Seien Sie multilateral, um gemeinsam zu entwickeln

(NB&CL) Die Welt verändert sich natürlich nicht über Nacht. Der Trend zu Multipolarität und Multilateralismus ist ein langwieriger Prozess und stellt die Verbindung vieler Glieder dar. Doch derzeit nimmt die neue Weltlage allmählich Gestalt an. Sie gilt als Teil des Laufs der Geschichte und spiegelt die objektiven Gesetze und Bedürfnisse der Menschheit wider.

Auf dem Weg zu einer neuen Weltordnung: Multilateralismus, Multipolarität

Die katastrophalen Kriege und schweren humanitären Krisen der letzten Jahre haben die Folgen einer unipolaren Welt aufgezeigt, die diplomatische Aktivitäten nahezu wirkungslos gemacht hat. Wie gestaltet sich also die Entstehung einer neuen multilateralen und multipolaren Weltordnung und welche Aussichten hat sie? Wird sie zu mehr Gerechtigkeit und Stabilität beitragen?

Das Scheitern unipolarer und bipolarer Weltordnungen

Die Welt galt einst als „multipolar“. Nach dem Zweiten Weltkrieg war die internationalegeopolitische Lage klar in zwei Blöcke gespalten: den „Westen“ und den „Osten“. Diese „Multipolarität“ war jedoch in Wirklichkeit nur eine „Bipolarität“. Der Höhepunkt der bipolaren Welt war damals der Kalte Krieg. Obwohl sich die beiden Seiten nicht mit Gewalt bekämpften, waren geopolitische und militärische Spannungen stets vorhanden.

Diese Bipolarität der Welt endete jedoch mit dem Zerfall der Sowjetunion 1991. Der Zusammenbruch des Ostblocks stellte zweifellos einen historischen Wendepunkt dar, der das globale Kräfteverhältnis neu definierte. An erster Stelle stand der Aufstieg der Vereinigten Staaten zur einzigen Supermacht der Welt.

Der Aufstieg Indiens, Russlands und Chinas schafft eine neue Weltordnung. Quelle: TASS

In den folgenden Jahrzehnten entwickelte sich die Welt zu einer unipolaren, einseitigen Richtung. Der Zusammenbruch des Ostblocks verlieh der starken Expansion der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) neuen Schwung. Mehrere osteuropäische Länder, die einst kommunistisch waren oder zum ehemaligen Ostblock gehörten, traten nach und nach der NATO oder einem gemeinsamen, westlich geführten System bei.

Der Zusammenbruch des bipolaren Systems hat in einigen Teilen der Welt ein Machtvakuum hinterlassen, das eine Reihe von Konflikten und Spannungen hervorruft. Die ehemaligen Pufferstaaten zwischen Ost und West mussten ihren eigenen Weg finden, was manchmal zu internen Konflikten führte oder zu Konfliktherden wurde, wie die Kriege im ehemaligen Jugoslawien, Libyen, Afghanistan, Irak usw. zeigen.

Seine Folgen haben insbesondere zu schrecklichen Kriegen im Gazastreifen, im Libanon und in Syrien geführt, sowie zur extrem instabilen Lage im Nahen Osten und an vielen anderen Orten überhaupt. Die Ausweitung der NATO und des Westens im unipolaren Zeitalter der Welt gilt auch als die tiefe Ursache für den Russland-Ukraine-Konflikt, den größten Krieg in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg.

Es bedarf noch vieler weiterer Analysen, doch die unipolare Welt ist, wie die bipolare Welt der Vergangenheit, eindeutig kein Rezept für eine friedliche Weltordnung. Das Leid, das Millionen Menschen weltweit noch immer durch Krieg, Gewalt und Hunger erleiden, ist der deutlichste Beweis dafür.

Die multipolare Welt wird immer deutlicher

Der Begriff „multipolare Welt“ bezeichnet im Wesentlichen ein internationales System, in dem die Macht zwischen mehreren Staaten oder Staatengruppen aufgeteilt ist. Es handelt sich um eine Alternative zur unipolaren Welt. In dieser Welt erlangen aufstrebende Mächte und Machtblöcke zunehmend Einfluss auf das Weltgeschehen, oft über wirtschaftliche und politische Kanäle.

Auf dem 27. Internationalen Wirtschaftsforum in St. Petersburg im Juni 2024 erklärte der russische Präsident Wladimir Putin: „Die Weltwirtschaft ist in eine Ära grundlegender und dramatischer Veränderungen eingetreten. Es entsteht eine multipolare Welt mit neuen Wachstumszentren, neuen Investitionen und Finanzbeziehungen zwischen Ländern und Unternehmen.“

Multilateralismus kann Gerechtigkeit und inklusive Entwicklung in der Welt fördern. Quelle: 9dashline

Auch die europäischen Staats- und Regierungschefs halten die Entwicklung hin zur Multipolarität für wünschenswert. Der ehemalige Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, sagte vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen : „Die Europäische Union strebt eine multipolare Welt an, eine Welt der Zusammenarbeit, mehr Demokratie und Achtung der Menschenrechte.“ Auch Bundeskanzler Olaf Scholz erklärte kürzlich im sozialen Netzwerk X: „Die Welt ist multipolar, deshalb müssen wir jetzt entsprechend handeln.“

Die multipolare Welt wird immer deutlicher. Sie ist durch die Existenz mehrerer Machtzentren gekennzeichnet, die auf internationaler Ebene erheblichen Einfluss haben. Diese Machtzentren können Staaten oder Staatenblöcke sein.

