Annäherung ans Ziel
Um die Aufgaben der Haushaltserhebung zu erfüllen und so die Ausgaben in einem Zeitraum sicherzustellen, ist die Rechtsgrundlage der „Kompass“ für den Aufbau und die Umsetzung der Ziele. Für Nghe An hat die Nationalversammlung die Resolution Nr. 36/2021/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An erlassen; die Regierung hat ein Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolution Nr. 39-NQ/TW desPolitbüros vom 18. Juli 2023 zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Nghe An bis 2030 mit einer Vision bis 2045 herausgegeben. Darüber hinaus hat die Provinz Dokumente herausgegeben, die den Betrieb und die Verwaltung des Finanzwesens regeln – Haushalt, Mechanismen und Richtlinien, um Schwierigkeiten für Unternehmen aus dem Weg zu räumen, Engpässe zu beseitigen, ein stabiles Umfeld zu schaffen und maximale Ressourcen zu mobilisieren, um die Einnahmen des Staatshaushalts zu steigern.
Im Zeitraum 2021–2024 erlebte die Weltwirtschaft aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie, militärischer Konflikte und komplexer Naturkatastrophen zahlreiche starke Schwankungen, die zu einem Rückgang der Weltwirtschaft führten. Import- und Exportaktivitäten standen vor zahlreichen Herausforderungen. Insbesondere die Benzinpreise schwankten weiterhin stark; die Ölpreise stiegen, obwohl Öl die wichtigste Rohstoffquelle für Produktion und Konsum darstellte. Versorgungsengpässe und -unterbrechungen sowie gestiegene globale Produktions- und Transportkosten beeinträchtigten alle Lebensbereiche.
Angesichts dieser Schwierigkeiten haben die Regierung und das Finanzministerium zudem zahlreiche Maßnahmen zur Befreiung und Reduzierung von Steuern, Gebühren, Abgaben, Pachtzinsen usw. erlassen, um Unternehmen und Steuerzahler bei der Wiederherstellung der Produktion und Geschäftstätigkeit sowie der Entwicklung der Sozialwirtschaft zu unterstützen, was sich erheblich auf die Einnahmen aus dem Staatshaushalt der Provinz auswirkt.
Dank flexibler und sorgfältiger Verwaltung und der Förderung vereinter Kräfte hat sich die Finanz- und Haushaltslage von Nghe An deutlich verbessert. Die Haushaltseinnahmen und -ausgaben (einschließlich zusätzlicher Einnahmen aus dem Zentralhaushalt) haben im Wesentlichen die sozioökonomischen Entwicklungsziele der Provinz erfüllt, das Leben der Menschen schrittweise verbessert und soziale Ordnung und Sicherheit gewährleistet.
Durch Verwaltungsreformen, die Stärkung der Rolle der Unternehmensleitung und die Konzentration auf die Lenkung der Steuereinziehung, die Nutzung von Einnahmequellen und die Bekämpfung von Steuerverlusten wurden bei der Haushaltseinziehung von Nghe An gewisse Ergebnisse erzielt.
Im Einzelnen: Im Jahr 2021 beliefen sich die Haushaltseinnahmen auf 19.911 Milliarden VND, wovon die Inlandseinnahmen 18.825 Milliarden VND betrugen, was 143 % der vom Volksrat der Provinz festgelegten Schätzung entspricht und im gleichen Zeitraum um 12 % gestiegen ist; die Einnahmen aus Import- und Exportaktivitäten erreichten 1.652 Milliarden VND, was 132,2 % der Schätzung entspricht.
2022: Die Haushaltseinnahmen erreichen 22.491 Milliarden VND, davon betragen die Inlandseinnahmen 21.159 Milliarden VND, was 150 % der vom Volksrat der Provinz festgelegten Schätzung entspricht und im gleichen Zeitraum um 13 % steigt; die Einnahmen aus Import- und Exportaktivitäten erreichen 1.332 Milliarden VND, was 102 % der Schätzung entspricht.
2023: Die Haushaltseinnahmen erreichten 21.508 Milliarden VND, davon 20.064 Milliarden VND aus dem Inland, was 135,6 % der vom Provinzvolksrat festgelegten Schätzung und 96 % des gleichen Zeitraums entspricht. Die Einnahmen aus Import- und Exportaktivitäten erreichten 1.277 Milliarden VND und damit 102,2 % der Schätzung. In den ersten vier Monaten des Jahres 2024 wurden 7.711 Milliarden VND erzielt. Die oben genannten Ergebnisse zeugen von den Bemühungen des gesamten politischen Systems und der Wirtschaft.
Haushaltserhebung entschlossen umsetzen
Nghe An identifiziert Haushaltseinnahmen eindeutig als Ressource zur Sicherstellung regelmäßiger Ausgabenaufgaben gemäß Plan und weist Kapital zur Umsetzung wichtiger Projekte zusätzlich zu öffentlichem Investitionskapital gemäß den Zusagen der Provinz zu, wie etwa: Freigabe des internationalen Flughafens Vinh; Brücke, die die Nationalstraße 7C mit dem Tiefwasserhafen Cua Lo verbindet; Verkehrsstraße, die Vinh – Cua Lo verbindet (Phase 2); Küstenstraße von Nghi Son (Thanh Hoa) nach Cua Lo (Nghe An); Straße N3 im Industriepark Hoang Mai; Infrastruktur des Industrieparks, Entwässerungssystem des VSIP – Industriepark Tho Loc; Verkehrsstraße zwischen den Gemeinden von Tay Son zur Gemeinde Na Ngoi, Bezirk Ky Son, ... Darüber hinaus unterstützt es auch den Bau von Landstraßen und sichert Bildungs- und Verteidigungsaufgaben ...
