Halbzeitliche Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags: Durchbruch bei der Bankenrestrukturierung

SGGP 11.07.2023 08:01

Der Umgang mit schwachen Banken ist im Gange. Wenn die Zusammenarbeit zwischen den Banken erfolgreich ist, wird es viele Jahre dauern, bis der Transformationsprozess abgeschlossen ist. Mit der Beteiligung großer, potenzieller Banken, insbesondere der Regierung , dürfte jedoch in naher Zukunft ein Durchbruch bei der Umstrukturierung des Bankensystems gelingen.

Die Construction Bank wird umstrukturiert. Foto: MINH HUY

Mehrere Banküberweisungen erforderlich

Gemäß dem Regierungsprojekt „Umstrukturierung des Systems der Kreditinstitute im Zusammenhang mit der Bearbeitung uneinbringlicher Forderungen im Zeitraum 2021–2025“ muss sich der Bankensektor bis 2025 grundlegend um schwache Banken kümmern und darf keine neuen schwachen Banken schaffen.

Derzeit unterliegen vier schwache Geschäftsbanken einer Umstrukturierung: DongA Bank (DongABank), Construction Bank (CB), Ocean Bank (OceanBank) und Global Petroleum Bank (GPBank). Die State Bank of Vietnam (SBV) teilte mit, dass die zuständige Behörde die Zwangsübertragung dieser vier schwachen Banken genehmigt habe. Bis Oktober 2022 wird die SBV zudem die Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) unter besondere Kontrolle stellen. Derzeit werden die gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren und Prozesse zur Gesamtbewertung der aktuellen Lage und zur Umstrukturierungspolitik umgesetzt, um eine Grundlage für die Ausarbeitung eines Umstrukturierungsplans für diese Bank zu haben, der der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt wird. Bislang sind die Einlagen der Privatkunden bei der SCB noch geschützt, um die legitimen Rechte der Einleger zu wahren.

In einer Presseerklärung Anfang Juni 2023 erklärten Führungskräfte der CB, dass die Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam ( Vietcombank ) voraussichtlich in sechs Monaten die „Mutterbank“ der CB werden wird. Nach über acht Jahren der Umstrukturierung ist 2022 das erste Jahr, in dem die CB ihren Geschäftsplan von der Staatsbank genehmigen ließ und ihre Ziele zu 100 % erreicht hat. In einem damit verbundenen Zusammenhang erklärte Pham Quang Dung, Vorstandsvorsitzender der Vietcombank, auf der Hauptversammlung der Aktionäre Ende April 2023, dass die Bank die obligatorische Übertragung eines schwachen Kreditinstituts erhalten werde. Dies ist Teil der Verantwortung, aber auch eine Chance für die Vietcombank. Mit der Unterstützung und Förderung durch die Regierung wird die Staatsbank der Bank in der kommenden Zeit neuen Schwung verleihen und ihr weitere Entwicklungsmöglichkeiten eröffnen. Tatsächlich ist die CB seit März 2015 offiziell eine hundertprozentige Staatsbank und wird von der Vietcombank umfassend unterstützt. Seitdem hat die Vietcombank auch Mitarbeiter entsandt, die die CB direkt verwalten und betreiben.

Die Military Bank (MB), die Vietnam Prosperity Joint Stock Commercial Bank (VPBank) und die Ho Chi Minh City Development Joint Stock Commercial Bank ( HDBank ) haben den Aktionären auf der jüngsten Hauptversammlung 2023 ebenfalls die Fusion eines anderen Kreditinstituts zur Genehmigung vorgelegt. Dementsprechend bestätigte Herr Pham Nhu Anh, ständiger stellvertretender Generaldirektor der MB, dass er das Verfahren zur Bewertung der zwangszuübertragenden Bank durchführt. Es wird erwartet, dass die Bewertung bis Ende dieses oder Anfang nächsten Jahres abgeschlossen sein wird, und die MB die zwangszuübertragende Bank durchführen kann. Mit hochwertigen Ressourcen und Erfahrung bei der erfolgreichen Umsetzung einer Reihe von Restrukturierungsplänen geht die MB davon aus, diesen Plan erfolgreich umzusetzen und so die Unterstützung zu nutzen, um die Entwicklung zu beschleunigen und zur frühzeitigen Erreichung der strategischen Ziele beizutragen. Bei der übernehmenden Bank handelt es sich höchstwahrscheinlich um die OceanBank, da die MB das Geschäft der OceanBank bereits seit fast zwei Jahren unterstützt. Auf der Hauptversammlung 2023 gaben die Führungskräfte der VPBank außerdem bekannt, dass diese Bank eine von vier Banken ist, die an der Restrukturierung schwacher Banken teilnehmen und zwangszuübertragen werden. Die VPBank prüft derzeit die entsprechenden Maßnahmen und unterbreitet sie den Behörden. Die Hauptversammlung der HDBank im Jahr 2023 hat zudem beschlossen, dass sie sich auch in diesem Jahr weiterhin an der Umstrukturierung von Kreditinstituten beteiligen wird, einschließlich der Durchführung von Zwangsübertragungen einer Geschäftsbank.

