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hin zu einem meritokratischen öffentlichen Dienst

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị04/12/2024

Kinhtedothi – Das Innenministerium hat gerade fünf neue Richtlinien für Kader und Beamte (CBCC) vorgeschlagen, insbesondere eine Neuerung des Managementmechanismus nach Stellenbezeichnungen (VTVL).


Das Innenministerium bittet die Behörden um Stellungnahmen zu dem Vorschlag für einen Entwurf zur Überarbeitung des Beamtengesetzes.

In dem der Regierung vorgelegten Bericht erklärte das Innenministerium, dass nach fünf Jahren voller Änderungen und Ergänzungen einige Bestimmungen des Beamtengesetzes gewisse Einschränkungen aufwiesen und weiterhin verbessert werden müssten, um den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden. Zudem müssten sie untersucht, geändert und ergänzt werden, um mit den neuen Bestimmungen der Partei in Einklang zu stehen.

Insbesondere stehen einige Bestimmungen des Gesetzes nicht im Einklang mit den Parteivorschriften und anderen Fachgesetzen. In der Praxis sind inzwischen viele neue Fragen aufgetaucht, die nicht gesetzlich geregelt sind, wie beispielsweise spezifische Fragen der öffentlichen Ethik, Verhaltensauffälligkeiten und Sanktionen, der Umgang mit Beamten, die gegen die Vorschriften zur öffentlichen Ethik verstoßen usw.

Nach Angaben des Innenministeriums führen unsere Partei und unser Staat derzeit eine Revolution zur Rationalisierung des Apparats durch. Diese ist mit der Umstrukturierung und Qualifizierung des Beamten- und Staatsbedienstetenkontingents verbunden, das über ausreichende Qualifikationen und Fähigkeiten verfügt, um das Land in eine „neue Ära“, eine Ära der nationalen Entwicklung, zu führen. Daher müssen die Anforderungen und Mechanismen für die Verwaltung und den Einsatz des Beamten- und Staatsbedienstetenkontingents untersucht und entsprechend den aktuellen Managementpraktiken geregelt werden.

Um diese praktischen Mängel zu beheben und diepolitische und rechtliche Grundlage zu schaffen, ist die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Beamten- und des Staatsbedienstetengesetzes erforderlich.

Der Zweck des Gesetzes über öffentliche Angestellte (in der geänderten Fassung) besteht darin, die Arbeit der öffentlichen Angestellten im Zusammenhang mit der Anordnung des Apparats des gesamten politischen Systems „Vereinfacht – kompakt – stark – effektiv – effizient – ​​wirkungsvoll“ grundlegend zu erneuern; ein Team öffentlicher Angestellter aufzubauen, insbesondere leitende, verwaltende und leitende öffentliche Angestellte, die über ausreichende Kapazitäten, Qualitäten und Prestige verfügen und der Aufgabe gewachsen sind; die Arbeit der Anwerbung, Ausbildung, Förderung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Beurteilung öffentlicher Angestellter in praktischer Hinsicht grundlegend zu erneuern, und zwar auf der Grundlage konkreter und messbarer Ergebnisse.

Beamte und Beamte des Innenministeriums von Hanoi bearbeiten Verwaltungsunterlagen für Personen
Beamte und Beamte des Innenministeriums von Hanoi bearbeiten Verwaltungsunterlagen für Personen

Insbesondere hat das Innenministerium in seinem Entwurf fünf neue Richtlinien vorgeschlagen, von denen die Neuerung des Mechanismus zur Verwaltung von Beamten gemäß VTVL das Highlight ist.

