Das von öffentlichen Investitionskapital getragene Infrastrukturinvestitionsprojekt im Industriepark Yen Quang ( Stadt Hoa Binh ) macht gute Baufortschritte und zieht bald erfolgreich Investitionen an.
Lehren aus Schlüsselprojekten
Im letzten Jahr der Umsetzung der Resolution des 17. Provinzparteitags (Legislaturperiode 2020–2025) zeigt sichpolitische Entschlossenheit durch die Konzentration auf die Umsetzung von Schlüsselprojekten (KPs). Unter der Leitung des Provinzparteikomitees hat der Ständige Ausschuss des Provinzvolkskomitees zehn nichtstaatliche Investitionsprojekte zur Schlüsselliste hinzugefügt, wodurch sich die Gesamtzahl der PPs in der Provinz auf 24 mit einem Gesamtinvestitionskapital von über 102.000 Milliarden VND erhöht. Diese Projekte werden alle direkt vom Lenkungsausschuss (SC) der Provinz-PPs unter dem Vorsitz des Sekretärs des Provinzparteikomitees geleitet.
„Dies sind Projekte von besonderer Bedeutung ...“, betonte Genosse Nguyen Phi Long, stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Lenkungsausschusses für Provinzprojekte, wiederholt. Er betonte insbesondere, dass es im letzten Jahr der Legislaturperiode dringend erforderlich sei, den Fortschritt der Projekte zu beschleunigen, darunter ein Investitionsprojekt in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) und fünf Investitionsprojekte mit ODA-Kapital.
Auf Anweisung der Provinzregierung wurden ab Anfang 2025 von der Provinz bis zur Basis dringende Maßnahmen ergriffen. Das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee bildeten Arbeitsgruppen, um die Situation zu erfassen und drastische Maßnahmen zu ergreifen. Durch Inspektionen wurde festgestellt, dass die Baufeldräumung (GPMB) ein häufiger Engpass ist, der den Fortschritt vieler Projekte verlangsamt. Dieses Problem behindert nicht nur die Projektumsetzung, sondern stellt auch eine erhebliche Einschränkung dar, die überwunden werden muss, um das Geschäftsumfeld zu verbessern und die Wettbewerbsfähigkeit der Provinz zu steigern. Daher wiesen das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Kommunen und Einheiten an, mit größtem Verantwortungsbewusstsein zu handeln und zu verhindern, dass die GPMB zu einem Engpass wird, der Investoren die Arbeit erschwert oder die Effektivität der Projektumsetzung beeinträchtigt.
Bei der Umsetzung der Projekte gibt es zahlreiche Engpässe. Genosse Nguyen Anh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Luong Son, äußerte sich besorgt über die drei im Bezirk umgesetzten Projekte: „Die Verzögerung liegt nicht nur an den Auswirkungen der Covid-19-Epidemie seit Beginn der Amtszeit, sondern auch an Mängeln bei Institutionen, Landverwaltung, Bauordnung und insbesondere an der Räumung des Geländes – die größte Herausforderung. Dies ist der Hauptgrund für die Verzögerung der Projekte.“
Herr Bui Ngoc Tam, Direktor des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen der Provinz, teilte diese Ansicht und sagte: „Trotz großer Anstrengungen verliefen die Auszahlungen nicht planmäßig. Die größten Engpässe sind nach wie vor die Rodung des Geländes und Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Verfahren zur Umwandlung von Waldflächen, der Mangel an Aufschüttungsflächen, die ineffektive Koordination zwischen Investoren und der lokalen Ebene sowie die Situation „oben heiß, unten kalt“ bei der Umsetzung wichtiger Verkehrsbauprojekte …“
„Können wir es besser machen? Die Antwort lautet: Ja“, so der Direktor des Projektmanagementausschusses für Investitionen in den Verkehrsbau der Provinz. Um die Effektivität des DTC in Zukunft zu verbessern, empfahl der Investorenvertreter: Bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung ist es notwendig, die Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen weiter voranzutreiben und Aufgaben im Zusammenhang mit dem Kapazitätsaufbau gezielt an die lokale Ebene zu übertragen. Im neuen Kontext ergeben sich neue Herausforderungen, insbesondere bei Projekten zwischen Gemeinden und Projekten mit Konflikten in der Landbewirtschaftungsgeschichte, der Vermessung und der Planung. Dies erfordert entsprechende Anpassungen der Mechanismen und eine verbesserte Koordination zwischen Investoren, Kommunen und den zugehörigen Einheiten, wobei die lokale Ebene stärker agieren muss.
Öffnen Sie den Weg für eine neue Reise
Eine umfassende Bewertung der Investitionsprojekte in der Provinz zeigt, dass es viele Gründe für die langsame Auszahlung gibt. Neben dem größten Engpass bei der Baugenehmigung gibt es zahlreiche Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Institutionen, Richtlinien und objektiven Bedingungen. Insbesondere subjektive Gründe müssen ernsthaft berücksichtigt werden, wie z. B.: Die Rolle des Projektleiters wurde nicht ausreichend gefördert; die Kapazitäten für Planung, Investitionsvorbereitung und Projektumsetzung entsprechen nicht den Anforderungen; die Kapazitäten von Investoren und Auftragnehmern sind noch begrenzt. Insbesondere gibt es Investoren, die nicht proaktiv geprüft und gedrängt haben und der Verwaltung von Dokumenten und Bauarbeiten vor Ort keine Aufmerksamkeit geschenkt haben, was zu Verzögerungen bei der Auszahlung des Investitionskapitals führt.
