Erinnerung an eine lebendige Zeit

Die Geschichte muss die große Rolle des verstorbenen Professors und Ministers Tran Hong Quan für die Innovation im vietnamesischen Hochschulwesen richtig und fair einschätzen.

Ehemaliger Minister für Bildung und Ausbildung Tran Hong Quan. (Quelle: Vietnam Education Newspaper)

Ich hatte das Glück, fast von Anfang an an der Reform des vietnamesischen Hochschulwesens unter der direkten Leitung von Professor Tran Hong Quan, dem damaligen Minister für Universitäten, berufliche Sekundarschulen und Berufsausbildung, mitwirken zu können. Außerdem hatte ich das Glück, von diesem Tag an bis zu seinem Tod (2023) in dem von ihm geleiteten Team zur Reform des Hochschulwesens mitzuarbeiten.

Für uns ist er der älteste Bruder des vietnamesischen Hochschulwesens in der ersten Renovierungsphase von 1987 bis 1997.

Werfen wir einen Blick zurück auf die Situation des Bildungswesens im Allgemeinen und des Hochschulwesens im Besonderen fast 50 Jahre nach der Wiedervereinigung des Landes. Um Vietnams Bildung auf ein neues Kapitel zu lenken, erließ dasPolitbüro 1979 die Resolution 14 zur Bildungsreform.

Obwohl diese Resolution erst seit wenigen Jahren umgesetzt wird und sich nur auf den allgemeinen Bildungssektor beschränkt, ist Vietnam in eine sehr schwere sozioökonomische Krise geraten, die alle Bereiche der Entwicklung des Landes beeinträchtigt, darunter auch den Bildungssektor.

Wir alle wissen, dass die vietnamesische Wirtschaft seit 1954 einem zentralisierten Subventionsplanungsmechanismus folgt. Gemäß diesem Mechanismus werden die Hochschul- und Berufsausbildung (in Resolution 14 zusammenfassend als Berufsausbildung bezeichnet) vom Staat subventioniert und haben die Aufgabe, dem Staat Humanressourcen aller Art zur Verfügung zu stellen. Der Staat teilt den Schulen Ausbildungsbudgets auf der Grundlage der vom Staat zugeteilten Ausbildungsquoten zu.

Die Ausbildungsprodukte der Schulen werden vom Staat (Staatliche Planungskommission) gekauft und an Einheiten des Staatsapparats sowie an staatliche und kollektive Wirtschaftssektoren verteilt.

Natürlich war der Bildungssektor, insbesondere die Hochschul- und Berufsausbildung, unter einem solchen zentralisierten Planungsmechanismus am stärksten betroffen, als das Land Ende der 70er und Anfang der 80er Jahre des letzten Jahrhunderts in eine schwere Wirtschaftskrise geriet.

Der Staatshaushalt wurde massiv gekürzt, was zu einer Reduzierung oder sogar vollständigen Streichung der Ausbildungsquoten an den Schulen führte und dazu, dass die Schulen Gefahr laufen, nicht genug Geld für die Bezahlung ihres Lehrpersonals zu haben und keine Schüler zu haben.

Obwohl es nur sehr wenige Absolventen gibt, ist es sehr schwierig, eine Stelle zu bekommen. Das Leben der Dozenten ist in jeder Hinsicht schwierig und die Ausstattung der Schule ist stark beeinträchtigt.

Dies hatte zur Folge, dass viele Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen geschlossen wurden oder kaum noch ihren Betrieb aufnahmen. So hatte beispielsweise die Hanoi University of Science, die Vorgängerin der heutigen Vietnam National University, damals lediglich 700 Studenten.

Kurz gesagt: Vietnams Hochschul- und Berufsbildung steht derzeit am Rande des Abgrunds. Vor diesem Hintergrund wurde Professor Tran Hong Quan vom Staat zum Minister für Universitäten, Berufsschulen und Berufsausbildung ernannt.

Bevor er zum Ministerium für Universitäten und berufliche Sekundarschulen wechselte (1982), war Professor Tran Hong Quan etwa sieben Jahre lang Rektor der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt.

Zu dieser Zeit galten die Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt sowie eine Reihe anderer Universitäten im Großraum Ho-Chi-Minh-Stadt als dynamische Vorbilder. Sie versuchten stets, die heftigen Auswirkungen der schweren sozioökonomischen Krise zu bewältigen, die alle Bereiche des Landes, einschließlich der Hochschulbildung, erfasste, und zwar mit mutigen Initiativen, die damals sehr populäre Namen wie „den Zaun durchbrechen“ oder „sich selbst retten“ erhielten.

Professor Tran Hong Quan hatte das große Glück, in einem solchen Kontext eine Universitäts- und Berufsausbildung zu erhalten. Auf dem 6. Kongress der Kommunistischen Partei Vietnams wurde Ende 1986 eine Änderung der sozioökonomischen Entwicklungspolitik beschlossen. Man wollte nicht mehr den Anforderungen der Aktivitäten einer „zentral geplanten und subventionierten“ Wirtschaft gerecht werden, sondern wollte stattdessen die Anforderungen und Aktivitäten einer „multisektoralen Wirtschaft erfüllen, die nach dem Marktmechanismus unter staatlicher Verwaltung und mit sozialistischer Ausrichtung funktioniert“. Damit wurde der Meilenstein erreicht, der eine wichtige Innovationsperiode in unserem Land einleitete.

Seitdem wurden im Hochschulsystem unseres Landes im Lichte der Resolution des 6. Nationalen Parteitags und vieler nachfolgender Resolutionen viele Neuerungen umgesetzt, die dem System dabei halfen, aus der Stagnation zu entkommen und sich weiterzuentwickeln.

Warum musste das vietnamesische Hochschulwesen damals „gleichzeitig rennen und Schlange stehen“?

Im Zeitraum von 1987 bis 1997 kam es in der Hochschulbildung zu zahlreichen bahnbrechenden Neuerungen, die zahlreiche wichtige Erfolge hervorbrachten und die Grundlage für die spätere Entwicklung des Hochschulbildungssystems bildeten.

Doch gab es in jenen frühen Tagen der Innovation und sogar während des gesamten Innovationsprozesses immer noch „unpassende“ Meinungen, dass wir bei der Umsetzung von Innovationen im Bildungsbereich nachlässig und „voreilig“ vorgegangen seien?

Wenn wir jedoch den Kontext der Hochschulbildung unseres Landes zu dieser Zeit verstehen, wird vielleicht jeder verstehen, wie dringend der Bedarf an Innovationen war. Wenn wir weiterhin zögern, wenn wir beim „Studieren“ stillstehen, wie können wir dann die Hochschulbildung vor der Krise retten?

Es besteht kein Grund zur Eile, da die sozioökonomische Krise tiefgreifende Auswirkungen auf die Bildung im Allgemeinen und die Hochschulbildung im Besonderen hat.

Professor Nguyen Dinh Tu, ehemaliger Sekretär des Zentralkomitees der Partei und ehemaliger Vorsitzender des Zentralkomitees für Wissenschaft und Bildung, sagte auf dem Vietnamesischen Symposium zur Hochschulbildung im Frühling des Hundes im Februar 1994 über diese Zeit: „Unser Land hatte gerade eine Zeit großer Schwierigkeiten durchgemacht, eine schwere sozioökonomische Krise in den späten 1970er und frühen 1980er Jahren. Sie äußerte sich in wirtschaftlicher Stagnation, negativem Wachstum, dreistelliger Inflation, einer für den Inlandsverbrauch nicht ausreichenden Nahrungsmittelproduktion und der Notwendigkeit, Lebensmittel zu importieren. Das Leben der Menschen, insbesondere der Angestellten, war sehr schwierig … und die Menschen fanden keinen Frieden. In den späten 1980er und anschließend in den 1990er und 1991er Jahren brachen die Sowjetunion und die osteuropäischen Länder – Vietnams wichtigste Handelspartner – zusammen. Viele Menschen dachten, dass Vietnam in diesem Kontext nur schwer überleben könnte …“.

