Die Abgeordnete Tran Thi Van – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Ninh – steuerte Ideen zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe (geändert) bei und widmete sich den in Artikel 13 des Gesetzesentwurfs festgelegten Maßnahmen zur Unterstützung von Kunsthandwerkern. Der Abgeordneten zufolge gelten Kunsthandwerker als lebendige menschliche Schätze, als Bindeglied zur Bewahrung volkstümlicher Kulturelemente und als Hüter des Feuers für das Erbe.
Allerdings ist die Politik der Vorzugsbehandlung von Kunsthandwerkern im Gesetz über das kulturelle Erbe aus dem Jahr 2001 noch nicht geregelt. Im Jahr 2009 wurden durch das Gesetz eine Reihe von Artikeln geändert und ergänzt, darunter Absatz c, Artikel 26, der „monatliche Lebensunterhaltsbeihilfen und Vorzugsbehandlung für Kunsthandwerker vorsieht, denen der Titel vom Staat verliehen wurde, die über ein geringes Einkommen verfügen und sich in einer schwierigen Lage befinden“.
2015 erließ die Regierung das Dekret 109, das die Unterstützung von Volkskunsthandwerkern und herausragenden Kunsthandwerkern vorsieht. Voraussetzung ist jedoch, dass diese über ein geringes Einkommen verfügen oder sich in schwierigen Verhältnissen befinden. Laut dem zusammenfassenden Bericht zur Umsetzung des Gesetzes wurden seit seiner Verkündung nur 20 von 1.881 Kunsthandwerkern von dieser Regelung profitieren, und keiner der 747 Volkskunsthandwerker erhielt Unterstützung, da sie nicht unter das Dekret 109 fallen.
Die Delegierte Tran Thi Van erzählte die Geschichte ihrer Region und sagte, dass Bac Ninh eine Provinz mit einer großen Anzahl von Reliquien sei. Neben 1.589 Reliquien, 651 Reliquien mit Rang und 14 Artefakten, die als Nationalschätze gelten, verfügt Bac Ninh auch über 49 immaterielle Kulturgüter, von denen 8 auf der Liste des nationalen immateriellen Kulturerbes stehen und 4 von der UNESCO anerkannt sind, wie z. B. die Volkslieder von Bac Ninh Quan Ho, Ca Tru, die Verehrung der Muttergöttin usw.
Eine der Lösungen zur Erhaltung und Förderung dieses wertvollen Erbes der Provinz Bac Ninh besteht laut dem Delegierten darin, Pionierarbeit bei der Umsetzung von Vorzugsbehandlungsrichtlinien für Kunsthandwerker zu leisten. In Bac Ninh gibt es derzeit 203 ausgezeichnete Kunsthandwerker, darunter 10 Volkskunsthandwerker, 42 vom Staat ausgezeichnete Kunsthandwerker und 151 von der Provinz ausgezeichnete Kunsthandwerker.
Seit 2015 hat der Volksrat der Provinz die Resolution 2013 herausgegeben, die die Politik zur Erhaltung und Förderung von Kulturerbewerten regelt. Demnach haben Volkshandwerker Anspruch auf eine monatliche Zulage in Höhe des Zweifachen des Grundgehalts, hervorragende Handwerker haben Anspruch auf das Eineinhalbfache und von der Provinz ausgezeichnete Handwerker haben Anspruch auf das Einfache des Grundgehalts pro Monat. Darüber hinaus wird jeder Handwerker mit Krankenversicherung und Bestattungskosten in Höhe des Zehnfachen des Grundgehalts unterstützt, wie es auch für Beamte und Staatsbedienstete gilt.
„Man kann sagen, dass Bac Ninh nach fast 10 Jahren der Umsetzung dieser Politik die Talente der Kunsthandwerker fördert und sie ermutigt, das Erbe weiterzugeben, beizutragen, zu verbreiten, zu bewahren und zu erhalten“, betonte der Delegierte.