So hat beispielsweise der BRICS-Block – mit seinen fünf Gründerstaaten China, Indien, Brasilien, Russland und Südafrika – in den letzten Jahrzehnten ein rasantes Wirtschaftswachstum erlebt und konnte gerade fünf neue Mitglieder gewinnen. Insbesondere China gilt bereits als Supermacht. Indien hat sich mit seinem rasanten Wachstum und seiner großen Bevölkerung zu einem wichtigen Akteur auf der internationalen Bühne entwickelt. Auch die Europäische Union wird in dieser multipolaren Welt ein wichtiger Akteur bleiben.

Mittlerweile sind die USA eindeutig nicht mehr die einzige Supermacht. Zumindest wirtschaftlich hat sich ihr Anteil am globalen BIP von 50 Prozent im Jahr 1950 auf nur noch 25 Prozent im Jahr 2023 halbiert. Kaufkraftparitätisch betrachtet beträgt er nur noch 15 Prozent, während der Anteil der Region Asien-Pazifik bei 45 Prozent liegt – Chinas Anteil liegt bei 19 Prozent.

Auf dem Weg zu echtem Multilateralismus

Die Welt muss eine neue Ordnung finden, die gemeinsamen Frieden und Wohlstand schafft. Diese Ordnung ist weder unipolar (in irgendeiner Richtung), noch bipolar oder gar multipolar. Die Welt braucht Multipolarität, wobei Multipolarität hier nicht bedeutet, dass sich zwei oder drei Mächte (oder Mächtegruppen) die Weltführung teilen, sondern letztlich in Richtung „Unendlichkeit“ gehen muss. Das bedeutet, dass Länder in allen Beziehungen gleichberechtigt sind und die Mächte ihre wirtschaftliche, politische und insbesondere militärische Macht nicht nutzen können, um schwächere Länder zu unterdrücken.

Das ist es, was man Multilateralismus nennt – etwas, das die Vereinten Nationen und die fortschrittliche internationale Gemeinschaft als Grundlage für eine neue Weltordnung erkannt haben, die stabil und gerecht ist und vor allem dazu beitragen wird, den fragilen Frieden der Menschheit zu stärken.

Die Vereinten Nationen wurden gegründet, um Frieden und Entwicklung durch multilaterale Mechanismen zu fördern. Quelle: UN

In den internationalen Beziehungen bezeichnet Multilateralismus ein Bündnis vieler Länder, die ein gemeinsames Ziel verfolgen. Multilateralismus basiert auf den Prinzipien von Inklusivität, Gleichheit und Kooperation und zielt darauf ab, eine friedlichere, wohlhabendere und nachhaltigere Welt zu fördern. Einer der Hauptvorteile des Multilateralismus besteht darin, dass er es Ländern ermöglicht, Probleme, die nationale Grenzen überschreiten, wie Klimawandel, Terrorismus und Pandemien, durch gemeinsame Verantwortung und Lastenteilung anzugehen.

Multilateralismus dient dazu, den Einfluss mächtiger Staaten zu begrenzen, Unilateralismus zu verhindern und kleinen und mittelgroßen Staaten eine Stimme und Einfluss zu geben, die sie sonst nicht hätten. Der renommierte amerikanische Politikwissenschaftler Miles Kahler definiert Multilateralismus als „internationale Governance“ oder „Global Governance durch Multilateralismus“. Sein Kernprinzip ist die „Ablehnung diskriminierender bilateraler Abkommen, die den Einfluss der Mächtigen auf die Schwachen erhöhen und internationale Konflikte verschärfen“.

So wird beispielsweise der Beitritt zu Organisationen wie dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN), der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS), der Europäischen Union und der NATO auch kleinen Ländern in vielerlei Hinsicht Unterstützung bieten; sie lassen sich wirtschaftlich, geopolitisch und militärisch nicht so leicht unter Druck setzen. Insbesondere soll der BRICS-Block seinen Mitgliedsländern mehr Wahlmöglichkeiten in Handel, Wirtschaft und internationalem Zahlungsverkehr bieten, anstatt sich auf die Systeme verlassen zu müssen, die heute fast vollständig vom Westen kontrolliert werden.

