Die Ausbildungsquote ist noch immer gering.
In den letzten Jahren wurden Landarbeiter und Arbeiter ethnischer Minderheiten dank staatlicher Fördermaßnahmen in beruflichen Fertigkeiten geschult. Viele Arbeiter verfügen nach der Schulung über eine stabile Existenzgrundlage und tragen so zur Förderung des wirtschaftlichen Wandels in ländlichen und bergigen Regionen bei.
Allein im Jahr 2023 stellte das Land laut dem Statistikamt 2,295 Millionen neue Arbeitskräfte für die Berufsausbildung ein und erreichte damit 100 % des geplanten Plans. Davon entfielen 530.000 auf Hochschul- und Mittelstufenausbildungen; 1,765 Millionen Menschen auf Grundschul- und andere Berufsausbildungsprogramme.
Schätzungsweise werden im Jahr 2023 2,043 Millionen Absolventen einer Berufsausbildung sein, womit das gesetzte Ziel zu 100 % erreicht wird. Davon werden 346.000 Absolventen der Hochschul- und Mittelstufe sowie 1,697 Millionen Absolventen der Grundschule und anderer Ausbildungsprogramme sein. Dies ist ein beeindruckendes Ergebnis im Bereich der Berufsausbildung.
Zuvor hatten in den zehn Jahren (2012–2022) durch die Umsetzung der Richtlinie Nr. 19-CT/TW des Sekretariats vom 5. November 2012 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei in der Berufsausbildung für Landarbeiter landesweit fast 10 Millionen Landarbeiter eine Berufsausbildung erhalten; davon erhielten fast 4,6 Millionen Menschen Unterstützung bei der Berufsausbildung.
Obwohl die Berufsausbildung (quantitativ) einen Durchbruch erzielt hat, ist die Quote der ausgebildeten und zertifizierten Landarbeiter im Vergleich zur aktuellen Erwerbsbevölkerung immer noch sehr niedrig. Im Jahr 2023 gab es laut dem Allgemeinen Statistikamt 52,4 Millionen Erwerbstätige im Land, die Ausbildungsquote lag jedoch nur bei 27 %, was 14,1 Millionen Menschen entspricht.
Das bedeutet, dass es im ganzen Land bis Ende 2023 immer noch 83 % ungelernte Arbeitskräfte geben wird, was 38,3 Millionen Menschen entspricht. Die überwiegende Mehrheit der ungelernten Arbeitskräfte arbeitet in ländlichen Gebieten und gehört ethnischen Minderheiten an.
Die überwiegende Mehrheit verfügt über keine Ausbildung, sodass die Arbeiter aus ethnischen Minderheiten hauptsächlich einfache Arbeiten mit geringem Einkommen verrichten.
Delegierter der Nationalversammlung Tran Nhat Minh
Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Nghe An .
Am 27. November 2024 gab der Delegierte der Nationalversammlung (NAD) Tran Nhat Minh (NA-Delegation der Provinz Nghe An) im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des (geänderten) Beschäftigungsgesetzes ab und erklärte, dass den Ergebnissen der Untersuchung zur Erhebung von Informationen über die sozioökonomische Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 zufolge im ganzen Land fast 4 Millionen Arbeitnehmer aus ethnischen Minderheiten beschäftigt seien, die Berufsausbildungsquote jedoch nur bei etwa 3 % liege, was etwa 120.000 Arbeitnehmern entspräche.
„Derzeit verfügen in den nördlichen Mittelländern und Bergen im Durchschnitt nur 19 von 100 Arbeitern über eine Ausbildung (Grundschule, Mittelstufe, Hochschule, Universität); im zentralen Hochland und im Mekongdelta liegt der Anteil sogar noch niedriger, hier sind es nur 13 bis 16 ausgebildete Arbeiter pro 100 Arbeiter“, sagte der Delegierte Minh.
Auf dieser Grundlage schlug Delegierter Tran Nhat Minh vor, dass die Agentur, die das überarbeitete Beschäftigungsgesetz ausarbeitet, weiterhin Maßnahmen zur Entwicklung der Humanressourcen ethnischer Minderheiten erforschen und vorschlagen sollte, um die Beschäftigungslage zu verbessern und durch Ausbildungsprogramme zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten ethnischer Minderheiten dauerhafte Arbeitsplätze zu schaffen.
Überprüfung der Berufsbildungseinrichtungen
Im Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) besteht das Ziel darin, dass bis 2025 50 % der Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten im erwerbsfähigen Alter (das entspricht etwa 2 Millionen Arbeitnehmern) eine Berufsausbildung erhalten, die den Bedürfnissen, Arbeitsbedingungen und Besonderheiten vor Ort entspricht.