Und tatsächlich fällt es vietnamesischen Universitäten schwer, sich in diesem Kontext zu behaupten. Viele Universitäten stehen vor der Schließung, da sie keine Einschreibungsziele erreichen, keine Budgets erhalten und die Einschreibungszahlen ständig und stark zurückgehen.

Das dringendste Problem bestand damals darin, den Rückgang der Einschulungszahlen zu verhindern. So schwierig es auch war, wir mussten einen Weg finden, die Hochschulen wiederzubeleben und ihr Überleben zu sichern.

Das heißt, die damalige Universitätsausbildung musste „rennen und sich anstellen“ – musste „rennen“, um sich zuerst selbst zu retten, und sich dann „anstellen“, das heißt, von vorübergehenden Lösungen zu umfassenderen Lösungen übergehen.

Als damaliger Minister für Berufsschulen und Universitäten skizzierte Professor Tran Hong Quan den Weg und die strategische Ausrichtung des Hochschulsektors, um die Krise schrittweise zu überwinden.

Im Jahr 1987 mussten Übergangslösungen gefunden werden, um den Rückgang der Schülerzahlen zu verhindern und gleichzeitig Wege zu finden, den Ausbildungsumfang der Schulen schrittweise zu erhöhen.

Der wichtige Beitrag von Minister Tran Hong Quan bestand damals darin, vier Innovationsprämissen als Rahmen für die Innovationspolitik des Hochschulsektors vorzuschlagen:

Erstens muss die Ausbildung nicht nur den Bedarf der staatlichen Lohn- und Gehaltsabrechnung und der staatlichen Wirtschaft decken, sondern auch den Bedarf anderer Wirtschaftssektoren und den Lernbedarf der Bevölkerung berücksichtigen.

Zweitens darf die Ausbildung nicht nur aus dem Staatshaushalt finanziert werden, sondern muss auch auf alle anderen verfügbaren Investitions- und Finanzierungsquellen zurückgreifen (Beiträge von Wirtschafts- und Sozialorganisationen, Studiengebühren, Eigenkapital aus der wissenschaftlichen Forschung, Produktionsarbeit, von Schulen erbrachte Dienstleistungen, internationale Zusammenarbeit usw.).

Drittens darf die Ausbildung nicht nur zentral als Teil des sozioökonomischen Plans des Staates geplant werden, sondern muss auch auf der Grundlage von Aufträgen, prognostizierten Trends und Lernanforderungen aus vielen Teilen der Gesellschaft geplant werden.

Viertens ist die Ausbildung nicht eng mit der Verteilung der Arbeitsplätze für die Absolventen verknüpft. Die Absolventen sind für ihre eigenen Arbeitsplätze und die Schaffung von Arbeitsplätzen in allen Wirtschaftssektoren verantwortlich. Die Arbeitgeber stellen nach einem selektiven Mechanismus ein. Die Schulen helfen ihnen, ihre Qualifikationen zu verbessern und bilden sie weiter, um sie an die Anforderungen der beruflichen Mobilität in der Praxis anzupassen.

Die Leitansichten von Professor Tran Hong Quan zur Innovation in der Hochschulbildung in den Anfängen der Innovation wurden auch im Bericht der Nationalen Konferenz der Universitäts- und Collegepräsidenten im August 1993 zum Ausdruck gebracht.

Dementsprechend betonte Professor Tran Hong Quan: Bildung und Ausbildung müssen den Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht werden und zugleich „eine treibende Kraft und eine Grundvoraussetzung für die Umsetzung sozioökonomischer Ziele sowie für den Aufbau und die Sicherung des Landes“ sein. Das nationale Bildungssystem selbst muss von der Systemstruktur bis hin zur Neugestaltung von Zielen, Inhalten, Programmen und Ausbildungsmethoden in allen Studienbereichen, Stufen und Jahrgangsstufen erneuert werden.

Das Leben erfordert, dass die Bildung voranschreitet und wirksam der sozioökonomischen Entwicklung dient. Dies erfordert, dass das Bildungssystem unseres Landes in naher Zukunft den Rückstand gegenüber den Ländern in der Region aufholt und Seite an Seite mit ihnen steht.

Bildung und Ausbildung müssen den Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht werden und zugleich „eine treibende Kraft und eine Grundvoraussetzung für die Verwirklichung sozioökonomischer Ziele sowie für den Aufbau und die Verteidigung des Landes“ sein. Das nationale Bildungssystem selbst muss von der Systemstruktur bis hin zur Neugestaltung von Zielen, Inhalten, Programmen und Ausbildungsmethoden in allen Studienbereichen, Stufen und Jahrgangsstufen erneuert werden.
(Professor Tran Hong Quan)

Das vietnamesische Bildungssystem hat unter den gegenwärtig schwierigen Bedingungen eine wichtige Rolle übernommen. Dieser akute Widerspruch lässt sich nicht durch eine Senkung der Anforderungen und Ziele des Bildungssystems lösen, sondern durch praktische und praktikable Lösungen in zwei Richtungen: Erstens durch die Bereitstellung zusätzlicher Mittel für die Entwicklung des Bildungssystems (später als Sozialisierung des Bildungssystems bezeichnet); zweitens durch die Schaffung effektiver Wege zur Förderung der gemeinsamen Stärken des gesamten Systems.

Generalsekretär Le Kha Phieu würdigte die Leitansichten der Industrie zur Innovation in der Hochschulbildung aus jener Anfangszeit und erklärte in einer Arbeitssitzung mit führenden Beamten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung am 21. Februar 1998 genauer:

„… Der Bildungs- und Ausbildungssektor steht vor der schwierigen Aufgabe, bei sehr begrenzten Ressourcen gleichzeitig die Anforderungen an eine steigende Quantität, eine Sicherstellung der Qualität und eine Verbesserung der Wirksamkeit der Bildung und Ausbildung zu erfüllen.

Dieses Problem ist ebenso schwierig wie das derzeitige allgemeine Problem des Landes, nämlich von einem sehr niedrigen Ausgangspunkt aus ein schnelles Wachstum zu erzielen, oder das Problem der vorherigen Widerstandsperiode, als ein armes Land einen Feind besiegen musste, der um ein Vielfaches reicher und stärker war als es selbst.

Die Erfahrung zeigt, dass wir zur Lösung eines so schwierigen Problems große Kreativität an den Tag legen und auf die vereinten Kräfte des gesamten Systems setzen müssen. Im Bereich Bildung und Ausbildung müssen wir auf das Zusammenwirken verschiedener Bildungsarmeen, verschiedener Ausbildungsformen und verschiedener Schultypen setzen. Wir müssen die verschiedenen Einheiten einer Schule, die verschiedenen Schulen eines Ortes und die verschiedenen Schulmodelle im gesamten Bildungssystem harmonisch koordinieren. Dazu brauchen wir eine globale Perspektive und müssen lokalen und exklusiven Tendenzen entgegentreten.

