Die 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung wurde nach mehr als 22 Arbeitstagen erfolgreich abgehalten, wobei eine Reihe wichtiger Fragen der Gesetzgebung, der obersten Aufsicht und der Entscheidung über wichtige Angelegenheiten des Landes erörtert und entschieden wurden.
Die Qualität der Rechnung steht an erster Stelle
Im Rahmen der Gesetzgebungsarbeit verabschiedete die Nationalversammlung sieben Gesetze und neun Resolutionen, gab zu einem Gesetzesentwurf eine dritte Stellungnahme ab, gab zu einem Gesetzesentwurf eine zweite Stellungnahme ab und gab zu acht weiteren Gesetzesentwürfen eine erste Stellungnahme ab. Bemerkenswerterweise beschloss die Nationalversammlung erstmals in einer Sitzung, die Verabschiedung zweier Gesetzesentwürfe zu verschieben, um mehr Zeit für deren Prüfung und Fertigstellung zu haben.
Delegierte der Nationalversammlung drücken bei der 6. Sitzung den Abstimmungsknopf.
Was das (geänderte) Bodengesetz betrifft, ist die Nationalversammlung nach der dritten Diskussion im Saal auf Grundlage des Vorschlags des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf noch einige wichtige Inhalte und Richtlinien enthält, die weiterer Prüfung bedürfen, um optimale politische Optionen zu entwerfen; die umfassende Überprüfung und Fertigstellung erfordert mehr Zeit, um die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem sicherzustellen.
Da es sich hierbei um einen besonders wichtigen Gesetzesentwurf handelt, der große Auswirkungen auf sozioökonomische Aktivitäten und das Leben der Menschen hat, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach einer Einigung mit der Regierung der Nationalversammlung die Erlaubnis erteilt, den Zeitraum für die Verabschiedung des (geänderten) Bodengesetzes von der 6. Sitzung auf die nächste Sitzung der Nationalversammlung zu verschieben, um den Gesetzesentwurf weiter zu studieren, zu verarbeiten, zu überarbeiten, gründlich zu prüfen und zu perfektionieren und so die beste Qualität sicherzustellen, bevor er der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.
Auch beim Entwurf des (geänderten) Gesetzes über Kreditinstitute schloss sich die Nationalversammlung nach einer Diskussion der Einschätzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung an, wonach es sich um einen sehr schwierigen, komplizierten und sensiblen Gesetzesentwurf handelt, der die nationale Finanzsicherheit sowie die Sicherheit und den Schutz des Kreditinstitutssystems betrifft und tiefgreifende Auswirkungen auf sozioökonomische Aktivitäten hat.
Dies erfordert sorgfältige und sorgfältige Forschung auf der Grundlage von Wissenschaft und Praxis, um zu vermeiden, dass das Gesetz, falls es verkündet wird, viele Mängel aufweist und viele Auswirkungen haben wird. Daher hat die Nationalversammlung auch beschlossen, diesen Gesetzesentwurf in der 6. Sitzung nicht zu verabschieden.
Obwohl wir wissen, dass die beiden Gesetzesentwürfe bald verkündet werden müssen, um praktische Probleme umgehend zu lösen, hat der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, wiederholt betont, dass „sorgfältige Vorbereitung und Klarheit erforderlich sind, bevor Entscheidungen getroffen werden können, und zwar dringend, aber nicht übereilt“ und dass „die Qualität der Gesetzesentwürfe Priorität haben muss“.
Die oberste Aufsicht hinterlässt weiterhin ihre Spuren
Von Beginn ihrer Amtszeit an betrachtete die 15. Nationalversammlung Innovationen in der Aufsichtstätigkeit als Schwerpunkt und Schlüssel zur Verbesserung der Effektivität ihrer Arbeit, da diese direkt mit der Gesetzgebungsarbeit und der Entscheidungsfindung in wichtigen Fragen des Landes verbunden sind und sich positiv darauf auswirken. Die 6. Sitzungsperiode zeigt diesen Geist weiterhin deutlich.
Zunächst einmal darf die Frage-und-Antwort-Runde nicht unerwähnt bleiben, die angesichts des Umfangs der Befragung, der Art und Weise ihrer Durchführung und im Rückblick auf mehr als die Hälfte des Semesters als „innovativ“, „besonders“, ja sogar „beispiellos“ bewertet wurde.
Zum ersten Mal stellte die Nationalversammlung nicht mehrere Themenkomplexe in Frage, sondern die Umsetzung von zehn Resolutionen der 14. Nationalversammlung. Vom Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung bis zum Ende ihrer 4. Sitzung wurde eine thematische Aufsicht und Befragung durchgeführt, die vier Bereiche umfasste: Allgemeine und Makroökonomie; Sektorale Ökonomie; Kultur und Gesellschaft; Justiz, Inneres und Staatsrechnungsprüfung.
Das bedeutet, dass die Nationalversammlung die Umsetzung der Versprechen und Verpflichtungen in Frage stellen wird und dass alle „Industrieführer“ möglicherweise „auf dem heißen Stuhl sitzen“ müssen, unter den Augen der Wähler und des Volkes, die live im Radio und Fernsehen darüber berichten.