Das Ziel dieser Politik besteht darin, den Verwaltungsmechanismus für Beamte zu erneuern, indem man von der Kombination von Titelstandards, öffentlichen Angestellten und Personalquoten zu einem Mechanismus der Verwaltung von Beamten auf der Grundlage öffentlicher Angestellter übergeht. Die öffentlichen Angestellten sollen als Grundlage für die Anwerbung, den Einsatz, die Bewertung, Planung, Schulung, Förderung und Umsetzung von Systemen und Richtlinien für Beamte verwendet werden. Außerdem soll ein Wettbewerbsmechanismus für öffentliche Angestellte geschaffen werden, der auf Arbeitsergebnissen basiert, um einen wirklich talentierten öffentlichen Dienst zu schaffen.

Was die Umsetzung betrifft, erklärte die Behörde, sie werde die VTVL-Vorschriften prüfen und an die Anforderungen der Branche anpassen. Außerdem werde sie die Vorschriften zu Dienstgraden und Dienstgradstrukturen von Beamten schrittweise abschaffen und die Verwaltungs-, Einsatz- und Gehaltszahlungsmechanismen für Beamte entsprechend dem VTVL optimieren. Gleichzeitig werde sie Vorschriften prüfen und ergänzen, die es staatlichen Behörden ermöglichen, Arbeitsverträge für bestimmte von Beamten umgesetzte und ausgeführte VTVL-Bedienstete abzuschließen. Dies soll insbesondere Verwaltungsbehörden mit verordnungskonformen Einnahmequellen einen flexibleren Personaleinsatz ermöglichen.

Konkret sollen die Artikel und Klauseln des aktuellen Gesetzes über Beamte und öffentliche Angestellte in Bezug auf VTVL zu den Grundsätzen der Beamtenführung, den Rechten der Beamten in Bezug auf Gehälter und gehaltsbezogene Regelungen sowie den Vorschriften für Beamte und öffentliche Angestellte auf zentraler, provinzieller und Bezirksebene hinsichtlich der Einstufung und Einstellung von Beamten untersucht und umfassend überarbeitet werden.

Gleichzeitig werden die Vorschriften für die Beamtenränge abgeschafft, darunter Vorschriften zum Wechsel des VTVL, zur Ausbildung und Förderung gemäß VTVL, Vorschriften zu Versetzung, Ernennung, Rotation, Abordnung, Rücktritt und Entlassung sowie Vorschriften zur Beamtenbewertung. Darüber hinaus werden die Vorschriften zur Beamtenführung überprüft und überarbeitet, um die Arbeitsteilung und Dezentralisierung der Personalarbeit zu fördern.  

In dem Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über öffentliche Angestellte (geändert) hat das Innenministerium fünf wichtige Maßnahmen vorgeschlagen: Neuerung des Mechanismus zur Verwaltung öffentlicher Angestellter gemäß VTVL; Vervollkommnung der Vorschriften zu Rechten und Pflichten öffentlicher Angestellter, zu Verboten von Tätigkeiten im öffentlichen Dienst sowie zu Ethik und Kultur im öffentlichen Dienst; Vervollkommnung der Vorschriften zur Neuerung der Methode zur Verwaltung öffentlicher Angestellter im Einklang mit den Anforderungen der Förderung der digitalen Transformation und des Aufbaus einer digitalen Regierung, Gewährleistung von mehr Modernität, Öffentlichkeit, Transparenz und Effizienz bei der staatlichen Verwaltung; Vervollkommnung der Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Angestellter, um Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Vorschriften und dem Rechtssystem der Partei zu gewährleisten, weitere gesetzliche Verankerung der noch nicht institutionalisierten Richtlinien und Leitlinien der Partei zur Personalarbeit; Vereinheitlichung des öffentlichen Dienstes von der Zentral- bis zur Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene.

Das Innenministerium schlug der Regierung vor, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung das geänderte Gesetz über öffentliche Angestellte vorzulegen, um es in das Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm der Nationalversammlung 2025 aufzunehmen und der 15. Nationalversammlung in der 10. Sitzung (November 2025) zur ersten Stellungnahme und in der 11. Sitzung (April 2026) zur Genehmigung vorzulegen. Das Gesetz soll am 1. Januar 2027 in Kraft treten.


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Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html

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