Verstößt das Studium mit 2 Semestern gegen die Regelungen zur außerschulischen Lehre?

Das Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, das Vorschriften zu zusätzlichem Unterricht und Lernen erlässt, tritt am 14. Februar offiziell in Kraft. Die Schulen suchen nach Möglichkeiten, dieses Thema transparent zu machen und gleichzeitig den Unterricht und das Lernen der Realität entsprechend zu organisieren, um zu vermeiden, dass es zu verschleiertem Zusatzunterricht an den Schulen kommt.

ÜBERSCHLUSSENDE BESTIMMUNGEN

Laut Aufzeichnungen aus Ho-Chi-Minh-Stadt bieten viele weiterführende Schulen und Gymnasien, vor allem im Zentrum, derzeit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag an und erheben dafür Gebühren. Die Höhe der Gebühren wird vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Beschluss des jeweiligen Schuljahres geregelt. Daher stellten die Schulleitungen bei der Überprüfung der zwei Unterrichtseinheiten pro Tag und dem Vergleich mit dem Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu zusätzlichem Lehren und Lernen fest, dass es inhaltliche Überschneidungen gebe.

An den meisten Gymnasien in Großstädten wird bereits seit vielen Jahren im zweiten Semester unterrichtet.

FOTO: DAO NGOC THACH

Um dem Rundschreiben nachzukommen, müssen alle Schulen auf eine Unterrichtsstunde pro Tag umstellen. Organisieren sie wie bisher zwei Unterrichtsstunden pro Tag (und dürfen dafür Gebühren erheben), müssen sie den Plan für die Organisation von Aktivitäten in der Schule neu aufstellen. Voraussetzung dafür ist, dass die Eltern ihre Kinder freiwillig zur Teilnahme anmelden.

Herr Nguyen Cong Phuc Khanh, stellvertretender Schulleiter der Tran Van On Secondary School (Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte: „Diese Regelung entspricht nicht der Realität in städtischen Gebieten. Dementsprechend ist in diesen Gebieten die Nachfrage nach Kindern, die zweimal täglich lernen und im Internat untergebracht werden müssen, extrem hoch, obwohl das Sekundarschulprogramm keine zweimalige Unterrichtsstunde pro Tag vorschreibt. Wenn wir also die zweimalige Unterrichtsstunde abschaffen, entsteht ein großer Druck auf die Eltern, wenn ihre Kinder einmal lernen und dann nach Hause gehen. Wenn wir die zweimalige Unterrichtsstunde abschaffen, fehlt der Schule das Budget, um die Lehrer zu bezahlen.“

Von 2010 bis heute wurde gemäß der amtlichen Mitteilung 7291 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung an den Schulen die Unterrichtsorganisation mit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag eingeführt und Gebühren erhoben. Bislang gibt es kein Dokument, das das Auslaufen dieser amtlichen Mitteilung ankündigt.

Laut Amtsblatt 7291 umfasst die Organisation von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag fächergerechte Bildungsaktivitäten, insbesondere wie folgt: Organisation der Bildungsaktivitäten nach Begabten- und Interessengruppen, wobei jede Gruppe Schüler aus verschiedenen Klassen umfassen kann; Nachhilfe, Wissensvertiefung und -wiederholung auf der Grundlage eines fundierten Verständnisses der Schülerqualitäten; Klassenlehrer stimmen sich mit Fachlehrern ab, um eine Schülerliste nach Gruppen schwacher und guter Schüler für jedes Fach zu erstellen; Bericht an den Schulleiter zur Zusammenstellung und Organisation des Unterrichts; Zuweisung von Lehrern zur Nachhilfe für schwächere Schüler oder zur Förderung guter Schüler; Unterricht in Wahlfächern auf der Grundlage der Richtlinien des Bildungsministeriums; Einteilung von Schülern mit gleichen Wünschen und Bedürfnissen in Wahlfächern, die den tatsächlichen Bedingungen der Schule entsprechen. Schüler in Wahlfächern, die gleiche Wünsche und Bedürfnisse haben – eine zweite Fremdsprache, allgemeine Berufsausbildung und Informationstechnologie – können in derselben Jahrgangsstufe oder Klasse sein, müssen es aber nicht. Schüler in Kunst und Begabtenfächern werden in Klassen und Lerngruppen eingeteilt.

