Die Frage der nachhaltigen Entwicklung der Lebensgrundlagen für ethnische Minderheiten und Berggebiete hat von Partei und Staat schon immer besondere Aufmerksamkeit erhalten. Durch das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 hat sich das Leben der Menschen in ethnischen Minderheiten und Berggebieten schrittweise positiv verändert, insbesondere durch die Unterstützung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025. Der Artikel basiert auf der Theorie des Sustainable Livelihoods Framework des britischen Ministeriums für internationale Entwicklung (DFID) (1999), wonach unter Kapital die Arten von Kapital verstanden werden, die Menschen zur Sicherung ihres Lebensunterhalts verwenden, darunter fünf Arten: (i) Physisches Kapital; (ii) Finanzkapital; (iii) Sozialkapital; (iv) Humankapital und (v) Naturkapital. Bewerten Sie von dort aus den aktuellen Status des Lebensunterhaltskapitals ethnischer Minderheiten und der Bergregionen der Provinz Quang Tri und schlagen Sie gleichzeitig einige Lösungen vor, um den ethnischen Minderheiten und Bergregionen in diesem Gebiet einen nachhaltigen Lebensunterhalt zu sichern.
Die aktuelle Situation des Existenzkapitals ethnischer Minderheiten und Bergregionen in der Provinz Quang Tri aus der Perspektive des nachhaltigen Existenzgrundlagenrahmens des DFID
Die ethnischen Minderheiten- und Berggebiete der Provinz Quang Tri umfassen derzeit eine Naturfläche von 313.675 Hektar, was 68 % der gesamten Naturfläche der Provinz entspricht. Es gibt 44 Berggemeinden und -städte, von denen 38 von ethnischen Minderheiten, hauptsächlich den ethnischen Gruppen Van Kieu und Pa Co, bewohnt werden. Die Bevölkerung der Berggebiete betrug zum 1. Januar 2023 46.003 Haushalte; die Gesamtzahl der Haushalte ethnischer Minderheiten betrug 21.374 (13,4 % der Provinzbevölkerung).
Was das Sachkapital betrifft: Die Infrastruktur wird ziemlich synchron umgesetzt. In der gesamten Region sind 100 % der Gemeinden und Weiler an das nationale Stromnetz angeschlossen; 98,7 % der Haushalte nutzen Elektrizität; 100 % der Gemeinden sind im Fernsehen präsent; 100 % der Gemeinden verfügen über befestigte Straßen zum Gemeindezentrum; 77 % der Dörfer und Weiler verfügen über befestigte Straßen zum Gemeindezentrum; 100 % der Gemeinden haben Gesundheitsstationen nach nationalem Standard; 100 % der Gemeinden haben Grundschulen, 75 % der Gemeinden haben weiterführende Schulen, 38 Schulen erfüllen den nationalen Standard; 40,4 % der Gemeinden haben Kulturhäuser; 82 % der Dörfer haben Gemeinschaftshäuser; in zwei bergigen Grenzbezirken (Huong Hoa und Dakrong) gibt es traditionelle Van Kieu-Pa Co-Häuser, um das materielle und immaterielle Kulturerbe der ethnischen Minderheiten zu bewahren und zu fördern. Derzeit gibt es im Gebiet der ethnischen Minderheit zwei Gemeinden, die den neuen ländlichen Standards entsprechen: die Gemeinde Vinh Ha (Bezirk Vinh Linh) und die Gemeinde Tan Lap (Bezirk Huong Hoa).
Umsetzung der Politik zur Förderung von Wohnbauland und zur Finanzierung der Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte und Produktionsland für arme Haushalte ethnischer Minderheiten und arme Haushalte in Gemeinden der Region III, insbesondere benachteiligten Dörfern und Weilern der Provinz Quang Tri, im Zeitraum 2019–2022 mit einem genehmigten Gesamtbudget von 8.627 Millionen VND. Der Schwerpunkt liegt auf der „weichen“ Infrastruktur – der Informationstechnologie-Infrastruktur – durch die Zuweisung von Kapital für Informationstechnologieanwendungen.
