden, auf der Grundlage der Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze beschlossen habe, die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung einzuberufen, um wichtige Inhalte zu erörtern und zu beschließen.
Der Entwurf des geänderten Landgesetzes umfasst nach Annahme und Überarbeitung 16 Kapitel und 260 Artikel (im Vergleich zum Entwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde, wurden 5 Artikel gestrichen und 250 Artikel überarbeitet). Der Gesetzesentwurf hat die Standpunkte und Inhalte der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 der 5. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei vollständig erfasst und institutionalisiert, steht im Einklang mit der Verfassung, ist mit dem Rechtssystem konform und kann der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hält die Eröffnungsrede zur fünften außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Nhan Sang/VNA
Der geänderte Gesetzesentwurf über Kreditinstitute enthält zahlreiche Fachinhalte, die direkte Auswirkungen auf die Finanz- und Geldpolitik sowie die makroökonomische Stabilität haben. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte daher die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, den Gesetzesentwurf sorgfältig und umfassend zu prüfen, Kommentare abzugeben, zu vervollständigen und die Abstimmung über seine Verabschiedung abzuwägen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Sicherheit, Solidität, Transparenz, Stabilität und Nachhaltigkeit des Bankensystems und der Kreditinstitute zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Regierung im Hinblick auf eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Nationalen Zielprogramme im Rahmen der Umsetzung der Resolution zur thematischen Aufsicht in der 6. Sitzung der Nationalversammlung eine Reihe spezifischer Richtlinien zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Fortschritt und die Wirksamkeit der Umsetzung der drei Nationalen Zielprogramme zu beschleunigen.
In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung eine Reihe wichtiger und dringender Finanz- und Haushaltsfragen erörtern, kommentieren und darüber entscheiden.
Die in dieser Sitzung beschlossenen Inhalte sind nicht nur für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2024, sondern für die gesamte Legislaturperiode von großer Bedeutung und haben grundlegende, strategische und langfristige Bedeutung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Demokratie zu fördern, Verantwortungsbewusstsein zu wahren, sich auf die Forschung zu konzentrieren, engagiert zu diskutieren und viele engagierte und fundierte Meinungen einzubringen, damit die Sitzung den gesamten Programminhalt mit großer Einigkeit und Konsens abschließen kann.
Bei der Morgensitzung am 15. Januar im Saal wurden einige neue Inhalte oder unterschiedliche Meinungen zum (geänderten) Entwurf des Bodengesetzes diskutiert. Die Delegierten waren interessiert und konzentrierten sich auf die Äußerungen zu Methoden der Bodenbewertung.
Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) schlug vor, die Überschussmethode bei der Grundstücksbewertung nicht vorzuschreiben und erklärte, dass die Ergebnisse der Grundstücksbewertung bei Anwendung der Überschussmethode auf der Grundlage von Annahmen und Schätzungen erfolgen, sodass der Grad der Zuverlässigkeit für Bereiche mit begrenzten tatsächlichen Informationen und Ertragskosten zur Erstellung von Kostenschätzungen nicht hoch sei.
„Die Berechnung der angenommenen Faktoren ist sehr kompliziert, die Bewertungsergebnisse sind unsicher, ungenau und weisen große Fehler auf. Für dasselbe Grundstück führt die Änderung eines einzigen Indikators in den angenommenen Faktoren zu einer Änderung der Bewertungsergebnisse. Dies hat in der Vergangenheit zu Verwirrung und Verzögerungen bei der Ermittlung und Festlegung konkreter Grundstückspreise geführt, und das Verständnis jedes Einzelnen ist je nach Umständen und Zeitpunkt unterschiedlich“, sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran.
Angesichts unvollständiger Preisdatenbanken und Grundstücksdatenbanken, die Daten zu Grundstückspreisen, Märkten und Landnutzungsrechten enthalten und nicht vollständig und transparent entwickelt wurden, sei es notwendig, eine Methode zur Grundstücksbewertung abzuschaffen, so der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran. „In Fällen, in denen diese Methode beibehalten werden muss, muss es ein „Sperrventil“ geben, um die Genauigkeit und Angemessenheit der Ergebnisse der Grundstücksbewertung zu kontrollieren“, sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran.
Während der Nachmittagssitzung, in der Stellungnahmen zum (geänderten) Gesetzesentwurf über Kreditinstitute abgegeben wurden, äußerten viele Delegierte ihre Bedenken hinsichtlich der Regelung für Geschäftsbanken, die als Lebensversicherungsvertreter fungieren.
Pham Van Thinh, Abgeordneter der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, spricht. Foto: Pham Kien/VNA
Delegierter Pham Van Thinh (Bac Giang) erklärte: „Der maximale Rabatt für Lebensversicherungsvertreter bei zwei beliebten Lebensversicherungsprodukten (Risikolebensversicherung und gemischte Versicherung) beträgt 4 % auf die Versicherungsprämie des ersten Jahres.“ Bei Geschäftsbanken, die mit Lebensversicherungsvertretern zusammenarbeiten, wird Kreditnehmern häufig der Abschluss einer Lebensversicherung mit einer jährlichen Prämie von 2 bis 4 % des Kreditwerts nahegelegt und unter Druck gesetzt. Geschäftsbankenmitarbeitern werden Zielvorgaben für die Anzahl der Versicherungsverträge und die Einnahmen aus Lebensversicherungsprämien vorgegeben.
Unter Berufung auf Daten einiger Banken erklärte der Delegierte Pham Van Thinh, dass im Zeitraum von 2018 bis 2022 die Einnahmen von Lebensversicherungsagenten der Geschäftsbanken einen sehr großen Anteil an den Gewinnen dieser Banken ausmachten.
Angesichts dieser großen Realität und Vorteile sagte der Delegierte, dass, wenn im Gesetzesentwurf nur die Anweisung zur Hinzufügung von Absatz 2, Artikel 113 akzeptiert würde: „Geschäftsbanken dürfen Versicherungsvermittlungstätigkeiten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft und im Rahmen der Versicherungsvermittlungstätigkeiten gemäß den Vorschriften des Gouverneurs der Staatsbank ausüben“, keine Garantie dafür bestünde, dass Kunden nicht mehr gezwungen würden, Geld zu leihen, um eine Versicherung abzuschließen, oder dass die Unwissenheit von Kunden mit Spareinlagen ausgenutzt würde, um Lebensversicherungsprodukte abzuschließen, wie es in der jüngsten Vergangenheit der Fall war.
Die Delegierten schlugen vor, dass für den Fall, dass das Verbot des Querverkaufs von Lebensversicherungen über Geschäftsbanken nicht umgesetzt wird, dem Gesetzesentwurf ein Artikel hinzugefügt werden sollte, der die Regierung beauftragt, Regelungen für den Handel mit Versicherungsprodukten zu erlassen, bei denen Geschäftsbanken und Kreditinstitute als Agenten auftreten, um Publizität und Transparenz zu gewährleisten und die Rechte der Kunden zu schützen, die Kapital leihen oder Ersparnisse bei Banken anlegen.
Laut VNA/Tin Tuc Zeitung
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