Transaktion bei der Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam. Foto: MINH HUY

Entschlossen umsetzen

Anfang 2023 erließ der Gouverneur der Staatsbank die Richtlinie 01, in der eine Reihe von Schlüsselaufgaben des Bankensektors für das Jahr 2023 festgelegt wurden. Eine der identifizierten Schlüsselaufgaben ist die entschlossene Umsetzung des Projekts „Umstrukturierung des Systems der Kreditinstitute im Zusammenhang mit der Bearbeitung uneinbringlicher Forderungen im Zeitraum 2021–2025“; der Schwerpunkt liegt auf der Anweisung der zuständigen Behörden zur Umstrukturierung und Bearbeitung schwacher Kreditinstitute.

In der Resolution Nr. 31/NQ-CP forderte die Regierung die Staatsbank zudem auf, sich auf den wirksamen Umgang mit schwachen Geschäftsbanken zu konzentrieren, die Liquidität und Sicherheit des Systems zu gewährleisten und den Umgang mit uneinbringlichen Forderungen sowie die Begrenzung neuer uneinbringlicher Forderungen in den Vordergrund zu rücken. Nach Anweisungen an alle Ebenen bekräftigte die Regierung zudem, dass sie sich in diesem Jahr auf den Umgang mit schwachen Banken konzentrieren werde, um einen stabilen Betrieb sicherzustellen und diese Banken bei ihrer schrittweisen Erholung zu unterstützen. Im März erließ der Premierminister den Beschluss 213/QD-TTg zur Einrichtung eines Lenkungsausschusses zur Umstrukturierung des Systems der Kreditinstitute, dessen Vorsitzender der Premierminister ist. Dies ist ein besonderes Ereignis, das die Bedeutung der Umstrukturierung des Bankensystems unterstreicht. Mit der Teilnahme großer Geschäftsbanken mit Managementkapazitäten und Erfahrungen in der Umstrukturierung ehemaliger Geschäftsbanken, mit der Unterstützung des Mechanismus und der direkten Beteiligung und Leitung des Premierministers wird es möglich sein, schwache Banken vollständig zu sanieren.

In einer Rede vor dem Forum der Nationalversammlung am 1. Juni 2023 räumte SBV-Gouverneurin Nguyen Thi Hong ein, dass die Umstrukturierung schwacher Banken ein hartnäckiges und schwieriges Problem sei. Die Umstrukturierung einer schwachen Bank sei bereits unter normalen Bedingungen sehr schwierig und unter den gegenwärtigen schwierigen Bedingungen noch schwieriger. Die Regierung und der Premierminister haben das Projekt jedoch entschlossen umgesetzt. Von Amtsantritt an traf sich der Premierminister mit Vertretern des Bankensektors und forderte drastische Umstrukturierungsmaßnahmen. Bisher wurde der Umgang mit schwachen Banken den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt. Derzeit setzen die SBV und die Ministerien und Zweigstellen unter der Leitung des Premierministers die Schritte entschlossen um, bevor sie das detaillierte Projekt genehmigen.

Dr. CAN VAN LUC, Mitglied des Nationalen Beirats für Geld- und Finanzpolitik:

Bankfusionen sind Teil der allgemeinen Politik der Regierung zur Umstrukturierung von Wirtschaft und Unternehmen, die in den letzten Jahren verfolgt wurde. Der Umgang mit schwachen Banken ist derzeit eine der wichtigsten Aufgaben der Staatsbank, da der Konkurs schwacher Banken für die Einleger mit erheblichen Beeinträchtigungen verbunden wäre. Daher ist eine Fusion einer Insolvenz vorzuziehen. Darüber hinaus trägt die Fusion schwacher Banken zur Gesundheit des Bankenmarktes bei und trägt dazu bei, dass Bankdienstleistungen Wirtschaft und Gesellschaft umfassend besser unterstützen. Die Förderung der Umstrukturierung von Kreditinstituten gilt als politische Entscheidung für eine gesunde Wirtschaft. Daher müssen die Banken neben dem Umgang mit schwachen Banken auch politische Durchbrüche erzielen und die Qualität kleiner und mittelgroßer Banken stärken.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/nua-nhiem-ky-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiii-cua-dang-dot-pha-trong-tai-co-cau-ngan-hang-post696918.html