Bezüglich Finanzkapital: Die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Quang Tri wird im Jahr 2022 beginnen. Generell gibt es im Jahr 2022 viele Schwierigkeiten und Hindernisse, sodass der Auszahlungswert der Kapitalquellen lediglich 55.239 Millionen VND/216.314 Millionen VND erreichen wird und damit 25,5 % des von der Zentralregierung zugewiesenen Kapitalplans entspricht.
Im Jahr 2023 belaufen sich die Auszahlungsergebnisse gemäß dem Kapitalallokationsplan 2023 und der ab 2022 übertragenen Kapitalquelle auf 312.654,3 Mio. VND/561.923,5 Mio. VND und erreichen damit 55,6 %. Zusammenfassend beträgt das ausgezahlte Kapital nach zwei Jahren Umsetzung 364.010,7 Mio. VND/613.280,0 Mio. VND und erreicht damit 59,3 %.
Zum Thema Sozialkapital: In besonders schwierigen Gebieten sollten politische Dialoge auf Gemeinde- und Dorfebene organisiert werden; für Beamte auf Gemeinde- und Dorfebene Schulungen zur Informationsbeschaffung für Systeme zur Überwachung und Bewertung der Geschlechtergleichstellung sowie für Beamte auf Provinz- und Bezirksebene Schulungen zur Synthese und Analyse von Informationen zur Überwachung und Bewertung der Geschlechtergleichstellung.
Derzeit gibt es 105 lokale Mediengruppen mit 910 Mitgliedern. Grenzsicherheit, politische Maßnahmen und soziale Ordnung werden gewährleistet. In den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen kommt es nicht zu kollektiven Beschwerden und Landstreitigkeiten.
Im Bereich Humankapital: Projekte zur Entwicklung von Bildung, Ausbildung und Gesundheit sollen effektiv umgesetzt werden. Der Anteil altersgerechter Schüler ethnischer Minderheiten in der Grundschule liegt bei 95 % und in der Sekundarstufe bei 96 %. 100 % der Gemeindegesundheitsstationen sind mit Ärzten ausgestattet, alle Dörfer verfügen über Dorfgesundheitsstationen. Konferenzen zur Ehrung herausragender Persönlichkeiten sollen organisiert werden; die Umsetzung der Richtlinien für herausragende Persönlichkeiten soll überwacht und überwacht werden. Die wertvollen traditionellen kulturellen Werte ethnischer Minderheiten sollen in Verbindung mit der Tourismusentwicklung bewahrt und gefördert werden. Die Armutsquote in Bergregionen soll 2023 im Vergleich zum Vorjahr um 3,25 % sinken.
Die Potenziale und Vorteile des Naturkapitals werden genutzt und tragen positiv zur wirtschaftlichen Entwicklung der Region bei. Die gesamte Region strukturiert den Agrarsektor im Rahmen des ländlichen Neubaus um und nutzt so die Potenziale und Vorteile der Standorte. Eine nachhaltige Land- und Forstwirtschaft wird entwickelt, um den Wald zu schützen und die Einkommen der Bevölkerung zu steigern. Die Unterstützung des Aufbaus wechselseitiger Handelsmodelle wird gut organisiert, um den Konsum typischer Produkte ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu fördern und das Naturkapital effektiv zu nutzen.
Die Umsetzung von Existenzkapital für ethnische Minderheiten und Bergregionen in der Provinz Quang Tri ist jedoch nach wie vor mit Schwierigkeiten verbunden. So ist das Durchschnittseinkommen der Haushalte ethnischer Minderheiten deutlich niedriger als das Durchschnittseinkommen der gesamten Provinz Quang Tri. Der Anteil ethnischer Minderheiten beträgt 13,10 % der Bevölkerung, während die Zahl armer Haushalte 80,55 % der Gesamtbevölkerung der Provinz beträgt. Im Vergleich zur Gesamtzahl armer Haushalte in der gesamten Provinz beträgt der Anteil armer Haushalte ethnischer Minderheiten 68,94 %. Es mangelt weiterhin an Wohn- und Produktionsflächen.