Unterdessen legt Klausel 1, Artikel 5 des Rundschreibens 29 fest, dass zusätzlicher Unterricht und zusätzliches Lernen an Schulen nicht mit Kosten für Schüler verbunden sein dürfen und nur für Schüler bestimmt sind, die sich für zusätzlichen Unterricht nach Fächern wie folgt anmelden: Schüler, deren Studienergebnisse im letzten Fach des angrenzenden Semesters nicht zufriedenstellend sind; Schüler, die von der Schule ausgewählt wurden, um hervorragende Schüler zu fördern; Schüler im letzten Jahr, die sich freiwillig anmelden, um gemäß dem Bildungsplan der Schule auf Aufnahmeprüfungen und den Abschluss vorzubereiten.

Im Vergleich zum Rundschreiben 29 vom 14. Februar ist es Schulen gemäß der offiziellen Mitteilung 7291 nicht gestattet, Geld zu erheben, wenn sie zwei Unterrichtseinheiten pro Tag für Schüler organisieren, die zusätzlichen Nachhilfeunterricht, eine Vertiefung und eine Wiederholung des Wissens benötigen.

Wiederholen Sie den Unterricht zwei Sitzungen pro Tag, um versteckten zusätzlichen Unterricht zu vermeiden

Aus den oben genannten Überprüfungen und Vergleichen geht hervor, dass die Schuldirektoren zur Organisation von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag gemäß dem Gesetz nur in den folgenden Fällen Gebühren erheben: Organisation von Aktivitäten für Hochbegabten- und Hobbygruppen; Unterrichten von Wahlfächern mit Schülern, die den gleichen Wunsch haben, eine zweite Fremdsprache, allgemeine Berufsausbildung und Informationstechnologie zu lernen; Schüler in künstlerischen und hochbegabten Fächern zur Organisation in Klassen und Lerngruppen.

Herr Le Duy Tan, Leiter der Abteilung für Sekundarschulbildung im Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt vor der Veröffentlichung des Rundschreibens 29 des Bildungsministeriums die Richtlinie eingeführt habe, keinen zusätzlichen Unterricht an Schulen anzubieten. Daher habe das Rundschreiben keinen Einfluss auf den Unterricht und das Lernen an den Schulen. Er merkte jedoch an, dass die Schulen die zwei Unterrichtseinheiten pro Tag überprüfen und mit dem Rundschreiben 29 des Bildungsministeriums über zusätzlichen Unterricht vergleichen müssten, um nicht beim verdeckten Angebot von zusätzlichem Unterricht an Schulen erwischt zu werden.

Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, in dem Regelungen zu zusätzlichem Lehren und Lernen erlassen werden, tritt am 14. Februar offiziell in Kraft.

LÖSUNG FÜR DIE ORGANISATION VON 2 SITZUNGEN/TAG

Angesichts dieser Realität schlugen die Schulleitungen Lösungen zur ordnungsmäßigen Umsetzung des Rundschreibens 29 vor. Diese sehen eine Überarbeitung der Lehrpläne und die Trennung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten vom Hauptlehrplan vor. Zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten sollen die Fähigkeiten und Fertigkeiten der Schüler fördern, anstatt nur Wissen zu festigen und zu ergänzen. Darüber hinaus werden Eltern und Schüler zur Zustimmung zu zusätzlichen Lehr- und Lernaktivitäten konsultiert. Zur Umsetzung benötigen die Schulen spezifische Leitlinien der Schulleitung.

An der Tran Van On Secondary School erklärte Herr Phuc Khanh, dass die Schule, um den zweitägigen Unterricht aufrechtzuerhalten und die Gebühren gemäß den Vorschriften einzuziehen, keine Wissensvertiefungskurse wie bisher anbieten könne. Stattdessen werde man ein Elterngespräch organisieren, um die Meinungen der Eltern einzuholen. Eltern von Schülern, die sich nicht für die zweitägigen Aktivitäten angemeldet haben, können auf den eintägigen Unterricht umsteigen.

