Am 21. Juni hielt das Finanzministerium eine Konferenz ab, um Meinungen zum Dekret einzuholen, das die Mechanismen und Richtlinien für öffentlich-private Partnerschaften in Wissenschaft und Technologie (W&T), Innovation und digitaler Transformation regelt.
Es wird erwartet, dass dies nach seiner Verabschiedung eine äußerst wichtige Rechtsgrundlage für die öffentlich-private Zusammenarbeit und eine neue treibende Kraft für die nationale Wissenschafts- und Technologieentwicklung darstellen wird.
Legen Sie Mechanismen, Vorzugsrichtlinien, Unterstützung und Garantien für ausstehende Investitionen fest.
In der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros wurden wichtige Strategien und Lösungen identifiziert, um Durchbrüche bei der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation zu erzielen. Eine der wichtigsten Lösungen dabei ist die Förderung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit in diesem Bereich.
In Umsetzung der Resolution 57 beauftragte die Regierung das Finanzministerium mit der Leitung der Ausarbeitung eines Dekrets zur Beseitigung institutioneller Engpässe, zur Erweiterung des Spielraums für die öffentlich-private Zusammenarbeit und zur wirksamen Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung dieser strategischen Bereiche.
„Das Finanzministerium betrachtet dies als eine wichtige und dringende Aufgabe und zeigt damit die politische Verantwortung des Ministeriums bei der Umsetzung der Richtlinien der Partei zur Innovation von Wachstumsmodellen, zur Reform der Finanzmechanismen und zur schnellen Umwandlung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation in wirklich zentrale Triebkräfte des Wirtschaftswachstums und der nachhaltigen Entwicklung des Landes“, betonte Minister Nguyen Van Thang.
Laut dem Minister gebe es zwar ein Gesetz über Investitionen in Form öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP), in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation bestehe jedoch Bedarf an innovativen und praktischen Lösungen.
„Der Zentrale Lenkungsausschuss und der Generalsekretär haben die dringende Ausarbeitung dieses Dekrets angeordnet, um einen klaren rechtlichen Korridor zu schaffen und die Zusammenarbeit zwischen Staat, Unternehmen und Forschungszentren zu fördern. Dies ist ein wichtiger Schritt, um die verbleibenden Beschränkungen in der Beziehung zwischen Staat und Unternehmen in diesem Bereich zu beseitigen“, sagte der Minister.
Investitionen in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften sind im PPP-Gesetz verankert und werden in Vietnam seit vielen Jahren umgesetzt. Die Ergebnisse dieser Form in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation sind jedoch noch sehr begrenzt. Dies liegt daran, dass es an rechtlichen Mechanismen für flexible Kooperationsmodelle zwischen Staat, Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen wie Universitäten, Forschungsinstituten und öffentlichen Einrichtungen mangelt. Es fehlen geeignete und starke Anreiz- und Risikoteilungsmechanismen, sodass kein Vertrauen bei den Investoren entsteht. Investitionsprozesse und -verfahren sowie Joint-Venture-Kooperationen sind nach wie vor kompliziert und für strategische Technologieforschungs- und -entwicklungsaufgaben ungeeignet.
Angesichts dieser Situation ist das Dekret nach den folgenden Hauptleitlinien aufgebaut:
Eine davon ist die Ausweitung und Ergänzung anderer Formen der öffentlich-privaten Partnerschaft, die über die im PPP-Gesetz und im Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte festgelegten hinausgehen. Für jede Form der Zusammenarbeit werden in diesem Erlass auch Produktgruppen, Dienstleistungen und geeignete Durchführungsstellen festgelegt, um günstige Bedingungen für die Anwendung zu schaffen.
Zweitens müssen Mechanismen und Richtlinien für Anreize, Unterstützung und Garantien für erstklassige Investitionen festgelegt werden.
Drittens geht es um eine starke Dezentralisierung, eine maximale Vereinfachung der Prozesse, eine Verkürzung der Verfahren, eine Straffung der Inhalte, um sie an die Besonderheiten von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation anzupassen und so die Voraussetzungen für eine schnelle, flexible und effektive Umsetzung zu schaffen.
Viertens: Definieren Sie die Verantwortlichkeiten staatlicher Verwaltungsbehörden, Gastorganisationen und Investoren klar: Sorgen Sie für Transparenz, Effizienz und Risikokontrolle bei der Umsetzung.
Auf der Konferenz wurden auch Experten und Unternehmen wie Viettel, CMC, FPT und Vingroup zu Wort kommen. Die Teilnehmer waren sich hinsichtlich der Ziele einig und bekräftigten die Dringlichkeit der Veröffentlichung dieses Dekrets. Die Delegierten schlugen zahlreiche praktische Inhalte vor und bekundeten gleichzeitig das Interesse und die Bereitschaft staatlicher Behörden, Unternehmen und Technologieunternehmen, sich an der Veröffentlichung dieses Dekrets zu beteiligen.
Es wird Schwierigkeiten geben, aber sie können gelöst werden.
Zum Abschluss der Konferenz forderte Minister Nguyen Van Thang die Redaktionsagentur auf, Kommentare und Vorschläge vollständig zu berücksichtigen, um den Dekretentwurf formal und inhaltlich zu vervollständigen und dabei Umsetzbarkeit, Transparenz und Übereinstimmung mit den künftig in Kraft tretenden relevanten Gesetzen sicherzustellen. Der Minister forderte außerdem, die Verkündung des Dekrets im Juni gemäß den Schlussfolgerungen des Zentralen Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 57 sicherzustellen.
Der Minister betonte: „Die Festlegung des Inhalts des Dekrets ist sehr schwierig“, da es sich um die erste öffentlich-private Zusammenarbeit im Bereich Wissenschaft und Technologie handele. Daher müsse man sich auf institutioneller Ebene festlegen und die rechtlichen Dokumente müssten möglichst vollständig sein. Gleichzeitig müsse die Umsetzung festgelegt werden. Laut dem Minister sei die Klassifizierung und Bewertung der Vermögenswerte die größte Herausforderung. Wenn wir jedoch transparent seien und die Bewertung methodisch durchführten, ließen sich diese Schwierigkeiten lösen.
Der Minister forderte die Redaktion außerdem auf, sich eng mit den Parteien abzustimmen und die Meinungen der heutigen Delegierten so weit wie möglich zu berücksichtigen, um das Dekret in folgender Richtung fertigzustellen:
Befolgen Sie die Anweisungen der Resolutionen 57 und 93 der Nationalversammlung sowie die Aktionspläne und Resolutionen der Regierung zur Umsetzung genau. Überprüfen und ergänzen Sie die Vorschriften, um die Verfahren so weit wie möglich zu vereinfachen und bestehende Präferenzregelungen in öffentlich-privaten Partnerschaften anzuwenden. Die Überprüfung ist umfassend und fokussiert, beschränkt sich auf eine Reihe von Typen und Produkten und sollte nicht zu weit gefasst sein, da „nicht alles PPP-fähig ist“.
Dieses Dekret wird voraussichtlich im Juni 2025 erlassen und am 1. Juli 2025 in Kraft treten.
Quelle: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html
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