Basierend auf dieser Leitideologie schlugen Professor Tran Hong Quan und sein Beraterteam drei Aktionsprogramme vor, die in drei akademischen Jahren zwischen 1987 und 1990 umgesetzt werden sollten. Diese drei Aktionsprogramme waren die ersten wichtigen Innovationsmaßnahmen zur „Rettung“ der Hochschulbildung und galten damals als dringende Lösung.

Programm 1: Die Ausbildungsreform zielt darauf ab, erste Neuerungen in der Systemstruktur, den Zielen, Inhalten, Methoden und Ausbildungsprozessen durchzuführen und so die Voraussetzungen für eine Ausweitung des Umfangs sowie eine Stabilisierung und Verbesserung der Ausbildungsqualität und -effizienz im Einklang mit den unmittelbaren und langfristigen sozioökonomischen Anforderungen zu schaffen.

Programm 2: Förderung der wissenschaftlichen Forschung und der Produktionsarbeit, Verbesserung der materiellen und technischen Ausbildungsbedingungen, um die Verbindung zwischen Bildung und Ausbildung mit Wissenschaft und Technologie sowie Produktion und Wirtschaft auszubauen, die Eigeninitiative der Schulen bei der Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte in der Praxis zu fördern und gleichzeitig ihr eigenes Kapital zu schaffen, die Ausbildungsbedingungen zu verbessern und einen Teil des Lebens von Lehrern und Schülern zu bereichern.

Programm 3: Aufbau eines Teams aus Lehrern und Bildungsmanagern; Innovation der Organisations- und Managementarbeit im Sektor mit dem Ziel, die Qualität des Lehrpersonals und der Bildungsmanager zu erneuern und zu verbessern, die Schulen zu demokratisieren und die treibende Kraft für den Fortschritt für jeden Einzelnen und jede Schule zu finden.

Diese drei Programme sind eng miteinander verknüpft, wobei Programm 1 das Zielprogramm und die Programme 2 und 3 die Bedingungsprogramme für die Umsetzung von Programm 1 sind.

Da es nicht möglich war, alle Inhalte aller drei Aktionsprogramme der Branche gleichzeitig vollständig umzusetzen, konzentrierte sich die gesamte Branche in den ersten drei Jahren des Erneuerungsprozesses (1987-1990) lediglich auf die Umsetzung vorübergehender Lösungen.

Das heißt: die Politik der Schaffung eines Standardsystems, das eine zentrale und führende Rolle für die Qualität des gesamten universitären Ausbildungssystems spielt, ausgedrückt durch neue Programme, neue Lehrbücher und viele Regelungen zu Innovationen im Ausbildungsprozess zur Steigerung der Eigeninitiative und positiven Einstellung jedes Lernenden, um neue Motivation für das Lernen der Studenten zu wecken; die Diversifizierung und Lockerung der Ausbildungsarten, zusammen mit der Erlaubnis für die Schule, Studiengebühren zu erheben und diese zur Verbesserung der Ausbildungsbedingungen zu verwenden, teilweise zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Dozenten, teilweise zum Ausgleich von Budgetengpässen der Schule; die Umsetzung eines neuen Ausbildungsprozesses (QTĐTM) und neuer Regelungen zu Beurteilung, Klassifizierung, Stipendienvergabe und Studiengebührenzahlung; die Umsetzung der Wahl des Rektors (gilt als die wirkungsvollste und tiefgreifendste Änderung im Schulbetrieb), die Abschaffung der Ernennung von Schulleitern ohne Amtszeit, die Umsetzung einer Amtszeit des Rektors mit einer Höchstdauer der Amtszeit, um Bedingungen für die dynamische und kreative junge Generation zu schaffen, die die Nachfolge bei der Teilnahme an der Schulleitung antreten und sich gegenseitig ablösen kann; …

Nach der Umsetzung vorübergehender Lösungen mit drei Aktionsprogrammen war es uns bis 1990 gelungen, unser Hochschulwesen wiederzubeleben, das Hochschulsystem aufrechtzuerhalten und zu verhindern, dass es im Schulwesen zu einer Massenvernichtung kam, wie es im Bereich der beruflichen Sekundar- und Berufsbildung geschehen war.

Der Umfang der Universitätsausbildung begann nach vielen Jahren kontinuierlicher Kontraktion (von 1980 bis 1986 etwa -3 % jährlich) zu wachsen; in den drei Jahren 1987-1990 wurden 81.500 Studenten für das reguläre System und 37.493 Studenten für das erweiterte und Teilzeitsystem rekrutiert (der Anstieg war hauptsächlich auf das erweiterte Ausbildungssystem zurückzuführen); im Standardsystem stieg auch die jährliche Einschreibungsquote von 21.730 (1987) auf 31.065 Personen (1990), einschließlich einer Art von Quote, die jedoch zwei Aspekte beinhaltete: den Erhalt von Stipendien und die Zahlung von Studiengebühren, während die Investitionen und Finanzierungen des Staates sehr begrenzt waren.

Die Umsetzung des neuen Ausbildungsprozesses mit klaren Regelungen zu den Rechten und Pflichten der Schüler hat die Lernbemühungen der Schüler verändert. Die Schüler sind fleißiger und proaktiver geworden. Auch die Familien haben der Ausbildung ihrer Kinder mehr Aufmerksamkeit geschenkt.

Es lässt sich feststellen, dass der neue Ausbildungsprozess dazu beigetragen hat, das Selbststudium zu fördern, Bedingungen für die Entwicklung der Stärken der Studierenden zu schaffen und zunächst die notwendige Motivation aufzubauen, damit die Studierenden danach streben, in ihrem Studium und ihrer Ausbildung immer besser zu werden.

Die Hochschulbildung hat sich somit in die richtige Richtung entwickelt und sich erfolgreich selbst gerettet. Unter Bezugnahme auf die Lehren aus der Bildungsinnovation dieser Zeit veröffentlichte der Zentrale Exekutivausschuss der 7. Legislaturperiode die Resolution 4 zur weiteren Innovation der Bildungs- und Ausbildungslaufbahn (1993). Zuvor hatte der 7. Kongress bereits bekräftigt, dass Bildung und Ausbildung neben Wissenschaft und Technologie als oberste nationale Politik gelten.

Als die Universitäten in der nächsten Phase ab dem Studienjahr 1992/93 unter der Leitung von Professor Tran Hong Quan wiederbelebt wurden, gab es in unserem Hochschulsektor neue Strategien, neue Richtungen und neue Wege – das war die Phase der „Angleichung“ zur Stabilisierung des gesamten Systems.

Während dieser Zeit (ab dem Schuljahr 1992–1993) verlagerte sich der Schwerpunkt der vietnamesischen Hochschulbildung von der Innovation des Ausbildungsprozesses auf die Reform der Ausbildungsziele, -programme, -inhalte und -methoden.

In dieser Richtung haben wir eine Reihe wichtiger Lösungen umgesetzt, um dem vietnamesischen Hochschulwesen dabei zu helfen, sich schnell an den Übergang zur Marktwirtschaft anzupassen und rasch Zugang zu internationaler Hochschulbildung zu erhalten.

Lösungen, die dem vietnamesischen Hochschulwesen dabei helfen, sich schnell an den Übergang zur Marktwirtschaft anzupassen

- Institutionalisierung der Struktur des nationalen Bildungssystems und des Systems der Abschlüsse und Zertifikate auf Universitätsebene mit den Ausbildungsstufen: Hochschule, Bachelor/Universität, Master und Doktorat...

