Europäische Banken im Kreuzfeuer des Sanktionskriegs

Während der militärische Konflikt in der Ukraine in sein drittes Jahr geht, verschärft das Weiße Haus die Sanktionen gegen die letzten europäischen Banken, die noch Geschäfte mit Russland machen.

Kürzlich wurde die Raiffeisen Bank International (RBI) – Österreichs zweitgrößte Bank und Asset-Based-Kreditgeberin in Mittel- und Osteuropa und die größte westliche Bank, die noch immer im „Land der weißen Birke“ tätig ist – erneut vom US- Finanzministerium verwarnt.

Die Raiffeisenbank, die russische Tochtergesellschaft der RBI, erklärte, sie habe ihre Geschäftstätigkeit in dem Land seit dem Einmarsch Moskaus in die Ukraine vor zwei Jahren deutlich reduziert und tue alles, um einen Ausweg zu finden. Allerdings sei die gewählte Ausstiegsstrategie mit Risiken behaftet.

Warnobjekt

Vor dem Konflikt war die Raiffeisenbank eine der wichtigsten in der EU ansässigen Banken, die auf dem russischen Markt tätig waren.

Die Lage hat sich dramatisch verändert, gekennzeichnet durch den Ausbruch des Konflikts in der Ukraine und die Verschärfung der Sanktionen gegen Moskau durch die USA, die EU und Großbritannien, die das Russlandgeschäft der österreichischen Bank noch komplexer gemacht haben.

Seit Beginn des Konflikts hat die Raiffeisenbank ihre Aktivitäten in Russland nach eigenen Angaben deutlich zurückgefahren. So wurden beispielsweise Neugeschäfte gestoppt, die Kreditvergabe um mehr als die Hälfte reduziert und das Korrespondenzbankgeschäft eingestellt. Dadurch wurde der Kreis der Partner, mit denen sie dort Geschäfte macht, deutlich verkleinert. Die Provisionseinnahmen – die Gebühren, die die Bank durch ihr Tagesgeschäft erzielt – sanken im vergangenen Jahr um 43 Prozent.

Der ehemalige österreichische Bundeskanzler Alexander Schallenberg, der heute Außenminister des Alpenstaates ist, hat die Bank öffentlich in Schutz genommen und argumentiert, dass die Raiffeisenbank keiner übermäßigen Kontrolle unterzogen werden sollte, da sie ähnlich wie viele westliche Unternehmen agiere, die noch immer Geschäfte mit Russland machen.

Herr Schallenberg argumentierte, dass die Raiffeisenbank, die seit 1996 in Russland präsent ist, eine Rolle bei der Finanzierung von Geschäften westlicher Länder und Unternehmen im Land spielt.

Die Raiffeisenbank ist die größte westliche Bank, die auch mehr als zwei Jahre nach Ausbruch des militärischen Konflikts in der Ukraine noch in Russland tätig ist. Foto: Getty Images

Als eine der wenigen Großbanken, die von westlichen Sanktionen nicht betroffen sind, kann die Raiffeisenbank in Russland uneingeschränkt Devisengeschäfte tätigen. Offiziellen Daten zufolge ist die Bank für einen erheblichen Teil aller Zahlungen zwischen Russland und dem Rest der Welt verantwortlich.

Im Januar letzten Jahres forderte das Office of Foreign Assets Control (OFAC) des US-Finanzministeriums die RBI auf, ihre Zahlungstransaktionen und damit verbundenen Prozesse im Zusammenhang mit ihrer russischen Tochtergesellschaft zu klären.

Im März letzten Jahres kündigte die RBI an, die Raiffeisenbank zu veräußern oder ihre Geschäftsbereiche auszugliedern. Monatelange erfolglose Suche nach einem Käufer zwang die RBI jedoch dazu, ihre russischen Geschäftsbereiche zu schließen, um einem vollständigen Ausstieg zu entgehen.

Die RBI erwägt Berichten zufolge, das Geschäft an Aktionäre zu übertragen, um die finanziellen Verbindungen zwischen Wien und Moskau aufrechtzuerhalten und den Ruf der Gruppe im Konflikt zu schützen. Es bleibt jedoch unklar, ob das neue Unternehmen vollständig unabhängig von der RBI sein wird – ein entscheidender Faktor für die Entscheidung, ob die Bank von der österreichischen Nationalbank oder der Europäischen Zentralbank (EZB) beaufsichtigt werden soll.