Länder in einer multilateralen Welt beteiligen sich zudem an zahlreichen Organisationen. Beispielsweise kann ein Land den BRICS-Staaten, der OVKS oder sogar der EU beitreten. Dies verleiht diesen Ländern tiefe globale Verbindungen, vermeidet Konflikte und ermöglicht zumindest eine schnelle Lösung wirtschaftlicher, geopolitischer oder gar bewaffneter Konflikte – Probleme, die in der früheren bipolaren Welt und insbesondere in der noch immer bestehenden unipolaren Welt nur schwer zu lösen waren.

Die Grundlage für Frieden und inklusive Entwicklung

Die Vereinten Nationen begehen den Internationalen Tag des Multilateralismus und der Diplomatie für den Frieden (24. April), um die Welt daran zu erinnern, dass der Multilateralismus die Grundlage ist, die gestärkt werden muss, um Frieden und eine nachhaltige Entwicklung für die Welt zu schaffen.

Tatsächlich ist Multilateralismus Teil der DNA der UN. Die UN-Charta stellt den Multilateralismus als eine der Säulen des internationalen Systems in den Vordergrund. In seinem Bericht über die Arbeit der UN an die Generalversammlung von 2018 bekräftigte UN-Generalsekretär António Guterres, dass die Charta weiterhin „ein moralischer Kompass für die Förderung des Friedens, der Menschenwürde und des Wohlstands sowie des Schutzes der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit“ sei.

Trotz vieler Erfolge ist das grundlegende Ziel, eine wahrhaft multilaterale Welt für gemeinsame Entwicklung zu schaffen, offensichtlich noch immer nicht erreicht – ungeachtet der Tatsache, dass die Vereinten Nationen 2025 ihr 80-jähriges Bestehen feiern. Tatsächlich droht dieser Weg völlig zu scheitern. Wie wir wissen, prägen Armut und Krieg die Welt, nicht Wohlstand und Frieden.

„Die Welt steht in Flammen, und wir müssen jetzt handeln, um sie zu löschen“, warnte der Leiter des UN-Büros für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), Tom Fletcher, im November 2024 mit Blick auf die humanitären Krisen, die weltweit wüten. Unterdessen erklärte Generalsekretär Guterres, die Welt befinde sich in einer „ Zeit des Chaos“. Der UN-Sicherheitsrat – das Gremium, das in erster Linie für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit zuständig ist – sei in den meisten wichtigen Weltfragen gespalten.

Um die Situation zu retten, müssen Länder, Blöcke und internationale Organisationen bereit sein, ihre Differenzen beizulegen und sich auf eine wirklich multilaterale Welt zuzubewegen. Dies ist ein Weg, der zweifellos sehr dornig und schwierig sein wird, aber nur so kann der Welt zu nachhaltiger Entwicklung und Frieden verholfen werden.

„Kleiner Multilateralismus“, die ersten Bausteine

Der „kleine Multilateralismus“ gilt als Baustein einer wahrhaft multilateralen Welt, als flexibler und innovativer Ansatz zur Lösung globaler Herausforderungen. Er umfasst einen Verbund von Ländern mit moderatem Einfluss auf der internationalen Bühne. Der rasante technologische Fortschritt zeigt, dass der kleine Multilateralismus von Dauer ist und Ländern eine praktikable Möglichkeit bietet, Probleme zu lösen.

Ein positives Beispiel für Mini-Multilateralismus war die Einigung der scheinbar ungleichen VAE, Indiens und Frankreichs im Jahr 2024 auf einen trilateralen Rahmen, der verschiedene Bereiche wie Verteidigung, Energie und Technologie abdeckt. Darüber hinaus gründeten die VAE, Indonesien und fünf weitere Länder auf der COP27 in Ägypten die „Mangroves for Climate Alliance“.

Auch die in Indien ansässige Internationale Solarallianz (ISA), ein Zusammenschluss von 121 überwiegend Entwicklungsländern, hat sich mit dem gemeinsamen Ziel gegründet, die Solarenergie zu fördern und den Klimawandel zu bekämpfen. Ein weiteres Beispiel ist das Negev-Forum, das die USA, Israel, die Vereinigten Arabischen Emirate, Ägypten, Marokko und Bahrain in einem neuen Rahmen für regionale Zusammenarbeit zusammenbringt.

Chinas Belt and Road Initiative (BRI) ist das prominenteste Beispiel für diesen Trend. Japans Freie und Offene Indopazifik-Initiative (FOIP) ist ähnlich ausgerichtet und konzentriert sich auf die Förderung von Wirtschaftswachstum und regionaler Stabilität durch den Aufbau von Brücken zu anderen Ländern. Insbesondere die ASEAN, die sich aus südostasiatischen Ländern zusammensetzt und in ihrem Funktionieren auf Konsens basiert, gilt als Modell dafür, wie kleiner Multilateralismus zum ersten Baustein einer inklusiveren, stabileren und prosperierenden multilateralen Welt werden kann.

Tran Hoa

Quelle: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html