Nach zweieinhalb Tagen hatten sich 457 Abgeordnete der Nationalversammlung zur Teilnahme an der Fragerunde angemeldet; 152 Abgeordnete machten von ihrem Fragerecht Gebrauch, 39 von ihnen debattierten. Zum ersten Mal in ihrer 15. Amtszeit beantworteten der Premierminister, alle stellvertretenden Premierminister sowie 21 Minister und Sektorleiter direkt Fragen. Auch diejenigen, die das Amt noch nicht lange innehatten, wie der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang und der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh, traten auf die Bühne.
Generalsekretär Nguyen Phu Trong nimmt an der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil.
Eine weitere Aktivität, die nicht nur bei den Abgeordneten der Nationalversammlung, sondern auch bei einer großen Zahl von Wählern, der Bevölkerung und der öffentlichen Meinung besondere Aufmerksamkeit erregte, ist die Durchführung einer Vertrauensabstimmung für 44 von der Nationalversammlung gewählte oder bestätigte Positionen (fünf neue Positionen werden 2023 von der Nationalversammlung gewählt oder bestätigt, daher wurde dieses Mal nicht darüber abgestimmt). Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung wurden unmittelbar nach ihrer Bekanntgabe in den Medien veröffentlicht.
Dies ist das vierte Vertrauensvotum der Nationalversammlung, das jedoch zum ersten Mal gemäß der Resolution Nr. 96/2023/QH15 umgesetzt wird, die von der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung am 23. Juni 2023 verabschiedet wurde und viele spezifische Bewertungskriterien umfasst, von den Ergebnissen bei der Erfüllung zugewiesener Aufgaben und Befugnisse bis hin zu politischen Qualitäten, Ethik, Lebensstil usw.
Die Nationalversammlung führte außerdem eine Aufsicht durch und verabschiedete eine Entschließung zur thematischen Aufsicht über die „Umsetzung der Entschließungen der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“.
Man kann sagen, dass das oben genannte Thema einmal mehr zeigt, dass der Inhalt der Aufsicht nicht nur in Form einer „Nachprüfung“ vorliegt, sondern auch Probleme im Management- und Umsetzungsprozess betrifft, und dass die Regierung Mängel bei der Umsetzung erkennt, um Lösungen für bessere Veränderungen zu finden.
Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung, dringend einen Resolutionsentwurf zu spezifischen Mechanismen und Maßnahmen auszuarbeiten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme zu beschleunigen. Dieser Entwurf soll der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung im verkürzten Verfahren zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden, da die Umsetzungszeit der Programme nur zwei Jahre beträgt. Insbesondere soll ein Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene entwickelt werden, um über die Liste, Struktur, Zuteilung und Verwendung der staatlichen Haushaltsmittel zu entscheiden.
Entscheidungen tragen zur „Entspannung der Bevölkerung“ bei
Während der 6. Sitzung beschloss die Nationalversammlung, zwei Resolutionsentwürfe zum Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2023 anzupassen und hinzuzufügen, die gemäß dem Sitzungsverfahren geprüft werden sollten. Die Nationalversammlung arbeitete einen halben Tag länger und schloss ihre Sitzungen erst am Vormittag des 29. November statt wie geplant am Nachmittag des 28. November.
Konkret handelt es sich um die Resolution der Nationalversammlung zur Erhebung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die globale Erosion der Steuerbemessungsgrundlage und die Resolution der Nationalversammlung zur Senkung der Mehrwertsteuer (Resolution in der Resolution der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung).
Die Nationalversammlung erwägt, die Mehrwertsteuersenkung fortzusetzen, um Menschen und Unternehmen rasch zu unterstützen und so die Bevölkerung zu stärken. Die Bevölkerung profitiert unmittelbar von dieser Maßnahme, da sich die Mehrwertsteuersenkung positiv auf die Preise wichtiger Konsumgüter und Dienstleistungen auswirkt. Auch Produktions- und Handelsunternehmen profitieren von der Maßnahme, da die Mehrwertsteuersenkung zu niedrigeren Produktionskosten und niedrigeren Produktpreisen beiträgt und so Unternehmen hilft, ihre Widerstandsfähigkeit zu stärken und ihre Geschäftstätigkeit auszubauen.
Diese Steuersenkung soll in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 in Kraft treten. Das Besondere dabei ist jedoch, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Fortsetzung der Mehrwertsteuersenkung auch nach dem 30. Juni 2024 in Erwägung ziehen und beschließen kann, wenn die wirtschaftliche Lage und die Unternehmen und Bürger weiterhin mit Schwierigkeiten konfrontiert sind.
Die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung beginnt am 23. Oktober und endet am 29. November 2023.
Ein weiterer wichtiger Inhalt, der von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, ist die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau mit dem Ziel, aktuelle Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.
Im Wesentlichen erlaubt die Nationalversammlung innerhalb einer bestimmten Frist Abweichungen vom Gesetz für die im Anhang des Resolutionsentwurfs genannten Projekte und Straßenbauarbeiten. Die diesmal eingereichten Projekte wurden alle als mittelfristige öffentliche Investitionen eingestuft, verfügen über vorbereitete Investitionsverfahren und wurden mit Kapital ausgestattet, stießen jedoch auf Probleme. Daher wird die Genehmigung spezifischer Mechanismen und Richtlinien durch die Nationalversammlung dazu beitragen, den Fortschritt zu beschleunigen.
Eine innovative, flexible, begleitende, kreative Nationalversammlung, die bereit ist, auf die praktischen Anforderungen und die Entwicklung des Landes zu reagieren – das ist das Kennzeichen der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung.
Ngoc Thanh (VOV.VN)
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