Am Morgen des 27. Juni 2025 stimmte die Nationalversammlung unter der Leitung des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, mit hoher Zustimmungsrate dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation zu. Sie erreichte 435 von 438 Delegierten (91,00 %). Dies gilt als Durchbruch bei der Institutionalisierung wichtiger Resolutionen der Partei, insbesondere der Resolution 57 zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation, der Resolution 66 zur Entwicklung einer wissensbasierten Wirtschaft und der Resolution 68 zur Innovation im Managementmechanismus von Wissenschafts- und Technologieaufgaben.
Das Gesetz tritt am 1. Oktober 2025 in Kraft und trägt zur Förderung von Aktivitäten bei, wie beispielsweise: Bildung eines Technologieaustauschs, Förderung der Übertragung und Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, Beseitigung administrativer Hindernisse und Stärkung des Schutzes geistiger Eigentumsrechte.
Die Nationalversammlung hat das Gesetz über Wissenschaft , Technologie und Innovation verabschiedet.
Angesichts des weltweiten Eintritts in das Wissenszeitalter sind Wissenschaft, Technologie und Innovation zur treibenden Kraft für alle Entwicklungsländer geworden. Für Vietnam ist die Verabschiedung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation nicht nur eine Voraussetzung für eine Rechtsreform, sondern auch ein strategischer Orientierungsschritt, der eine institutionelle Grundlage für eine auf vietnamesischer Intelligenz basierende Entwicklung schafft. Das neue Gesetz wurde zu einem besonderen Zeitpunkt erlassen, als das gesamtepolitische System Innovation als einen der drei strategischen Durchbrüche ansah. Der Gedanke hinter dem Gesetz besteht diesmal nicht darin, alte technische Inhalte zu korrigieren, sondern den institutionellen Rahmen für ein offenes, vernetztes und marktorientiertes Innovationsökosystem neu zu gestalten.
In Bezug auf Grundsätze und Umfang der Regulierung
Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation definiert klar den Regelungsumfang, die Anwendungsgebiete sowie grundlegende Konzepte wie Wissenschaft, Technologie und Innovation, Innovationsökosystem, digitale Plattform und nationale Datenbank. Die Betriebsgrundsätze sollen eine nachhaltige Entwicklungsorientierung gewährleisten, die Forschungsfreiheit respektieren, die wissenschaftliche Integrität fördern und die internationale Integration vorantreiben. Das Gesetz verfolgt von Anfang an eine Post-Audit-Management-Methode und stärkt gleichzeitig die Autonomie von Organisationen und Einzelpersonen in Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Erstmals wurde Innovation als eigenständiges Feld kodifiziert und erhält im nationalen Rechtssystem den gleichen Status wie Wissenschaft und Technologie. Dies stellt einen wichtigen Wandel in der Wahrnehmung dar und unterstreicht die Sichtweise, dass Innovation eine nahtlose Kette von Aktivitäten darstellt, von der Ideenfindung über die Erprobung bis hin zur praktischen Anwendung und Vermarktung.
Der Geltungsbereich des Gesetzes wird zudem erweitert und umfasst nun neue Organisationsmodelle, innovative Produktionsmechanismen und innovative Managementmethoden im öffentlichen und privaten Sektor. Aktivitäten, die bisher gesetzlich weniger anerkannt waren, wie etwa Gemeinschaftsinitiativen, Innovationen im öffentlichen Dienst und die Anwendung digitaler Technologien, sind nun offiziell Teil des nationalen Innovationsökosystems.
Das Gesetz anerkennt und fördert die Rolle verschiedener Akteure – von Forschungsinstituten, Universitäten, Unternehmen, Mittlerorganisationen bis hin zu offenen Technologiegemeinschaften und gemeinnützigen Organisationen. Dadurch wird nicht nur der öffentliche Sektor, sondern die gesamte Gesellschaft in den umfassenden Innovationsprozess eingebunden.
Zur Rolle der Schaffungs- und Verwaltungsmechanismen des Staates
Ein Höhepunkt institutioneller Innovation ist die starke Verlagerung von Vorkontroll- zu Nachkontrollmodellen. Der Fokus liegt auf Prozesstransparenz, Ergebnisbewertung und Risikomanagement, anstatt tiefgreifend in die anfänglichen Aktivitäten einzugreifen. Dies ist ein moderner Ansatz, der den flexiblen und kontinuierlichen experimentellen Merkmalen des Bereichs Wissenschaft, Technologie und Innovation entspricht.
