Lehrergesetz: Die Gehälter der Lehrer sollten nicht nur auf höchstem Niveau eingestuft werden, sondern es sollte ein „Doppel- und Dreifachsystem“ geben.

Heute Morgen (9. Juni) gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs ab.

Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht vor, dass Lehrergehälter im Gehaltssystem an erster Stelle stehen. (Quelle: VGP)

Die Bezahlung der Lehrer erfolgt nach der Besoldungsgruppe der Verwaltungslaufbahn.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, fasste den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zusammen und sagte: „Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen sind Beamte, daher muss die Einstellung den gesetzlichen Bestimmungen für Beamte in Bezug auf die Grundlage, Grundsätze und Bedingungen für die Registrierung entsprechen …“

Der Gesetzesentwurf regelt diese Inhalte nicht neu, sondern betont lediglich einige spezifische Merkmale bei der Lehrerrekrutierung, beispielsweise dass die Rekrutierungsinhalte auf professionellen Standards basieren und die Rekrutierungsmethoden auf pädagogischer Praxis beruhen müssen.

Bezüglich der Zuständigkeit wurde der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten dahingehend überarbeitet, dass die Einstellungsbefugnis für Lehrer im Vorschul-, Allgemeinbildungs- und Weiterbildungsbereich nicht speziell geregelt wird, sondern gemäß den Bestimmungen des Ministers für Bildung und Ausbildung umgesetzt wird.

Laut Herrn Nguyen Dac Vinh sind Mobilisierung und Transfer politische Maßnahmen mit unterschiedlicher Natur, Zielsetzung und Anforderung. Die Mobilisierung wird von den zuständigen Behörden durchgeführt, um praktische Anforderungen zu erfüllen, beispielsweise um einen lokalen Lehrerüberschuss oder -mangel zu überwinden und die Unterrichts- und Bildungsqualität zu verbessern. Dementsprechend erfordert sie die Einhaltung der Vorschriften durch einzelne Lehrer und die entsprechenden Bildungseinrichtungen.

Der Transfer erfolgt dabei nach den persönlichen Wünschen des Lehrers und bedarf daher der Einigung über Ziel und Zweck.

Die Kombination beider Maßnahmen kann bei der Umsetzung zu Verwirrung führen und den eigentlichen Zweck der Maßnahme verfälschen. Der Gesetzentwurf sieht derzeit vor, dass die Regierung die Befugnisse zur Mobilisierung sowie die Reihenfolge und Verfahren für die Mobilisierung und Versetzung von Lehrkräften detailliert regelt.

Die Notwendigkeit einer Vorankündigung, die Berücksichtigung der geografischen Entfernung bei der Versetzung, die Einführung eines Überprüfungsmechanismus, ein Beschwerdeverfahren für Lehrkräfte gegen Versetzungsentscheidungen usw. sind detaillierte Inhalte der Umsetzungsorganisation, die im Umsetzungsleitfaden detailliert festgelegt werden.

Insbesondere im Hinblick auf die Gehaltspolitik, Zulagen, Unterstützungspolitik sowie die Politik zur Anwerbung und Beförderung von Lehrern sagte Herr Nguyen Dac Vinh, dass Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen Beamte seien.

„Daher richten sich die Lehrergehälter nach der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn. Die Regelung, dass Lehrer das höchste Gehalt und die höchsten Zulagen erhalten, ist eine Institutionalisierung der Parteipolitik im Beschluss Nr. 91-Kl/TW des Politbüros. Dieser Inhalt steht grundsätzlich nicht im Widerspruch zum Geist der Resolution 27-NQ/TW zur Reform der Gehaltspolitik“, betonte Herr Nguyen Dac Vinh.

Notwendigkeit der weiteren Überprüfung und Reduzierung

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, stimmte dem Gesetzesentwurf voll und ganz zu und kommentierte Absatz 2, Artikel 8, in dem es um das Recht der Lehrkräfte geht, „an der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen teilzunehmen, die von Hochschuleinrichtungen gegründet wurden und im Bereich der wissenschaftlichen Entwicklung, Anwendung und des Technologietransfers gemäß den gesetzlichen Bestimmungen tätig sind“.

Laut Herrn Le Quang Huy reicht eine solche Regelung nicht aus. Wenn möglich, sollte es eine Klausel oder einen Artikel im Gesetz geben, der dieses Recht genauer regelt. Auf dieser Grundlage sollte die Regierung dann beauftragt werden, dieses Recht im Detail zu regeln. Dies wäre wesentlich praktischer.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, hofft unterdessen, dass die Gehälter der Lehrer nicht nur auf der höchsten Stufe der Gehaltsskala liegen sollten. Vielmehr müsse es ein doppeltes und dreifaches System geben, um wirklich die besten Leute auszuwählen, damit diese dann die zukünftigen Generationen des Landes unterrichten können.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, begrüßte den Gesetzentwurf für Lehrer mit neun Kapiteln und 45 Artikeln, der den Geist der Innovation und des Rechtsentwicklungsdenkens widerspiegelt. Der Gesetzentwurf erfüllt im Wesentlichen die Anforderungen und kann der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, schlug jedoch auch vor, dass es notwendig sei, Bestimmungen, Sätze und Wörter, die in den Zuständigkeitsbereich der Regierung und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung fallen, weiterhin sorgfältig zu überprüfen, zu reduzieren und aus dem Gesetz zu entfernen. Es müsse sichergestellt werden, dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf prägnant, leicht verständlich, leicht zu merken und leicht umzusetzen seien.

Mit der Regelung, dass es Organisationen und Einzelpersonen nicht gestattet ist, „Informationen zu veröffentlichen oder zu verbreiten, die Lehrern bei ihrer beruflichen Tätigkeit Verantwortung zuschreiben, ohne die Zustimmung einer zuständigen Behörde“, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, diese Regelung sorgfältig zu überprüfen, um die Vereinbarkeit und Konsistenz mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.

Quelle: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khong-chi-xep-luong-cho-nha-giao-o-bac-cao-nhat-ma-nen-co-che-do-gap-doi-gap-ba-317112.html