Einige Lösungen
Erstens: Schaffung effektiven Sachkapitals: Entwicklung einer grundlegenden Infrastruktur für Produktion und Leben der Bevölkerung. Dabei wird der Verbindung von Verkehrswegen zwischen den Gemeindezentren und den Dörfern sowie den Verbindungen zu land- und forstwirtschaftlichen Produktionsgebieten Priorität eingeräumt. Effektive Bereitstellung von Wohnraum, Wohnungen und Produktionsflächen für die Bevölkerung; stabile Ansiedlung von Bewohnern in Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, von Naturkatastrophen und Erdrutschen betroffenen Gebieten, Sondernutzungswäldern und Schutzwäldern; verbunden mit Berufsausbildung und Schaffung von Arbeitsplätzen für Landarbeiter.
Zweitens: Steigerung der Effizienz des Finanzkapitals: Die Mobilisierungsquellen müssen gestärkt werden, und Unternehmen, in- und ausländische Organisationen und Einzelpersonen sowie die Beteiligung von Einzelpersonen und Begünstigten des Programms müssen zu rechtlichen Beiträgen ermutigt werden. Die lokalen Behörden müssen Maßnahmen zur Kostenoptimierung und Ausgabensteuerung ergreifen, um die Effizienz des Finanzkapitals für die Lebensgrundlage ethnischer Minderheiten und in Bergregionen zu steigern. Die Transparenz der lokalen Behörden bei der Verwaltung und Nutzung von Kapitalquellen muss erhöht werden.
Drittens: Schaffung wirksamen Sozialkapitals: Die Qualität der Nachahmerbewegungen und Kampagnen zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, zum ländlichen Neubau und zur sozioökonomischen Entwicklung in den von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebieten und in den Bergregionen muss verbessert werden. Ein starkes politisches System an der Basis muss aufgebaut werden, die politische Sicherheit und die gesellschaftliche Ordnung müssen gewahrt werden; die starke Solidarität der ethnischen Gruppen muss gefestigt und gestärkt werden, und das Vertrauen der ethnischen Bevölkerung in Partei und Staat muss gestärkt werden.
Viertens: Schaffung effektiven Humankapitals: Umfassende Entwicklung von Bildung, Ausbildung, Gesundheitsversorgung und Kultur; deutliche Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung; Erhöhung der Anzahl und Qualität von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitnehmern ethnischer Minderheiten. Die Rolle angesehener Persönlichkeiten ethnischer Minderheiten muss weiter gefördert werden. Die Wirksamkeit der Propaganda, Mobilisierung und Umsetzung des Aufbaus eines kulturellen Lebensstils in ländlichen Gebieten muss verbessert werden. Die Identität sowie die materiellen und immateriellen kulturellen Werte der ethnischen Gruppen in der Region müssen bewahrt und gefördert werden, verbunden mit der Entwicklung des ländlichen Tourismus.
Fünftens: Steigerung der Effizienz des Naturkapitals: Förderung des indigenen Wissens ethnischer Minderheitengemeinschaften durch die Umsetzung der Produktionsförderung gemäß der Wertschöpfungskette nationaler Zielprogramme. Steigerung des Waldnutzens durch effektive Anwendung des gemeindebasierten Waldbewirtschaftungsmodells (CBFM). Förderung der Vorteile ethnischer Minderheiten und Berggebiete in der Provinz Quang Tri mit den beiden Grenzbezirken Huong Hoa und Dakrong durch den Aufbau eines wechselseitigen Handelsmodells, das sowohl einen wichtigen Absatzmarkt als auch einen Ort für den Kauf und Konsum typischer Produkte ethnischer Minderheiten und Berggebiete darstellt.
Thai Thi Hong Minh
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Quelle: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-dien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nuoi-o-tinh-quang-tri-187693.htm
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