- Schrittweise Neuorganisation des landesweiten Universitäts- und Hochschulnetzes durch die Schaffung unterschiedlicher Typen von Hochschuleinrichtungen: multidisziplinäre Universitäten (Institute), Fachuniversitäten und Community Colleges/lokale Universitäten.

- Neustrukturierung des universitären Ausbildungswissens nach dem Modell der geisteswissenschaftlichen Hochschulbildung.

- Anpassung des zweiphasigen Ausbildungsprozesses, um den Studierenden nach Phase 1 breite Durchlässigkeitsmöglichkeiten zu eröffnen. Sukzessive Einführung des studiengangsbezogenen Lernmanagementsystems (Creditsystem) an Universitäten und Hochschulen.

Ab 1994 konzentrierte sich die Hochschulbildung verstärkt auf die Qualitätssicherung. Auf dem Symposium zur Hochschulqualität im November 1994 forderte Professor Tran Hong Quan die gesamte Branche auf, das Problem der Korrelation zwischen Qualität und Quantität sowie der Korrelation zwischen den Ausbildungsarten zu lösen und sich für jede Bildungsstufe auf eine einheitliche Diplomart zu konzentrieren.

Dem Professor zufolge versuchen wir, mit unserem Ausbildungsprogramm bald das gleiche Niveau wie mit den Universitäten der Länder in der Region zu erreichen, zunächst in den Grundlagenwissenschaften, vor allem in der Theorie, und die experimentelle Wissenschaft und Technologie schrittweise zu verbessern. Jede Ausbildungsstufe hat nur einen Qualitätsstandard und eine Art von Abschlusszeugnis.

Die Qualitätsstandards sind als Mindeststandards festgelegt; die Universitäten werden in vielerlei Hinsicht weiter ausgebaut, jedoch nicht im Sinne der „offenen Universität“, wie sie in den letzten Jahren verstanden und umgesetzt wurde.

Der Minister wies die Facheinheiten außerdem an, dringend „ein umfassendes System von Organisationen und Prozessen zur Bewertung der Ausbildungsqualität aufzubauen. Dieses System umfasst interne und externe Bewertungsprozesse der Ausbildungseinrichtungen.“

Die oben genannten Schritte veranschaulichen den Geist des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“. Wir müssen nicht überstürzt loslaufen, sondern uns proaktiv anstellen, um das gesamte System zu stabilisieren, sobald wir die Krise überwunden haben.

Sind die Errungenschaften der Hochschulbildungsinnovation aus der Zeit zwischen 1987 und 1997 auch heute noch gültig?

Die Zeit von 1987 bis 1997 war die dynamischste Zeit, in der die vietnamesische Hochschulbildung stets neue Entwicklungen hervorbrachte. Ich möchte einige der herausragendsten Errungenschaften dieser Zeit auflisten, die noch heute von Professor Tran Hong Quan und seinen engen Mitarbeitern geprägt sind.

1. Umstellung des vietnamesischen Hochschulsystems vom alten sowjetischen Modell (nur für eine zentral geplante Wirtschaft geeignet) auf ein neues Modell, das für eine multisektorale Wirtschaft mit internationaler Integration geeignet ist. Gemäß dem Dekret 90-CP des Premierministers über die Rahmenstruktur des nationalen Bildungssystems und des Diplomsystems (November 1993) gibt es auf Universitätsebene vier Stufen: College (drei Jahre), Bachelor (vier Jahre oder länger), Master und Doktorat.

Die beiden Ebenen der postgradualen Ausbildung sind neu und aufeinander abgestimmt. Die Ausbildung kann in verschiedenen Formen (zentralisiert und dezentralisiert) erfolgen, es gibt jedoch nur einen Qualitätsstandard für Diplome, wodurch die Situation unzureichender Qualität, insbesondere bei dezentralen Ausbildungsformen, entschieden vermieden wird.

Dieses System besteht bis heute und entspricht vollständig dem Hochschulsystem der meisten Länder der Welt (ISCED-2011). Leider wurde die Hochschulbildung aus der universitären Ausbildung verdrängt und professionalisiert, was die Vernetzung erschwert und die nationale Personalstruktur verzerrt.

2. Ziele, Inhalte und Methoden der Hochschulausbildung erneuern. Die Ausbildungsinhalte auf Hochschulebene nach dem Modell der Liberal Education neu strukturieren.

Während es bisher das Ziel der Hochschulausbildung war, der „subventionierten“ Wirtschaft zu dienen, muss sie sich nun auf eine Ausbildung verlagern, die für die Marktwirtschaft und die offene Wirtschaft geeignet ist.

Grundsätzlich ist es notwendig, autonome, dynamische und kreative Menschen auszubilden, die in der Lage sind, einen Arbeitsplatz zu finden, sich um ihre eigenen Aufgaben zu kümmern und auf dem „Arbeitsmarkt“ Karriere zu machen und voranzukommen.

Daher müssen Inhalt und Lehrplan der Hochschulausbildung eng mit den Anforderungen der nationalen Entwicklung verknüpft sein und den fortschrittlichen Trends der Zeit entsprechen. Es gibt Inhalte, die weltweit und zeitgemäß sind: Wissenschaft, Technologie, Management … und es gibt Inhalte, die spezifisch für das Land und die traditionelle Kultur der Nation sind. Daher muss eine entsprechende Auswahl getroffen werden.

Diese Anforderung steht im Einklang mit der Grundideologie der geisteswissenschaftlichen Hochschulbildung – einem modernen Trend der internationalen Hochschulbildung. (Zu den Kernmerkmalen der geisteswissenschaftlichen Ausbildung gehören umfassendes multidisziplinäres Wissen sowie die Förderung intellektueller Fähigkeiten wie kritisches Denken, Kommunikation, Kreativität, Selbstlernen, Problemlösung und soziale Verantwortung. Die pädagogische Methode ist interaktiv und schülerzentriert – so der Autor.)

In diesem Geiste befürwortet das Ministerium für Bildung und Ausbildung seit 1992 die Gestaltung von Ausbildungsprogrammen an Universitäten und Hochschulen auf der Grundlage einer offiziellen Regelung der Struktur und des Inhaltsumfangs auf Universitätsniveau auf der Grundlage neuer Konzepte im Einklang mit den Orientierungen für das Ziel, neue sozialistische Menschen auszubilden, wie in den Dokumenten des Nationalen Parteitags bekräftigt, mit der sozioökonomischen Transformation des Landes, und schafft gleichzeitig die Voraussetzung für die Gleichstellung der Universitätsabschlüsse mit den Ländern in der Region (in den Beschlüssen Nr. 2677 und 2678/GD-DT vom 3. Januar 1993 und im Leitfaden Nr. 59/DH vom 4. Januar 1994).

Mit dieser Regelung werden die neu strukturierten Ausbildungsinhalte auf Universitätsniveau aus zwei getrennten Teilen bestehen: allgemeinbildende Inhalte und berufsbildende Inhalte. Die allgemeinbildenden Inhalte umfassen dabei grundlegende und interdisziplinäre Fächer und sollen den Lernenden helfen, einen weiten Horizont, eine wissenschaftliche Weltanschauung und eine richtige Lebenseinstellung zu entwickeln, Natur, Gesellschaft und Menschen (einschließlich sich selbst) zu verstehen, wissenschaftliche Denkmethoden zu beherrschen, das kulturelle Erbe der Nation und der Menschheit zu schätzen, ethische Grundsätze und ein Bewusstsein für bürgerliche Verantwortung zu entwickeln, das Vaterland zu lieben und die Fähigkeit zu besitzen, sich an der Verteidigung des Vaterlandes zu beteiligen sowie dem sozialistischen Ideal treu zu sein.