Das Gesetz sieht außerdem einen „kontrollierten Testmechanismus“ (Sandbox) vor, ein neues Rechtsinstrument, das die Umsetzung neuer Modelle, Technologien oder Richtlinien innerhalb eines begrenzten Zeitrahmens und Umfangs ermöglicht. Dieser Ansatz ermöglicht es Hightech-Innovationen wie künstlicher Intelligenz, Blockchain, Gesundheitstechnologie und digitaler Bildung, in einem sicheren Rechtsumfeld zu agieren, bevor sie breitflächig eingesetzt werden.
Gleichzeitig verdeutlicht das Gesetz den Grundsatz, Wissenschaftler und gastgebende Organisationen zu schützen, wenn sie die korrekten Verfahren und gesetzlichen Regelungen einhalten, auch wenn die Ergebnisse möglicherweise nicht den Erwartungen entsprechen. Dies trägt dazu bei, Engagement, Kreativität und Experimentierfreude zu fördern – unverzichtbare Eigenschaften einer innovativen und zukunftsweisenden Wissenschaft.
Darüber hinaus zeigt sich die Rolle des Staates als Förderer auch in der Entwicklung langfristiger Entwicklungsstrategien sowie einer transparenten und flexiblen Ressourcenverteilung für Wissenschaft, Technologie und Innovation. Das Gesetz legt die Verantwortung für die Finanzierung, die Unterstützung der Infrastruktur und die Gewährleistung eines günstigen Umfelds für Organisationen und Einzelpersonen klar fest, damit Initiativen effektiv und sicher umgesetzt werden können.
Für die Entwicklung des Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsmarktes
Das Gesetz schafft eine Rechtsgrundlage, um die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen zu fördern und den Technologietransfer zu schützen. Organisationen und Einzelpersonen wird das Eigentum bzw. der wirtschaftliche Nutzen aus Forschungsergebnissen entsprechend ihrem Beitrag garantiert. Dies fördert die aktive Beteiligung von Wissenschaftlern und Unternehmen.
Das Gesetz beseitigt insbesondere einen langjährigen Engpass im Zusammenhang mit der Eigentumsregelung für Forschungsergebnisse aus dem Staatshaushalt. Anstatt die Genehmigung der übergeordneten Behörde einholen zu müssen, erhält die Trägerorganisation automatisch das Eigentums- bzw. Nutzungsrecht an den Forschungsergebnissen. Dies ist ein wichtiger Schritt, um die praktische Anwendung zu fördern und die Transparenz im Umgang mit geistigem Eigentum zu erhöhen.
Das Gesetz erleichtert zudem die Entwicklung eines Ökosystems zur Unterstützung der Kommerzialisierung mit Instrumenten wie Technologiebörsen, Organisationen zur Bewertung geistigen Eigentums, Transfer-Support-Zentren usw., um Forschung, Produktion und Wirtschaft effektiv zu verknüpfen. Wissenschaftler dürfen direkte wirtschaftliche Vorteile aus geistigen Produkten ziehen, wobei die Gewinnbeteiligung klar geregelt ist, um den Interessenausgleich zwischen den Parteien zu gewährleisten.
Zur digitalen Transformation und nationalen Dateninfrastruktur
Das Gesetz sieht die Einrichtung einer digitalen Plattform und eines nationalen Informationssystems für Wissenschaft, Technologie und Innovation vor, um die Datenkonnektivität zwischen Forschungseinrichtungen, Unternehmen und Verwaltungsbehörden zu verbessern. Die regelmäßige Datenaktualisierung liegt nun in der Verantwortung der öffentlichen Haushalte. Gleichzeitig wird auch der nichtstaatliche Sektor ermutigt, freiwillig und transparent Informationen bereitzustellen und so das offene Datenarchiv für die Forschungs- und Innovationsgemeinschaft zu erweitern.