Allerdings stellt die Haushaltsverwaltungsbehörde in ihrer Analyse fest: Die Struktur der Staatseinnahmen in Nghe An ist nicht wirklich nachhaltig. Die Einnahmen aus Landnutzungsgebühren machen einen großen Anteil aus und steigen tendenziell an, während die Staatseinnahmen aus Produktion und Geschäftstätigkeit tendenziell sinken.
Im Einzelnen: Im Jahr 2021 wird der Anteil der Einnahmen aus Produktion und Geschäftstätigkeit 37 % und der Anteil der Landnutzungsgebühren 31 % der gesamten Inlandseinnahmen erreichen. Im Jahr 2022 wird der Anteil der Einnahmen aus Produktion und Geschäftstätigkeit 34 % und der Anteil der Landnutzungsgebühren 37 % der gesamten Inlandseinnahmen erreichen. Im Jahr 2023 wird der Anteil der Einnahmen aus Produktion und Geschäftstätigkeit 36 % und der Anteil der Landnutzungsgebühren 41,9 % der gesamten Inlandseinnahmen erreichen.
Wichtige Unternehmen wie die Bier- und Wasserkraftindustrie, die große Beiträge zum Staatshaushalt leisten, haben weiterhin mit Schwierigkeiten zu kämpfen. Der Konsumtrend, der Bierkonsum sinkt weiter, und die Wetterbedingungen nehmen zu. Molkereien produzieren und arbeiten mit voller Kapazität und können die Staatseinnahmen nicht steigern. Neue Projekte, die in Betrieb genommen wurden, brachten nicht die erwarteten Einnahmen: Hoa Sen Steel Company, MDF Wood, VSIP...
Frau Nguyen Thi Trang, Leiterin der Hauptabteilung für Haushaltsangelegenheiten der Steuerbehörde Nghe An, fügte hinzu: „Die Nationalversammlung und die Regierung haben zahlreiche Richtlinien zur Befreiung, Reduzierung und Verlängerung von Steuern, Gebühren und Abgaben erlassen … um die Schwierigkeiten für Unternehmen und Steuerzahler aufgrund der Covid-19-Pandemie zu beseitigen, die gleichzeitig die Staatseinnahmen der Provinz von 2021 bis 2023 um mehr als 2.500 Milliarden VND reduziert hat.“
Manche Unternehmen profitieren von Körperschaftssteuervergünstigungen oder handeln mit steuerfreien Artikeln bzw. unterliegen einem Steuersatz von 0 % (Produktionseinheiten für Tierfutter) oder koreanische Bekleidungsverarbeitungseinheiten, die hauptsächlich exportieren, sodass für sie keine Mehrwertsteuer anfällt.
Um die Haushaltseinnahmen in der kommenden Zeit zu erhöhen, so der Leiter der Steuerbehörde Nghe An: Die Provinz setzt das Staatshaushaltsgesetz und das Steuerverwaltungsgesetz weiterhin effektiv um. Die Arbeit zur Erhebung des Staatshaushalts wird entschlossen durchgeführt, mit dem Ziel, die zugewiesene Einnahmenschätzung in den Jahren 2024 und 2025 auf höchstem Niveau abzuschließen. Die Abdeckung aller Einnahmequellen wird sichergestellt, die Steuerverwaltungskapazität wird verbessert, um Steuerhinterziehung, Steuerverluste und Steuerschulden zu verhindern und zu bekämpfen, die elektronische Steuerverwaltung und das Risikomanagement werden implementiert, legitime Rechte werden geschützt sowie ein günstiges, klares und transparentes Umfeld für die Steuerzahler geschaffen.
Gleichzeitig müssen die Steuerinspektion und -prüfung verstärkt, Steuerrückstände bearbeitet und eine korrekte und ausreichende Einziehung sichergestellt werden.
Der Steuersektor setzt moderne Informationstechnologien ein und reformiert die Verwaltungsverfahren bei der Haushaltserhebung. Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen überprüfen, vereinfachen und verkürzen die Durchführung von Verwaltungsverfahren. Die Verantwortung der Führungskräfte bei der Leitung der Verwaltungsreform wird gestärkt.
Die Kommunen überwachen aufmerksam den Fortschritt der Haushaltserhebung, bewerten und analysieren jede Kommune, jedes Gebiet und jede Steuer und beraten das Parteikomitee der Provinz, den Volksrat und das Volkskomitee der Provinz zu Maßnahmen zur Erhebung des Staatshaushalts, um die zugewiesenen Schätzungen zu erfüllen und zu übertreffen.
Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Kommunen fördern auch weiterhin die Nutzung der Einnahmen aus Landfonds. Setzen Sie weiterhin synchron Lösungen um, um Investitionen in Schlüsselprojekte in der Provinz anzuziehen, alle günstigen Bedingungen für Investoren zu schaffen, um die Umsetzung begonnener Projekte zu beschleunigen, und fördern Sie die Arbeit im Zusammenhang mit der Projektumsetzung.
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