Der Delegierten zufolge wurden in diesem Gesetzentwurf geeignetere und wirksamere Maßnahmen zur Anerkennung und Vorzugsbehandlung von Kunsthandwerkern aufgenommen und ergänzt. Daher stimmt die Delegierte der Ergänzung von Regelungen zur Vorzugsbehandlung aller Volkskunsthandwerker und herausragenden Kunsthandwerker gemäß Punkt d, Absatz 1, Artikel 13 des Gesetzentwurfs voll und ganz zu, ohne dabei durch Regelungen für Kunsthandwerker mit geringem Einkommen oder in schwierigen Lebensumständen wie im geltenden Gesetz eingeschränkt zu werden.
Darüber hinaus schlug die Delegierte Tran Thi Van vor, neben Volkshandwerkern und hervorragenden Kunsthandwerkern auch Volkshandwerker in den Kreis der Begünstigten der Politik aufzunehmen, da bei einer Regelung wie oben nur Volkshandwerker und hervorragende Kunsthandwerker unterstützt würden, ohne dass die Politik für Volkshandwerker erwähnt würde.
Während „Volkskünstler“ ein ehrenwerter Titel der Vietnam Folk Arts Association ist, der von der Vereinigung sorgfältig geprüft und an Personen verliehen wird, die sich in vielen verschiedenen Bereichen um die Bewahrung und Förderung des Wertes des kulturellen Erbes verdient gemacht haben, hat die Vereinigung von 2003 bis heute, also nach mehr als 20 Jahren, den Titel lediglich an 747 Kunsthandwerker geprüft und verliehen.
Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die in den Artikeln 17, 18 und 19 des mit dem Gesetzesentwurf vorgelegten Verordnungsentwurfs festgelegten konkreten Unterstützungsbeträge für Kunsthandwerker zu berücksichtigen. So solle beispielsweise festgelegt werden, dass die Unterstützungshöhe für Volkskunsthandwerker nicht 2 Millionen VND, für hervorragende Kunsthandwerker 1,5 Millionen VND/Monat und die Sterbegeldbeihilfe 10 Millionen VND/Person beträgt, sondern dass die Mindestunterstützungshöhe für Volkskunsthandwerker das 1,5-fache, für hervorragende Kunsthandwerker das 1-fache, für Volkskunsthandwerker das 0,7-fache und die Sterbegeldbeihilfe das 5-fache des Grundgehalts betragen soll, um langfristige Stabilität zu gewährleisten.
„Auf diese Weise können wir eine angemessene und würdige Unterstützung für Kunsthandwerker sicherstellen, sie dazu ermutigen, ihren Beruf mehr zu lieben, ihn weiterzugeben und die nächste Generation von Kunsthandwerkern, also junge Menschen, dazu ermutigen, sich aktiver für die Erhaltung und Förderung des Wertes des Kulturerbes einzusetzen“, sagte der Delegierte.
Die Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes ist von entscheidender Bedeutung.
Der Abgeordnete Tran Van Thuc von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thanh Hoa, der ebenfalls zum Gesetzesentwurf beitrug, drückte seine Zustimmung zur Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes aus. Nach Ansicht des Abgeordneten ist die Einrichtung dieses Fonds angesichts der begrenzten und schwierigen Haushaltsmittel für Investitionen in Kultur im Allgemeinen und in das kulturelle Erbe im Besonderen äußerst notwendig.
Die jüngste Praxis bei der Durchführung der Aufsicht in den Kommunen zum Thema des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit öffentlicher Dienstleistungseinheiten im Zeitraum 2018–2023 zeigt auch, dass es äußerst schwierig ist, die Mechanismen und Richtlinien zur Gewährleistung der Leistungsfähigkeit von Einheiten im Kultursektor zu finden.
„Der Gesetzesentwurf zur Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes ist unserer Ansicht nach eine der wirksamsten Lösungen, um Investitionsmittel für das kulturelle Erbe zu mobilisieren und so den praktischen Bedürfnissen gerecht zu werden“, sagte der Delegierte.
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