Die Inhalte der beruflichen Bildung müssen auf der Grundlage einer Basisbildung breit angelegt sein und alle Bedürfnisse der Gesellschaft zeitnah erfüllen. In den meisten Ausbildungsbereichen werden die meisten allgemeinbildenden Inhalte in Phase I vermittelt, ein Teil dieser Inhalte (wie beispielsweise einige Kurse zu marxistisch-leninistischen Wissenschaften) wird kontinuierlich in Phase II unterrichtet.

Berufsbildende Inhalte werden grundsätzlich nur in Phase II vermittelt. Um die Umsetzung der „Vernetzung“ zu erleichtern, sind die allgemeinbildenden Inhalte in 7 Programme gegliedert.

3. Implementieren Sie einen neuen Schulungsprozess

Der zweiphasige universitäre Ausbildungsprozess, auch Neuer Ausbildungsprozess genannt, wurde 1987 mit folgenden wichtigen Zielen vorgeschlagen:

1. Standardisierung und Verbesserung der Qualität des Grundwissens auf Hochschulniveau (Allgemeinbildung);

2. Ausbildungseinrichtungen und Lernenden die Möglichkeit geben, erneut die richtige Person und Laufbahn auszuwählen; mit anderen Worten, die Möglichkeit schaffen, nach Phase 1 die Laufbahn zu wechseln, Kontakte zu knüpfen und zu filtern;

3. Tragen Sie zur Popularisierung der Universitäten bei und geben Sie Menschen aus vielen verschiedenen Orten und Bereichen die Möglichkeit, eine Universitätsausbildung zu erhalten.

Das Ziel der Neuorganisation des Ausbildungsprozesses ist: Ausbildung im großen Maßstab, Aufteilung des universitären Ausbildungsprozesses in zwei Phasen, Anwendung eines flexiblen Systems nach dem Prinzip der Wissensakkumulation, Stärkung der Eigeninitiative und Förderung der Stärken jedes einzelnen Lernenden.

Am 12. September 1995 unterzeichnete der Minister für Bildung und Ausbildung den Beschluss 3244/GD-DT zur vorübergehenden Verkündung eines Modelllehrplans für die allgemeine Hochschulbildung (Phase I) zur Verwendung an Universitäten und pädagogischen Hochschulen.

Mit diesem Programm werden Studierende der meisten Universitäten und einiger Hochschulen (vorwiegend Pädagogische Hochschulen für das Lehramt an Realschulen) in den ersten 3 Semestern (Phase I) zentral nach 7 Programmen ausgebildet: Die Programme 1, 2 und 3 richten sich an Studierende der Fachrichtungen Naturwissenschaften, Ingenieurwissenschaften-Technik, Medizin-Pharmazie, Agrar-Forstwirtschaft-Fischerei, …

Programm 4 richtet sich an Studierende der Wirtschaftswissenschaften und Betriebswirtschaftslehre. Programm 5 legt den Schwerpunkt auf sozialwissenschaftliche Kenntnisse, während Programm 6 nur für Studierende der Geistes-, Kultur- und Kunstwissenschaften gilt.

Programm 7 richtet sich an Studierende mit Schwerpunkt Fremdsprachen.

Mit der oben beschriebenen Ausbildungsinhaltsstruktur der Phase I können sich Studierende desselben Studiengangs beim Wechsel in die Phase II für viele verschiedene Ausbildungsschwerpunkte anmelden und umgekehrt kann derselbe Ausbildungsschwerpunkt in der Phase II Studierende aus mehreren verschiedenen Studiengängen aufnehmen.

Mit den oben genannten Bestimmungen und der Verkündung der Bestimmungen zur Ausbildungsorganisation, zu Tests, Prüfungen und zur Anerkennung von Abschlüssen für reguläre Universitäts- und Hochschulausbildungssysteme in der Entscheidung Nr. 3968/GD-DT des Ministers für Bildung und Ausbildung vom 14. Oktober 1995 sowie dadurch, dass die Zulassung zu Universitäten und Hochschulen nur noch nach 7 Programmen erfolgt (und nicht wie zuvor nach Hauptfächern), ist das Problem des Transfers von Schülern zwischen Schulen und zwischen Gruppen von Ausbildungsprogrammen sowie der Stabilisierung des Betriebs von nach Orten organisierten Schulclustern (einschließlich pädagogischer Schulen) im Wesentlichen gelöst.

Wenn also alle drei Lösungen 1, 2 und 3 von den Hochschulen ernsthaft und gleichzeitig umgesetzt würden (ohne von lokalem und eigennützigem Denken beeinflusst zu werden – wie Generalsekretär Le Kha Phieu betonte), dann hätten wir bereits ab dem Schuljahr 1995/96 ein wirklich offenes Hochschulsystem aufgebaut. Später wurde das Ziel des Aufbaus eines offenen Bildungssystems in Resolution 29 und im überarbeiteten Bildungsgesetz von 2019 erneut erwähnt.

Ein großer Beitrag, der jedoch nicht ignoriert werden kann, besteht darin, dass das Ministerium für Hochschulbildung unter der direkten Leitung von Minister Tran Hong Quan das neue Ausbildungsverfahren und sieben allgemeine Universitätsausbildungsprogramme angewendet hat, um die Politik der „Universitätsbildung“ für das System der Berufsschulen (Polizei, Armee), der Schulen des politischen Massenorganisationssystems (Propaganda, Gewerkschaft, Jugend, Frauen) und der Berufsschulen (Staatsanwaltschaft, Gericht) erfolgreich umzusetzen.

4. Reorganisation des Universitäts- und Hochschulnetzes

In Übereinstimmung mit der Richtlinie 287/CT des Vorsitzenden des Ministerrats befürwortet das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Neuordnung des Universitäts- und Hochschulnetzes hin zur Bildung von drei grundlegenden Schultypen: Multidisziplinäre Universitäten, Fachuniversitäten/-hochschulen und Community Colleges/lokale Universitäten.

Dieses neue Netzwerk braucht vernünftig über das ganze Land verteilt (Vermeidung von zu kleinen Schulen, Schulen mit unnötigen Überschneidungen in den Hauptfächern, Schulen mit einem zu engen Fächerspektrum usw.), was zur Ausweitung der Ausbildung und zur Heranbildung hochqualifizierter Arbeitskräfte führt, das Wissen der Menschen verbessert und dadurch die wirtschaftliche, soziale, kulturelle und wissenschaftliche Entwicklung jeder Region sowie des ganzen Landes fördert.

Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau einer Reihe hochwertiger Zentren (Schulen, Studiengänge), die dem hohen Niveau in der Region ebenbürtig sind, und führen Sie sie zu einer Modernisierung durch, um die Voraussetzung für die Ausweitung der Zahl hochwertiger Schulen und Studiengänge zu schaffen.

Zunächst einmal die Universitäten. „Eine Universität muss ein Universitätstyp sein, der nicht nur viele Studiengänge, sondern auch viele Ausbildungsbereiche umfasst. Nur solche Universitäten können dazu beitragen, die Qualität der Ausbildung in den allgemeinbildenden Inhalten des Universitätsprogramms zu verbessern, eine gute Vernetzung und Integration von Ausbildung und wissenschaftlicher Forschung zu gewährleisten und sicherzustellen, dass sie zu einem wichtigen Zentrum der wissenschaftlichen und kulturellen Bildung werden.“

Universitäten sind Orte, an denen das Wissen der Nation geschaffen, bewahrt und weitergegeben wird. Wir können viele verschiedene Schultypen bauen, aber im ganzen Land muss es zumindest einige starke Universitäten geben.

