Sacombank wurde am 21. Dezember 1991 mit einem Stammkapital von drei Milliarden VND gegründet und war zunächst ausschließlich in den Vororten tätig. 1992 erhöhte die Bank ihr Stammkapital und verlegte ihren Hauptsitz nach 600 Nguyen Chi Thanh, Distrikt 11, Ho-Chi-Minh-Stadt. Aktuell befindet sich der Hauptsitz in 266-268, Nam Ky Khoi Nghia, Distrikt 3, Ho-Chi-Minh-Stadt. Nach nur knapp zweijähriger Gründung entschied man sich für eine Ausweitung der Geschäftstätigkeit in den Norden. Am 2. März 1993 wurde die Sacombank-Filiale in Hanoi eröffnet. Sie trug zum Nord-Süd-Handel bei und diente als Brücke für die Strategie zur Ausweitung des Netzwerks im Norden und auf Märkte in vielen Regionen des Landes.
Neben dem Ausbau ihres Netzwerks erkannte die Sacombank, dass ländliche Gebiete ein unerschlossener Markt sind, den es zu erschließen gilt. Laut der Bankleitung mögen städtische Gebiete zwar sehr dynamisch sein und schnelle, konzentrierte Gewinne abwerfen, doch der ländliche Raum ist Vietnams wichtigster Markt. Eine solide Erschließung des ländlichen Marktes wird die Dynamik des Geschäfts nachhaltig sichern.
Damals konzentrierten sich die meisten Bankdienstleistungen auf Großstädte, während auch Unternehmen und Menschen in ländlichen Gebieten Kapital leihen und Transaktionen durchführen mussten. Die Entwicklung von Dienstleistungen in diesem Bereich war notwendig, nicht nur zum Nutzen der Banken, sondern auch zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung in allen Regionen.
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