Die Datenplattform dient nicht nur als Management-Unterstützungstool, sondern trägt auch zur umfassenden digitalen Transformation der gesamten Branche bei. Das Gesetz legt Wert auf die Integration, den Austausch und die Synchronisierung von Informationssystemen und schafft so die Voraussetzungen für einen schnellen, effektiven und zielgerichteten Einsatz von Technologielösungen. Durch die Digitalisierung der Management-, Überwachungs- und Evaluierungsprozesse von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten legt das Gesetz den Grundstein für eine nachhaltige und flexible Dateninfrastruktur, die den Entwicklungsanforderungen des digitalen Zeitalters gerecht wird.
Zur effektiven Umsetzung und Dezentralisierung
Das Gesetz legt die Rollen und Verantwortlichkeiten von Regierung, Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden bei der Umsetzung der Wissenschafts-, Technologie- und Innovationspolitik klar fest. Provinzen und Städte erhalten insbesondere die Initiative, Wissenschafts- und Technologieprogramme zu entwickeln und zu betreiben, die den lokalen sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen entsprechen. Dadurch können Kommunen Innovationsfonds, regionale Innovationszentren und Förderzentren für kreative Startups einrichten und so ein einzigartiges Innovationsökosystem schaffen, das eng mit dem lokalen Potenzial verknüpft ist.
Die Autonomie von Wissenschafts- und Technologieorganisationen wurde durch das Gesetz deutlich erweitert. Sie haben nun die volle Entscheidungsbefugnis über Forschungsausrichtung, Kooperationsmodelle, Personalmanagement sowie die Verteilung der Finanzmittel, einschließlich der Nutzung von Vermögenswerten und Gewinnbeteiligung. Dies beseitigt nicht nur den langjährigen Antrags- und Bewilligungsmechanismus, sondern trägt auch dazu bei, die Flexibilität und Wettbewerbsfähigkeit der Einheiten im modernen Innovationsumfeld zu verbessern.
Darüber hinaus schafft das Gesetz einen sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen zur Lösung sektorübergreifender Probleme im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation. Bereiche wie Gesundheitswesen, Bildung, Hightech-Landwirtschaft oder erneuerbare Energien erfordern eine enge und synchrone Abstimmung von Politik, Ressourcen und technologischen Lösungen. Dank dieses Mechanismus werden Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten effektiver umgesetzt, Überschneidungen reduziert und die Vernetzung zwischen den Ebenen und Sektoren im gesamten System verbessert.
Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation fördert die proaktive Beteiligung von Unternehmen und Wissenschaftlern an der Entwicklung des Innovationsökosystems.
Das vietnamesische Gesetz zu Wissenschaft, Technologie und Innovation weist viele Ähnlichkeiten mit erfolgreichen institutionellen Modellen Koreas, Singapurs und Israels auf.
In Südkorea erlaubt das Gesetz Wissenschaftlern, ihre Forschung zu kommerzialisieren, ohne eine Regulierungsbehörde einschalten zu müssen. Singapur legt Wert auf Nachprüfungen und legt den Schwerpunkt auf Effizienz und schnelle Entscheidungsfindung. Israel betreibt Technologietransferzentren als unabhängige Unternehmen, die eng mit der Wirtschaft verbunden sind.
Vietnam hat mit dem neuen Gesetz auch Trends wie die Förderung angewandter Forschung, den Aufbau eines Netzwerks nationaler und regionaler Innovationszentren, die Einrichtung von Investitionsfonds aus öffentlichen Quellen, die Nutzung offener Daten und den marktorientierten Umgang mit geistigem Eigentum aufgegriffen. Dies ist ein positives Zeichen dafür, dass Vietnam dem globalen Innovationsstrom nicht fernsteht.
Das Gesetz für Wissenschaft, Technologie und Innovation ist nicht nur ein Rechtsdokument, sondern auch ein Manifest für Entwicklung durch Wissen. Im Geiste der Schöpfung eröffnet das Gesetz neuen institutionellen Raum, fördert soziale Innovation, unterstützt die Kommerzialisierung von Forschung, eine effektive Dezentralisierung und verbindet Forschung mit dem Markt. Auf dem Weg der neuen Entwicklung des Landes ist dieses Gesetz von grundlegender Bedeutung, um Vietnam zu beschleunigen, mit intellektueller Qualität wettbewerbsfähig zu sein, die eigenen Kapazitäten zu stärken und den Weg der globalen Integration konsequent zu beschreiten.
Quelle: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm
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