Professor Tran Hong Quan stimmte der Anweisung des Ministerrats zu und sagte, dass der Aufbau des Universitätsnetzwerks in Verbindung mit der Einrichtung von Forschungsinstituten unseren Universitäten große Möglichkeiten für die wissenschaftliche Forschung und den Technologieeinsatz eröffnen werde. Die Fakultät sei das Zentrum für Wissenschaft und Technologie. Dieser Leitgedanke wurde bis heute beibehalten.

In Bezug auf die Organisation erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Bericht an den Ministerrat Nr. 1315/DH vom 17. März 1992, dass eine multidisziplinäre Universität „keine zwischengeschaltete Verwaltungsbehörde, sondern im Wesentlichen eine wirklich wichtige Ausbildungseinheit ist, die auf der Grundlage der Zusammenlegung und Neuorganisation einer Reihe von Universitäten und wissenschaftlichen Forschungsinstituten gegründet wird, um die vereinten Stärken des gesamten Systems zu fördern, eine hohe Ausbildungseffizienz zu gewährleisten und sich an eine Gesellschaft mit Marktwirtschaft anzupassen“.

Der Umsetzungsprozess verläuft jedoch anders. Aus verschiedenen Gründen (hauptsächlich im Zusammenhang mit dem menschlichen Faktor, wie Generalsekretär Le Kha Phieu einmal betonte) wurde letztlich an allen neu gegründeten multidisziplinären Universitäten die dreistufige Struktur (Schule-Fakultät-Abteilung) (der Verwaltungsstil der ehemaligen Sowjetunion) im Wesentlichen beibehalten.

Infolgedessen verfügen alle multidisziplinären Universitäten über eine vierstufige Managementstruktur: Universität – Hochschule – Fakultät – Fachbereich. Mit dieser Struktur ist das vietnamesische Universitätsmodell laut WB-Experten weltweit einzigartig.

Nach Ansicht vieler Experten bestehen unsere multidisziplinären Universitäten auch nach mehr als 30 Jahren noch immer in Form eines „Verbands spezialisierter Universitäten“ mit einer „Zwei-Ebenen-Universitätsstruktur“, da die Mitgliedshochschulen noch immer nahezu unabhängig voneinander arbeiten und sich untereinander nicht abstimmen, vor allem was die Ausbildung betrifft, sodass die Universitäten den Erwartungen der Gesellschaft und der Lernenden entsprechen.

Unter der Leitung von Minister Tran Hong Quan wurde außerdem ein System lokaler Universitäten und Community Colleges eingerichtet. Professor Tran Hong Quan zufolge ist der Aufbau dieses Schulsystems in den meisten Provinzen vor allem aus zwei Gründen notwendig:

- Setzen Sie eine sinnvolle Dezentralisierung der Verwaltung des universitären Bildungssystems um, um die Beschränkungen eines schwerfälligen zentralisierten Bildungssystems zu überwinden, das ein Produkt der Zeit der zentralisierten Bürokratie und Subventionen ist.

- Für mehr Gerechtigkeit im Hochschulwesen sorgen und günstige Bedingungen für Regionen mit unterschiedlichem sozioökonomischen Entwicklungsstand schaffen, insbesondere für Orte mit langsamer sozioökonomischer Entwicklung, damit dank hochqualifizierter Humanressourcen, die den spezifischen Bedürfnissen des jeweiligen Ortes genau entsprechen, bald eine gleichmäßige Entwicklung erreicht wird, da die Menschen dort bessere Möglichkeiten für den Zugang zum Hochschulwesen haben.

Im Gegensatz zu anderen Arten von Hochschulen müssen sich lokale/Gemeindeschulen strikt an die Philosophie „vom Volk“, „für das Volk“ und „durch das Volk“ halten: Lokale Universitäten sind lokale Universitäten, die gegründet wurden, um den Bedarf der örtlichen Gemeinschaft an Humanressourcen und intellektueller Ausbildung zu decken, und müssen daher von der örtlichen Regierung und Gemeinschaft durch Abzüge aus den Steuergeldern gefördert werden, die sie selbst an die örtliche Regierung zahlen.

Leider wurde diese Idee von Professor Tran Hong Quan von späteren Generationen nicht vollständig akzeptiert. In letzter Zeit waren einige Orte aufgrund unmittelbarer Schwierigkeiten bereit, ihr Kind zu „opfern“.

Professor Tran Hong Quan wies auch auf die Entwicklungsrichtung der örtlichen Hochschulen hin: Pädagogische Hochschule -> Community College -> örtliche Universität, abhängig vom Wachstumsstatus des jeweiligen Ortes.

Leider haben wir diese richtige Entwicklungsrichtung nicht verfolgt, was zu einer Situation geführt hat, in der das System der lokalen Hochschulen Gefahr läuft, „ausgelöscht“ oder „professionalisiert“ oder in Zentralschulen zusammengelegt und „zentralisiert“ zu werden.

5. Lösung des Problems der allgemeinen Lehrer

Die Deckung des Bedarfs an Lehrkräften für das allgemeine Bildungssystem ist seit Jahrzehnten und auch heute noch ein brennendes Problem für das vietnamesische Bildungswesen: Manchmal gibt es einen Überschuss, manchmal einen Mangel, eine Region hat einen Überschuss und eine andere einen Mangel, eine Branche hat einen Überschuss und eine andere einen Mangel, manchmal gibt es eine Quelle für qualifizierte Schüler, aber manchmal müssen wir akzeptieren, dass „Ratten im selben Nest laufen, um in die Pädagogik zu gelangen“ …

Um dieses schwierige Problem zu lösen, ordnete Minister Tran Hong Quan auf dem Symposium „Neuer Ausbildungsprozess an Universitäten“ im Oktober 1990 Folgendes an:

Die Lehrerausbildung ist eine äußerst wichtige Aufgabe des Bildungswesens. Derzeit gibt es landesweit 800.000 Lehrer aller Stufen. Trotz aller Umstände arbeiten diese Lehrer weiterhin in Schulen und Klassen, um das allgemeine Bildungssystem aufrechtzuerhalten. Die gesellschaftliche Behandlung der Lehrer ist jedoch äußerst unbefriedigend. Sie müssen sich mit einem geringen Einkommen zufrieden geben, da die meisten Lehrer neben ihrem Gehalt keine andere Einkommensquelle haben. Daher ist ihr sozialer Status sehr niedrig. Daher ist es für die Lehrerbildungsstätten sehr schwierig, gute Schüler auszuwählen. Viele Jahre lang wechseln sich solche Generationen ab, was zu einem allmählichen Nachlassen der Ausbildungsqualität an den Lehrerbildungsstätten führt und die Qualität des nationalen Bildungswesens stark beeinträchtigt.

Die Realität zeigt, dass in den meisten Gemeinden der Lehrermangel herrscht. Daher besteht, wenn es keine andere Lösung gibt, der unvermeidliche Trend darin, die Lehrerausbildung an den Pädagogischen Hochschulen einzustellen.

Um aus dieser Sackgasse herauszukommen, ist ein Umdenken notwendig. Das heißt: Pädagogische Hochschulen sollten nicht nur allgemeinbildende Lehrkräfte ausbilden und allgemeinbildende Lehrkräfte sollten nicht nur an pädagogischen Hochschulen ausgebildet werden.