Der riskante Ausweg

Um die Sanktionen gegen die letzten verbliebenen europäischen Banken, die noch Geschäfte mit Russland machen, zu verschärfen, entsandte das Weiße Haus eine Task Force nach Wien, um sich mit österreichischen Beamten und Vertretern der RBI zu treffen.

Bei einem Treffen in Wien am 8. März erläuterte Anna Morris, die stellvertretende Staatssekretärin für globale Angelegenheiten im US-Finanzministerium, das Risiko eines Ausschlusses der Bank aus dem US-Finanzsystem, sollte sie sich nicht deutlicher von Russland distanzieren. Einzelheiten des Treffens waren zunächst nicht bekannt, und weder die RBI noch das US-Finanzministerium wollten sich dazu äußern.

Die USA nutzen weiterhin ihre Dominanz im internationalen Finanzsystem, um auch außerhalb ihrer Grenzen politischen Einfluss auszuüben. Für jede westliche Bank wäre der Ausschluss vom Dollarsystem eine Katastrophe.

Auf der anderen Seite der Frontlinie führen Moskaus zunehmend strengere Beschränkungen für ausländische Unternehmen, die auf russischem Territorium tätig sind, dazu, dass bislang alle Einnahmen der RBI im Land festsitzen und nicht nach Österreich transferiert werden können.

Die österreichische Bank steht zwischen den Fronten und gerät zunehmend unter Druck, ihren Personalbestand zu reduzieren. Sie argumentiert, dass ihr kaum praktikable Optionen zur Verfügung stünden, ohne ihren Aktionären unnötig zu schaden.

Die Raiffeisenbank steht zwischen zwei Fronten und muss ihre Aktivitäten in Russland zurückfahren. Foto: Sputnik

Ihre gewählte Ausstiegsstrategie ist zudem mit Risiken behaftet. Im Dezember gab die RBI bekannt, sie habe einen komplexen Vermögenstausch mit dem russischen Oligarchen Oleg Deripaska abgeschlossen, der sowohl auf der US-Sanktionsliste als auch auf der EU-Sanktionsliste steht.

Im Rahmen der Transaktion plant die RBI, ihren Anteil an ihrem russischen Geschäft gegen einen Anteil von 27,8 % an der Strabag SE einzutauschen, einem in Österreich ansässigen Baukonzern mit Schwerpunkt auf den mittel- und osteuropäischen Märkten.

Die genauen Mechanismen des Tauschs sind noch unklar, doch die RBI schätzt, dass der russische Zweig des Konzerns seinen Anteil in Form einer Sachdividende an die österreichische Muttergesellschaft übertragen wird. Sollte der Deal wie geplant über die Bühne gehen, dürfte der Konzern mit seinen Russland-Aktivitäten rund 1,5 Milliarden Euro verdienen.

Das Problem ist, dass Strabags Anteil bis vor Kurzem dem Metallmagnaten Deripaska gehörte. Deripaska hält den Anteil über eine Holdinggesellschaft namens Rasperia. Am selben Tag, an dem Strabag ihre Pläne zum Aktientausch bekannt gab, gab sie auch bekannt, dass Rasperia von einer anderen in Moskau registrierten Holdinggesellschaft, AO Iliadis, übernommen wurde.

Oberflächlich betrachtet hätte dieser Eigentümerwechsel ein Hindernis für den Tausch beseitigt. Doch Iliadis wurde erst vor sieben Monaten gegründet, und der endgültige Begünstigte ist noch unklar. Daher steht der Tausch, der eigentlich noch in diesem Monat abgeschlossen werden sollte, noch immer aus.

„Die RBI wird die Strabag-Transaktion erst dann durchführen, wenn sicher ist, dass gegen die Personen hinter Iliadis keine Sanktionen verhängt werden“, sagte ein Sprecher der österreichischen Bank am 8. März gegenüber Politico EU. „Um dieses Ziel zu erreichen, führen sie einen umfassenden Compliance-Prozess durch . “

Minh Duc (Laut Politico EU, Financial Times, Leasing Life)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/ngan-hang-chau-au-ket-giua-hai-lan-dan-trong-cuoc-chien-trung-phat-a653906.html