Die 13. WTO-Ministerkonferenz findet vom 26. bis 29. Februar 2024 mit großen Erwartungen statt.

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Vietnam fördert bilaterale Zusammenarbeit mit zahlreichen Partnern am Rande der WTO-Ministerkonferenz. Die 12. WTO-Ministerkonferenz wurde um einen Tag verlängert, um substanzielle Ergebnisse zu ermöglichen.

Die 13. Ministerkonferenz (MC13) der Welthandelsorganisation (WTO) ist ein wichtiges Treffen der 164 WTO-Mitglieder, bei dem Entscheidungen über die multilateralen Regeln getroffen werden, die dem internationalen Handelssystem zugrunde liegen.

Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13 sẽ diễn ra từ 26-29/2/2024 với một số kỳ vọng lớn

Illustratives Foto eines WTO-Treffens. Quelle: Außenministerium

Die MC13 findet vom 26. bis 29. Februar in Abu Dhabi, Vereinigte Arabische Emirate (VAE), statt und bringt Minister und Delegationen aus aller Welt zusammen, um die Handelsabkommen der WTO zu aktualisieren, die Funktionsweise des multilateralen Handelssystems (MTS) zu überprüfen und die Agenda für die künftige Arbeit der WTO festzulegen. Den Vorsitz der Konferenz führt Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, Außenhandelsminister der VAE. Die Ministerkonferenz ist das höchste Entscheidungsgremium der WTO und tritt gemäß dem Marrakesch-Abkommen alle zwei Jahre zusammen.

Seit der Gründung der WTO im Jahr 1995 fanden zwölf Ministerkonferenzen mit unterschiedlichem Erfolg statt. Nach der MC12 im Jahr 2022 in Genf (Schweiz) wurde mit einem wegweisenden Beschluss, neue globale Regeln zur Eindämmung schädlicher Subventionen und zum Schutz der globalen Fischbestände festzulegen, die Verhandlungsfunktion des multilateralen Handelssystems wiederhergestellt und gezeigt, dass Umweltfragen in der WTO diskutiert werden können und sollten.

Agenda-Schwerpunkte

Fischereisubventionen : Auf der MC12 einigten sich die Regierungen auf Regeln für die Bereiche, in denen Subventionen die größte Gefahr für die Nachhaltigkeit darstellen: illegale Fischerei, überfischte Bestände und mangelnde Regulierung. Die MC13 bietet den WTO-Mitgliedern eine wichtige Gelegenheit, dieses Abkommen durch umfassendere Regeln zu ergänzen, die Subventionen umfassender behandeln. Diese Regeln sind entscheidend, um der grundlegenden Rolle staatlicher Subventionen bei der Überfischung besser Rechnung zu tragen.

WTO-Reform : Die MC13 wird mit vielen wichtigen Fragen konfrontiert sein, der Schwerpunkt wird jedoch auf der Frage liegen, wie die Regierungen die Organisation nutzen wollen. Ganz oben auf der Tagesordnung steht die Verbesserung und Stärkung des Systems der Organisation zur Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten. Dieses System steckt seit Jahren aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Funktionsweise fest.

Die zweite große Frage ist, ob und wie neue multilaterale Abkommen zwischen Mitgliedsgruppen in das WTO-Vertragspaket integriert werden sollen. Ein neuer Vertrag zur Investitionsförderung für Entwicklung ist bereits in Vorbereitung, und die MC13 bietet die Gelegenheit, die weitere Vorgehensweise zu erkunden.

Die dritte wichtige Diskussion dreht sich um die Sonder- und Vorzugsbehandlung (SDT), also die flexiblere Behandlung, die Entwicklungsländer in Handelsabkommen erhalten können. Es gibt jedoch eine anhaltende Diskussion darüber, welche Flexibilität anderen Entwicklungsländern gewährt wird und ob sich Länder weiterhin selbst als Entwicklungsländer bezeichnen können.

Agrarverhandlungen : Die MC12 brachte zwei wichtige Ergebnisse im Bereich der Ernährungssicherheit hervor: den Ministerbeschluss, Nahrungsmittelkäufe des Welternährungsprogramms (WFP) von Exportverboten oder -beschränkungen auszunehmen – WFP-Ausnahmeregelung – und die Ministererklärung zur Notfallreaktion bei Ernährungsunsicherheit.

Die MC13 ist für die WTO-Mitglieder eine wichtige Gelegenheit, nützliche Leitlinien für die neue Phase der WTO-Agrarverhandlungen bereitzustellen und konkrete Ergebnisse zu erzielen, die den am wenigsten entwickelten Ländern (LDCs) zugutekommen, und gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, unter anderem durch die Verpflichtung, den Lebensmitteleinkauf dieser Länder von Exportverboten oder -beschränkungen auszunehmen.

Warum ist MC13 wichtig?

Während die Länder mit den wirtschaftlichen Folgen der Covid-19-Pandemie zu kämpfen haben und gemeinsame Lösungen für eine nachhaltige Entwicklung suchen, bietet die MC13 die Gelegenheit, die Rolle der WTO bei der Förderung eines fairen, inklusiven und widerstandsfähigen Welthandels zu gestalten. Die Entscheidung über Fischereisubventionen auf der MC12 ist das erste WTO-Abkommen, das ökologische Nachhaltigkeit in den Mittelpunkt stellt. Sollten auf der MC13 zusätzliche Regeln vereinbart werden, wäre dies der Abschluss eines wegweisenden Abkommens für globale nachhaltige Entwicklung.

Im Rahmen der WTO-Reform stehen die Mitglieder zudem kurz vor einer Einigung über ein verbessertes System zur Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten. Ein gerechteres und effektiveres System würde insbesondere kleineren Ländern helfen, Streitigkeiten mit mächtigeren Handelspartnern beizulegen. Erstmals stehen auf der Tagesordnung der WTO-Ministerkonferenz Diskussionen zu Umweltaspekten und Inklusivität in der Handelspolitik.

Die Tatsache, dass diese Themen so klar auf der Tagesordnung stehen, stellt einen grundlegenden Wandel in der Rolle des multilateralen Handelssystems in der Welt dar. Auf der MC13 hat die globale Handelsgemeinschaft die Gelegenheit, erneut Wege der Zusammenarbeit zu finden und so den Weg für einen konstruktiveren Dialog über wirtschaftliche Entwicklung zu ebnen, gleichzeitig die Umwelt zu schützen und die politischen Weichen für eine gerechtere und nachhaltigere Weltwirtschaft zu stellen.

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