Auf Grundlage der Zustimmung der Eltern erklärte der stellvertretende Schulleiter der Tran Van On Secondary School, er werde einen Plan für die zweite Schulperiode entwickeln, in der es weder eine Vorschulung noch eine Wiederholung oder Vertiefung des Wissens geben werde, sondern der Schwerpunkt auf der Entwicklung des Denkens und der Fähigkeiten der Schüler liege. Herr Khanh sagte außerdem, er denke über die Einrichtung von Wahlfächern zur Talentförderung gemäß den Vorschriften des Ministeriums nach, beispielsweise Kurse zur Entwicklung des praktischen mathematischen Denkens, der Lesekultur oder naturwissenschaftlicher Experimentierfähigkeiten usw.

Herr Huynh Thanh Phu, Rektor der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1), erklärte, dass die Schule zwar kein Ersatzdokument habe, aber weiterhin das aktuelle Dokument zur Regelung des zweiteiligen Unterrichts im Vergleich zum neuen Rundschreiben befolge, um den Bedürfnissen der Eltern gerecht zu werden. Gleichzeitig betonte Herr Phu, dass die pädagogischen Aktivitäten in der Schule dank der zweiten Unterrichtsstunde vielfältiger seien, die Schüler Erfahrungen sammelten und viele Fähigkeiten entwickelten, die ihnen dabei halfen, freundlich, positiv und dynamisch zu werden. Darüber hinaus werde die Organisation der zweiten Unterrichtsstunde den Kontakt der Schüler zur Gesellschaft ohne Familienbetreuung etwas einschränken, was leicht zu ungesunden Zusammenkünften führen könne.

Bezüglich der Organisation des Unterrichts mit zwei Sitzungen pro Tag im Rahmen der Umsetzung des Rundschreibens 29 wies Herr Tran Ngoc Huy, stellvertretender Leiter der Abteilung für Sekundarschulbildung des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, bei der Überprüfungssitzung des ersten Semesters der High School Ende Januar darauf hin, dass die Schulen das Programm der zweiten Sitzung auf der Grundlage der freiwilligen Anmeldung der Schüler umsetzen müssten und die Schüler nicht zwingen sollten, an ergänzenden Wissenskursen zu dem Fach teilzunehmen, wenn sie die Anforderungen des Programms vollständig erfüllt hätten.

Die Verantwortlichen des Bildungsministeriums räumten zudem ein, dass das aktuelle Problem des zusätzlichen Unterrichts an Schulen die Wiederholungsveranstaltungen für die Abschlussklassen (9. und 12. Klasse) seien. Nach den neuen Vorschriften des Ministeriums müssen diese Veranstaltungen auf freiwilliger Basis organisiert werden, und es dürfen keine Gebühren erhoben werden. Die Frage ist: Wenn keine Gebühren erhoben werden, welche Einnahmequelle sollen die Schulen nutzen, um die Lehrer bei der Wiederholungsveranstaltung zu unterstützen?

Stellen Sie sicher, dass es keine illegale Nachhilfe gibt

Am 7. Februar sandte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt eine offizielle Mitteilung an das Bildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt sowie an das Volkskomitee und die Bezirke von Thu Duc zur Umsetzung des Rundschreibens 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung von zusätzlichem Unterricht und Lernen. Dem Vorsitzenden des Volkskomitees und der Bezirke von Thu Duc wurde die Verantwortung für die Verwaltung von zusätzlichen Lehr- und Lernaktivitäten in der Region übertragen.

Zu den Bedenken der Schulen hinsichtlich der Regelungen zu zusätzlichem Unterricht erklärte Nguyen Bao Quoc, stellvertretender Direktor des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es unvermeidlich sei, dass Führungskräfte und Lehrkräfte Bedenken hinsichtlich der neuen Regelungen hätten. Sie müssten diese jedoch verstehen, um sie ordnungsgemäß umsetzen zu können. Das Bildungsministerium von Thu Duc und 21 weiteren Bezirken müsse die Anweisungen zu zusätzlichem Unterricht verbreiten und integrieren, damit die Bildungseinrichtungen diese im Sinne des Rundschreibens 29 umsetzen und illegalen Zusatzunterricht verhindern könnten.

Quelle: https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm