Angst vor Marktstörungen bei Lockerung der Bedingungen für Gasimport und -export

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Vorschriften zur Vermeidung unlauteren Wettbewerbs

Der Workshop wurde vom vietnamesischen Gasverband organisiert, um den Erlassentwurf zur Ersetzung des Regierungserlasses 87/2018 über den Gashandel zu kommentieren. Derzeit werden auf dem vietnamesischen Markt folgende Gasprodukte gehandelt: LPG (Flüssiggas), LNG (Flüssigerdgas), KTA (Mehrkomponentengas) und CNG (komprimiertes Erdgas). Nach Ansicht vieler Workshop-Teilnehmer enthält der Erlassentwurf zur Ersetzung des Gaserlasses 87 einige unangemessene Bestimmungen und muss überarbeitet werden, um unlauteren Wettbewerb und ein Ungleichgewicht bei den Versorgungsquellen zu vermeiden.

Laut Tran Minh Loan, Vizepräsident der Vietnam Gas Association, stammen derzeit bis zu 30 % der Gasprodukte auf dem Markt aus illegalen Umfüllungen. Spekulation und Hamsterkäufe führen zu Marktunordnung und damit zu Ungleichheiten in der Wirtschaft, was sich auch auf 30 bis 40 % der Produktion von Unternehmen auswirkt. „Dies zeigt, dass die staatliche Kontrolle und der Handel mit Gas auf dem Markt noch immer viele Schlupflöcher aufweisen, die illegalen Umfüllungen von Gas ein ungehindertes Wachstum ermöglichen. Der Gashandel weist zahlreiche Mängel auf, wodurch illegale und gefälschte Umfüllungen von Gas immer weiter florieren und immer schwerer zu kontrollieren sind“, betonte Loan.

Lo rối loạn thị trường nếu nới lỏng điều kiện xuất nhập khẩu khí - Ảnh 1. — In vielen Stellungnahmen heißt es, dass einige Regelungen im Entwurf der Gaswirtschaftsverordnung nicht an die neuen Rahmenbedingungen angepasst seien.

Auf der Geschäftsseite erklärte Herr Tran Anh Khoa von der Abteilung für Bezugsquellen- und Marktentwicklung der PetroVietnam Gas Corporation (PVGAS), dass der Entwurf die Rechte und Pflichten von Gasexport- und -importhändlern festlege. Das Unternehmen müsse über einen Kai oder einen Kaipachtvertrag, einen Gastank oder einen Gastankpachtvertrag verfügen. Unter Befolgung dieser Regelung könnten derzeit viele Flüssiggashändler als Import- und Exporthändler tätig werden, da sie keine eigenen Anlagen wie Kais, Lagerhallen, Vertriebssysteme, Tankstellen oder Flüssiggasflaschen benötigen. Zudem sei die Anmietung eines Flüssiggaslagers mit Kai derzeit recht einfach.

Es sollte Vorschriften gegen den Kauf und Verkauf von Gasflaschen unbekannter Herkunft geben …

Herr Khoa und einige am Workshop teilnehmende Unternehmen informierten: „Derzeit gibt es etwa 47 Import-Export-Händler, und im Gassektor werden es voraussichtlich noch deutlich mehr sein.“ Dies führe zu einem Ungleichgewicht im Warenangebot auf dem Markt und zu unlauterem Wettbewerb. Für den Gashandel sieht der Entwurf zudem keine Vorgaben zur Kapazität der Lagertanks vor. Daher wird es einfacher, ein bedeutender LNG-Import-Export-Händler zu werden, da die Möglichkeit besteht, kleine Lagertanks mit einem Fassungsvermögen von etwa 40 bis ^{50 Kubikmetern} anzumieten.

„Daher können LNG-Import-Export-Händler nicht die Rolle wichtiger Lieferanten übernehmen“, wunderte sich Herr Khoa und schlug vor, dass LPG-Import-Export-Händler nicht nur über Tanks verfügen, sondern auch direkt am Flaschenverkauf unter ihrer eigenen Marke beteiligt sein und über ein Vertriebssystem verfügen müssten.

Frau Nguyen Thi Nguyet Dung, Direktorin von PV GAS LPG Southern Region, schlug vor, folgende Regelung hinzuzufügen: „Kaufen oder verkaufen Sie keine Flüssiggasflaschen unbekannter Herkunft, die nicht mit einem mit einem Flüssiggasflaschenhändler geschlossenen Vertrag vereinbar sind.“ „Sammeln, transportieren, besitzen, kaufen oder verkaufen Sie keine Flüssiggasflaschen von Händlern ohne Verträge mit Vertretern. Kaufen oder verkaufen Sie keine auf dem Markt zirkulierenden Flüssiggasflaschen, die sich im Besitz eines Flüssiggasflaschenhändlers befinden.“

Laut Frau Dung liegt der Grund für diese Änderung darin, dass die Abholung leerer Gasflaschen bei den Händlern viele Mängel aufweist. Viele Gashändler werden mit Geldstrafen belegt, weil sie „sonstige Gasflaschen“ von Kunden einsammeln, die sie im Geschäft zurückgelassen haben. Dabei handelt es sich um Gasflaschen von Händlern, die keine Verträge mit den Händlern haben. Die Händler versuchen, diese Händler zu kontaktieren, um die Gasflaschen zurückzugeben. Während dieser Zeit werden sie jedoch mit Geldstrafen belegt.

Frau Dung schlug vor: Verstöße im Gashandel müssen hinsichtlich der Strafhöhe klar geregelt werden. Wie wird beispielsweise geahndet, wenn ein Geschäft weniger als 10 Flaschen vorrätig hat? Wie wird geahndet, wenn es 11 bis 20 Flaschen vorrätig hat? Es ist nicht möglich, für eine Flasche die gleiche Strafe zu verhängen wie für 40 bis 50 Flaschen. Dies erschwert es den Händlern, Verbraucher zu drängen, Gasflaschen von Händlern mit Vertrag zu verwenden und Gasflaschen von Händlern ohne Vertrag abzuholen.

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