Pädagogische Universitäten sollten zu naturwissenschaftlichen Hochschulen umgestaltet werden, um Lehrer, wissenschaftliche Forscher, insbesondere in den Erziehungswissenschaften, und Sozialmanager auszubilden und gleichzeitig Inputgeber für die zweite Phase anderer spezialisierter Universitäten zu bilden.

Pädagogische Hochschulen sollten auch Lehrkräfte auf verschiedenen Ebenen ausbilden: Universität, Hochschule, Grundschule, Kindergarten usw. Mit dieser Problemstellung werden pädagogische Hochschulen vielfältige Ausbildungsziele verfolgen. Die Fachabteilungen des Ministeriums müssen sich abstimmen, um die pädagogischen Hochschulen dabei zu unterstützen.

Andererseits sollten bestimmte Arten von Allgemeinlehrern an technischen, kulturellen, künstlerischen und sportlichen Universitäten ausgebildet werden. In dieser Hinsicht ist es notwendig, an diesen Schulen bald pädagogische Fakultäten oder Abteilungen einzurichten.

Zukünftig werden sich die örtlichen Pädagogischen Hochschulen schrittweise in fächerübergreifende Hochschulen (also örtliche Universitäten) umwandeln, wobei die Kernaufgabe der Lehrerausbildung weiterhin erhalten bleibt…“.

6. Umwandlung qualifizierter Berufsoberschulen in Hochschulen, um den Grundstein für die Integration der Studierenden in die Hochschulbildung zu legen.

Vor der Sanierung des Landes war das Berufsbildungssystem (THCH) für die Ausbildung von Fachkräften mit technischer Sekundarbildung, wirtschaftlichen, pädagogischen, kulturellen und medizinischen Qualifikationen sowie von Berufsbildungskadern/-technikern zuständig, deren Aufgabe darin bestand, Arbeiter bei der Durchführung vorgeschriebener technologischer Prozesse zu organisieren und anzuleiten oder einen Teil der Forschungs- und Entwicklungsarbeit zu übernehmen. Berufsbildungsschulen rekrutierten Schüler auf zwei Ebenen:

- Für Ausbildungsrichtungen, die keine Hochtechnologie erfordern, werden Abiturienten in ein Ausbildungsprogramm von 3 + 3,5 Jahren eingeschrieben. Nach dem Abschluss verfügen sie über ein kulturelles Niveau, das dem der High School entspricht, und über eine berufliche Qualifikation auf Sekundarschulniveau, um hauptsächlich den Bedarf der Gemeinden zu decken, und erhalten ein Berufsabitur.

Für Branchen, die Hochtechnologie und komplexe Abläufe erfordern, werden Abiturienten eingestellt, die eine zwei- bis zweieinhalbjährige Ausbildung absolvieren und ein Berufsabitur erhalten. Diese Art von Bildungseinrichtungen werden manchmal auch als Gymnasien bezeichnet (z. B. Mechanisch-Elektronische Gymnasien).

Allerdings besteht im Zuge der Entwicklung des Landes ein Bedarf an höher ausgebildeten Technikern.

Minister Tran Hong Quan war sich dieser Notwendigkeit bewusst und erklärte auf der Hochschulkonferenz 1993: „Derzeit besteht in unserem Land ein ernsthafter Mangel an Ausbildungsmöglichkeiten für Arbeiter mit echtem Hochschulabschluss, und dies führt zu einem ernsthaften Ungleichgewicht zwischen den Kaderkomponenten auf postsekundärer Ebene (es gibt zu viele Kader mit Universitätsabschluss und zu wenige Kader mit Hochschulabschluss; in anderen Ländern beträgt dieses Verhältnis normalerweise 1:1).

Um dieses Ungleichgewicht zu überwinden, ist es notwendig, die Ziele und Inhalte der Technikerausbildung festzulegen und starke Berufsoberschulen schnell auf Hochschulniveau zu bringen.

Im Rahmen dieser Politik wurden aus den Berufsoberschulen Hunderte von Fachhochschulen, die „echte“ Hochschulabschlüsse verleihen, aufgewertet. Damit wurde der Bedarf an hochqualifizierten technischen Fachkräften für die Industrialisierung und Modernisierung des Landes umgehend gedeckt.

Dieser Schritt schafft auch die Voraussetzung dafür, dass sich im nationalen Bildungssystem in den folgenden Jahren neben dem bestehenden Zweig der forschungsorientierten/akademischen Hochschulausbildung auch ein Zweig der beruflichen/technologischen/angewandten Hochschulausbildung herausbildet.

In diesem neuen Stream erfolgt die Verbindung nicht gemäß dem neuen Trainingsprozess (Phase I-Phase II), sondern gemäß der Roadmap: Training Techniker ->  Training Technologe.

Leider wurden in den letzten Jahren mit der Entscheidung, diesen Schultyp mit den Berufsfachschulen im Rahmen des Berufsbildungsgesetzes zu verschmelzen, technische Fachkräfte in unserem Land vollständig aus der Produktion genommen.

7. Schaffung der Grundlagen für die Bildung eines nicht-öffentlichen Hochschulbildungssystems

In der Resolution 4 des 7. Zentralkomitees (1993) zur weiteren Innovation im Bildungs- und Ausbildungsbereich wurde die Existenz privater, halböffentlicher und nichtöffentlicher Universitäten anerkannt, die es in Vietnam zuvor nicht gegeben hatte. Ziel war es, dass dieses Schulsystem das bestehende öffentliche Universitätssystem ergänzt, um den hohen Bedarf der Bevölkerung an Studienplätzen zu decken.

Minister Tran Hong Quan war damals der Ansicht, dass es eine Kostenbeteiligung der Gesellschaft geben müsse, oder wie man es heute allgemein nennt, eine Sozialisierung der Bildung.

Laut dem Professor sollte der Staat unter den spezifischen Bedingungen unseres Landes die öffentliche und die nicht-öffentliche Bildung als zwei Flügel des nationalen Bildungssystems betrachten. Beide Flügel müssen stark und ausgewogen sein, damit das vietnamesische Bildungssystem Erfolge erzielen kann.

„…Das Ministerium wird diese neuen Schultypen institutionalisieren, und zwar im Sinne dessen, dass es einerseits die Eröffnung von Schulen erleichtert und individuelle Initiativen nicht unterdrückt, andererseits aber weiterhin die Qualität der Ausbildung und der finanziellen Aktivitäten streng kontrollieren kann…“.

In diesem Geiste wurden während der Amtszeit von Minister Tran Hong Quan sukzessive die ersten Regelungen zu den Arten privater, halböffentlicher und nichtöffentlicher Universitäten entwickelt und verkündet, wodurch eine rechtliche Grundlage für die Gründung einer Reihe nichtöffentlicher Universitäten geschaffen wurde.

Es gibt noch einen anderen Schultyp, der weder öffentlich noch privat noch halböffentlich ist: die Schule, die direkt großen staatlichen Wirtschaftskonzernen untersteht und ebenfalls erstmals unter der Leitung von Minister Tran Hong Quan gegründet wurde.

Hier möchte ich über die Akademie für Post- und Telekommunikationstechnologie der Vietnam Post and Telecommunications Group (VNPT) sprechen. Die Gründung der Akademie ist ein Versuch, mehrere Ziele gleichzeitig zu erreichen: die Entlastung des Staatshaushalts, die Vernetzung von Unternehmen und Schulen, die Verknüpfung von Ausbildungsaktivitäten mit wissenschaftlicher Forschung und die Einführung modernster Technologien.