Den Ergebnissen einer Informationserhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 zufolge (nur 3 % der Arbeitskräfte wurden geschult, das entspricht etwa 120.000 Menschen) müssen im Zeitraum von 2021 bis 2025 jährlich durchschnittlich etwa 400.000 Arbeitskräfte aus ethnischen Minderheiten geschult werden, das entspricht einer Quote von über 9 % pro Jahr.
Diese Aufgabe ist sehr schwer zu bewältigen. Der Beschäftigungsbericht 2023 des Statistischen Bundesamtes zeigt dies deutlich. Bis Ende 2023 wird die Ausbildungsquote nur 27 % erreichen, ein Anstieg um 0,6 % gegenüber 2022 (26,4 %).
Eine der derzeitigen Einschränkungen der Berufsausbildung für Landarbeiter und Angehörige ethnischer Minderheiten ist der Mangel an Berufsbildungseinrichtungen. Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamtes gab es im Dezember 2023 in China 1.886 Berufsbildungseinrichtungen, darunter 339 Hochschulen, 429 weiterführende Schulen und 1.058 Berufsbildungszentren – Weiterbildung.
In den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen gibt es nur wenige Berufsschulen und Berufsbildungszentren. Daher haben die Menschen dort Schwierigkeiten, eine Berufsausbildung zu erhalten. Wenn sie zum Studium in die Städte zurückkehren, erhalten sie keine Unterstützung aus dem Nationalen Zielprogramm 1719.
Es besteht nicht nur ein Mangel an Fachkräften, sondern auch an Ausstattung und Ausstattung der Berufsbildungseinrichtungen, insbesondere in den Regionen ethnischer Minderheiten und in Bergregionen, die nicht den Ausbildungsanforderungen entsprechen. Dies beeinträchtigt die Qualität der Berufsausbildung für Arbeitnehmer aus ländlichen Gebieten und ethnischen Minderheiten.
Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Sung A Lenh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai), sind im Nationalen Zielprogramm 1719 Hochschulen, Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren auf Bezirksebene, allgemeine technische Zentren auf Bezirksebene für Berufsberatung, Berufsausbildung und Weiterbildung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen die Investitionsobjekte des Unterprojekts 3 von Projekt 5.
„Die Standorte dieser Berufsbildungseinrichtungen liegen jedoch oft nicht in besonders schwierigen Gebieten, sodass dort gemäß den Vorschriften keine Investitionen getätigt werden dürfen. Daher ist es notwendig, diese Einrichtungen in das Investitionsportfolio aufzunehmen und so die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Kommunen die Ziele und Aufgaben des Programms umsetzen können“, schlug Delegierter Sung A Lenh vor.
Dies ist auch die Meinung vieler Abgeordneter der Nationalversammlung in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung, als sie ihre Stellungnahmen zum Vorschlag zur Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms 1719 der Regierung abgaben.
Der Vorschlag der Regierung, eine Reihe von Investitionsthemen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 anzupassen, wurde von der 15. Nationalversammlung in der Resolution Nr. 142/2024/QH15 vom 29. Juni 2024 genehmigt. Das Ethnische Komitee hat den Machbarkeitsstudienbericht zur Anpassung des Nationalen Zielprogramms 1719 zur Bewertung durch den Staatlichen Bewertungsrat fertiggestellt.
Da Berufsbildungseinrichtungen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen (deren Hauptsitz sich nicht in besonders schwierigen Gebieten befindet) in den Investitionsumfang des Nationalen Zielprogramms 1719 einbezogen sind, bietet sich die Gelegenheit, die Berufsbildung für ländliche Arbeitnehmer und Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten in der kommenden Zeit zu fördern.
Daher ist die Erhebung von Informationen über die Anzahl der Berufsbildungseinrichtungen in Gemeinden/Bezirken und Städten im Rahmen der Erhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 ein vorbereitender Schritt, der eine Grundlage für die Entwicklung von Investitionsprojekten und die Modernisierung der Berufsbildungseinrichtungen aus dem Kapital des Nationalen Zielprogramms 1719 schafft.
In der Richtlinie Nr. 37-CT/TW vom 10. Juli 2024 über Innovationen in der Berufsausbildung für Landarbeiter, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete gerecht zu werden, forderte das Sekretariat die Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen auf, bis 2030 Programme zur Berufsausbildung für Landarbeiter zu erforschen und umzusetzen und Richtlinien zu erlassen, in Verbindung mit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2030; der Berufsausbildung von Arbeitnehmern, die Leistungsempfänger, verdienstvolle Menschen, Menschen aus armen Haushalten, armutsgefährdeten Haushalten, ethnischen Minderheiten und Menschen mit Behinderungen sind, weiterhin Priorität einzuräumen.
Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Gemeindeerhebung: Förderung der land- und forstwirtschaftlichen Produktverarbeitung (Teil 5)
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