„Die Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsprogramms in Hoa Binh im Zeitraum 2021–2025 zeigt, dass der Auszahlungsdruck sehr hoch ist“, räumte Genosse Nguyen Tien Sinh, Vorsitzender des Inspektionsausschusses des Parteikomitees der Provinz und Leiter des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses (Volksrat der Provinz) ein. Ihm zufolge gehe es darum, „nicht das gesamte Geld auszugeben“, und die beispiellos hohe Menge an öffentlichem Investitionskapital bedeute einen hohen Auszahlungsdruck. Darüber hinaus sei der Anteil des in die Projekte investierten Kapitals hoch, während der Umsetzungsprozess dieser Projekte auf viele Hindernisse stoße. Natürlich seien die Mittel vorhanden und die Politik richtig, aber der Umsetzungsprozess habe noch viele Mängel, die ungelöste Engpässe schafften, die die Effizienz der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals verringerten.
Das stimmt. In den letzten fünf Jahren hat die Provinz Anstrengungen unternommen, Schwierigkeiten zu überwinden und viele Lehren aus den Herausforderungen zu ziehen. Ein typisches Beispiel ist die Förderung von Dezentralisierung und Kompetenzdelegation bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte. Basierend auf dem Gesetz über öffentliche Investitionen legte das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 276/2023/NQ-HDND vom 14. Juli 2023 vor. Diese ermächtigt das Volkskomitee der Provinz, über Investitionsrichtlinien zu entscheiden und die Investitionsrichtlinien für öffentliche Investitionsprojekte der Gruppe C anzupassen. Dies ist ein strategischer Schritt, der die Politik der Dezentralisierung und Kompetenzdelegation konkretisiert, die Initiative erhöht, die Umsetzungszeit von Investitionsverfahren verkürzt und zur Beschleunigung der Umsetzung lokaler öffentlicher Investitionsprogramme und -projekte beiträgt.
Um den Projektprüfungsprozess zu verkürzen, erließ der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz außerdem am 27. Juni 2022 den Beschluss Nr. 1264/QD-UBND zur Einrichtung eines Investitionsbewertungsrates. Dadurch wurde ein enger Koordinierungsmechanismus zwischen Bewertungsagenturen und Investoren geschaffen, der die Bewertungszeit deutlich verkürzt. Gleichzeitig ist die Provinz bestrebt, die Qualität des institutionellen Managements öffentlicher Investitionen zu verbessern und die von der Regierung zugewiesenen Schlüsselaufgaben zu konkretisieren. Dabei gilt das Motto: Nur wenn jede Phase reibungslos verläuft und jedes Projekt genehmigt wird, kann öffentliches Investitionskapital tatsächlich zu einer treibenden Kraft für nachhaltiges Wachstum werden.
Und das ist auch der Geist von Hoa Binh, als die Nation in die „Ära des Aufstiegs“ eintritt: Kontinuierliche Innovation im Denken, in den Institutionen und im Handeln, um alle „Hindernisse“ auf dem Weg zu überwinden und durch den Papst Durchbrüche zu erzielen und den Weg der Entwicklung in der neuen Periode zu ebnen.
Es ist bekannt, dass Hoa Binh mit seiner Entschlossenheit, einen Durchbruch bei der Umsetzung des mittelfristigen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 zu erzielen, beschlossen hat, die Vereinfachung und Synchronisierung der Investitionsverfahren voranzutreiben, indem der Prozess verkürzt und Zwischenschritte reduziert werden; die Kapazität des Investitionspersonals durch intensive Schulungen und Weiterbildungen, insbesondere für Mitarbeiter an der Basis, verbessert wird; die digitale Transformation im Projektmanagement angewendet wird, um den Prozess zu optimieren und die Transparenz und Überwachungseffizienz zu erhöhen... Insbesondere im Zusammenhang mit der Fusion von Hoa Binh mit den Provinzen Phu Tho und Vinh Phuc zur neuen Provinz Phu Tho mit neuem Status und Entwicklungsraum werden die Investitionsarbeiten weiterhin vorangetrieben. Proaktivität, Flexibilität und Entschlossenheit bei der Verwaltung und Umsetzung von Investitionen sind der „goldene Schlüssel“, der Hoa Binh – dem „neuen Phu Tho“ dabei hilft, einen neuen Entwicklungsweg zu eröffnen, den Weg strategischer Durchbrüche fortzusetzen und den Anspruch nach oben zu verwirklichen.
Thu Trang
Quelle: https://baohoabinh.com.vn/12/202094/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong-Bai-3-Mo-dai-lo-cho-hanh-trinh-moi.htm
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