Der bemerkenswerte Punkt ist, dass die Akademie seit ihrer Gründung zwar keinen einzigen Penny von der Regierung erhalten hat, jedoch regelmäßige und umfangreiche Unterstützung direkt vom VNPT – einem autonomen Unternehmen – erhielt.

Dadurch hat sich die Akademie für Post- und Telekommunikationstechnik schnell zu einem hochwertigen Ausbildungszentrum in Vietnam entwickelt.

Dies ist offensichtlich ein „neuer Faktor“ in der Hochschulbildung, der landesweit erfasst und ausgebaut werden muss. Leider wurde die Akademie dem Ministerium für Information und Kommunikation übertragen, um im Rahmen der „finanziellen Autonomie“ zu operieren, wodurch die Unterstützungsquellen des VNPT jahrelang vollständig versiegten. Bislang dürfte die Haupteinnahmequelle der Akademie aufgrund des zuvor erworbenen Markennamens nur aus „hohen Studiengebühren“ bestehen.

8. Aufrechterhaltung und Erweiterung des Umfangs der universitären Ausbildung

Um den Umfang der universitären Ausbildung weiter auszubauen, ordnete Minister Tran Hong Quan auf der Nationalen Konferenz der Universitäts- und Hochschulrektoren in Hanoi (August 1993) die Umsetzung der folgenden Lösungen an:

- Ermöglichen Sie Universitäten und Hochschulen, proaktiv maximale Einschreibungsziele vorzuschlagen

Seit dem Schuljahr 1993/94 sind die Beschränkungen des zentralisierten Subventionsmechanismus aufgehoben, und die Schulen haben das Recht, ihre eigenen Einschulungsziele auf Grundlage ihrer Ausbildungskapazität, ihres sozialen Bedarfs und der Qualität der Leistungen festzulegen. Daher sind seit diesem Schuljahr sowohl das formale als auch das erweiterte Ausbildungssystem faktisch zu einem einzigen System verschmolzen.

Einige Schulen benötigen Ausbildung für Berufstätige, die das reguläre Einschulungsalter überschritten haben. Für diese Personen hat das Ministerium ab dem Schuljahr 1993/94 zusätzlich zur bestehenden berufsbegleitenden und spezialisierten Ausbildung (nach separaten Programmen und mit separaten Abschlüssen) ein Teilzeitsystem eingeführt.

Vollzeitstudierende (reguläre Studierende) und Teilzeitstudierende studieren grundsätzlich die gleichen Inhalte und Programme und werden nach den gleichen Standards bewertet. Diese beiden Systeme unterscheiden sich lediglich in den Zulassungsmethoden und der Ausbildungsdauer. Daher wird den Absolventen beider Systeme der gleiche reguläre Abschluss verliehen.

Es ist auch zu beachten, dass durch die schrittweise Erneuerung der Ausbildungsinhalte im Teilzeitausbildungssystem in eine positive Richtung nach einigen Jahren sowohl das Teilzeit- als auch das Teilzeitsystem zu einem einzigen System verschmelzen werden, auch wenn es vorerst noch einige Unterschiede zwischen den beiden Systemen gibt.

- Aufbau und Entwicklung eines offenen Universitätssystems, um gleiche Chancen für die Menschen beim Zugang zu einer Universitätsausbildung zu schaffen und gleichzeitig zu einem raschen Anstieg der Zahl der Universitätsstudenten beizutragen.

Im Gegensatz zu herkömmlichen Universitäten akzeptieren offene Universitäten kostenlose Zulassungsquellen. Sie beschränken im Allgemeinen die Zahl der Bewerber nicht. Sie bieten vielfältige Ausbildungsmethoden an: Fernstudium, Präsenzstudium, Studium an Außenstellen. Sie haben niedrige Ausbildungskosten (vielleicht nur ein Zehntel der Kosten herkömmlicher Universitäten), weil sie das Lehrpersonal und die Einrichtungen aller Schulen, Forschungseinrichtungen, Dienstleistungs- und Produktionsstätten mit Überkapazität nutzen.

Offene Universitäten entwickeln geeignete Ausbildungsprozesse im Sinne einer Erweiterung des Inputs und der Schaffung aller günstigen Bedingungen für die Lernenden. Gleichzeitig verfügen sie über spezielle Maßnahmen und Technologien zur Bewertung der Lernergebnisse, um die Qualität sicherzustellen, auch bei Fern- und Präsenzausbildungen.

Im Rahmen dieser Politik wurden zwei offene Universitäten gegründet. Im Laufe der Zeit verschwand jedoch die „Offenheit“ dieser beiden Universitäten allmählich, obwohl der Name „offene Universität“ weiterhin besteht.

9. Den Demokratisierungsprozess im Schulbetrieb umsetzen. Die Autonomie der Schulen in der Verwaltung stärken.

Die Einführung der Wahl des Schulleiters bereits in den ersten Jahren der Renovierung gilt als die stärkste und tiefgreifendste Veränderung im Schulbetrieb. Damit einher geht die Abschaffung der unbefristeten Ernennung von Schulleitern und die Einführung einer befristeten Amtszeit für den Schulleiter. Ziel ist es, der dynamischen und kreativen jungen Generation die Möglichkeit zu geben, die Schulleitung zu übernehmen und sich gegenseitig zu ersetzen.

Die Wahl des Schulleiters erfolgt durch die Bevölkerung auf Grundlage einer Umfrage und der Wählerstimmen. Die Schulverwaltung wird schrittweise auf eine Rentenregelung umgestellt, und alle wichtigen Schulverwaltungsmitglieder erhalten eine professionelle Gehaltsstufe.

Eine Reihe von Schulen nach der Wahl hatten tiefgreifende und umfassende Veränderungen, die von der Gesellschaft anerkannt wurden. Die Ergebnisse der Kampagne haben die Zusammenfassung vieler wertvoller Erfahrungen ermöglicht und das Vertrauen der Massen, das Selbstbewusstsein, die Verantwortung und die Korrektheit der Massen gestärkt. Die Ergebnisse haben auch den Abschluss des Systems von Verfahrensdokumenten und -standards ermöglicht, damit sie in der gesamten Branche eingesetzt werden können.

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Um diesen Artikel abzuschließen, denke ich, dass der Bildungssektor das Recht hat, stolz darauf zu sein, was die Hochschulbildung unter der Führung von Professor Tran Hong Quan in der Zeit 1987-1997 getan hat.

Sie spielten wirklich eine wegweisende Rolle und legten die Grundlage für die Innovation der Hochschulbildung in unserem Land bisher. Für uns, enge Mitarbeiter von Professor Tran Hong Quan, ist er wirklich ein „Innovator in der Hochschulbildung“ und verdient es, vom Staat und der Gesellschaft mit dem edlen Titel „Held der Arbeit im Bildungssektor der Innovationszeit“ anerkannt zu werden.

Am ersten Jahrestag von Professor Tran Hong Quans Tod möchte ich einen Weihrauchstock an seinem Altar anzünden, um meine Dankbarkeit für seine großen Beiträge zur Entwicklung der vietnamesischen Hochschulbildung auszudrücken, damit zukünftige Generationen mehr über ihn wissen und sich immer an ihn erinnern.

Verweise

Vereinigung der vietnamesischen Universitäten und Hochschulen, einige Dokumente zur Innovation in der vietnamesischen Hochschulbildung In der Zeit 1987-1997, Vietnam Education Publishing House, 2017.

Le Viet Khuyen

(Vizepräsident der Vietnam Association of Universities and Colleges)

Quelle: https://nhandan.vn/nho-ve-mot-thoi-ky-soi-dong-post889427.html