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Elftes Sanktionspaket gegen Russland blockiert, EU festgefahren; „Schicksal“ der vom Westen eingefrorenen Vermögenswerte Moskaus enthüllt

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế09/06/2023

Trotz des Drucks aus Europa sind das ungarisch-griechische Duo bereit, das jüngste Sanktionspaket gegen Russland zu blockieren, im Austausch dafür, dass die Ukraine die Namen ihrer Unternehmen von der von Kiew zusammengestellten Liste „Sponsor militärischer Konflikte“ streicht.
Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Thêm vấn đề ‘nhạy cảm’ EU đành ‘quay xe’? lộ số phận khối tài sản Nga bị đóng băng
Elftes Sanktionspaket gegen Russland: Musste die EU umkehren, nachdem sie auf einen weiteren „Felsen“ gestoßen ist? Enthüllungen zum Schicksal eingefrorener russischer Vermögenswerte. (Quelle: YouTube)

Der belgische Fernsehsender RTBF berichtete, Griechenland und Ungarn hätten sich bei einer Sitzung des Ständigen Vertreterausschusses der EU offiziell gegen den neuesten Entwurf des elften Sanktionspakets gegen Russland ausgesprochen. Budapest und Athen stellten demnach die Bedingung, einige ihrer Unternehmen von der Liste der Unternehmen zu streichen, die Russland bei der „Umgehung“ westlicher Sanktionen unterstützen, bevor sie dem neuen Sanktionspaket zustimmen.

Laut der Europaausgabe von Politico wurde die Diskussion über das jüngste Sanktionspaket gegen Russland um eine Woche auf den 14. Juni verschoben. Bislang sind die Ständigen Vertreter der europäischen Länder jedoch noch dabei, „sensible“ Meinungsverschiedenheiten zu klären und beizulegen.

Wird Europa es auf seine Weise tun ?

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell haben wiederholt erklärt, dass sich das 11. Sanktionspaket auf die Verschärfung der Sanktionsmechanismen konzentrieren werde, um Russlands Versuche, die Blockade zu umgehen, zu stoppen. In einem beispiellosen Schritt könnte das 11. Paket auch Drittländer ins Visier nehmen, die Moskau mutmaßlich bei der Umgehung der EU-Handelssanktionen unterstützen.

Ungarn und Griechenland sind jedoch nicht die einzigen, die das elfte Sanktionspaket aus eigenen Gründen blockiert haben. Quellen berichteten gegenüber Politico , dass Deutschland und Frankreich bei einem Treffen in Brüssel ihre Besorgnis darüber geäußert hätten, dass die diskutierten Blockademaßnahmen die diplomatischen Beziehungen schädigen und insbesondere die Beziehungen Berlins und Paris‘ zu Peking und Ankara negativ beeinflussen könnten.

Ende Mai berichteten mehrere europäische Medien und diplomatische Quellen, der ursprüngliche Entwurf der EG-Sanktionen sei von den EU-Mitgliedstaaten abgelehnt und zur Überarbeitung zurückgeschickt worden. Grund dafür waren Bedenken, die Maßnahmen würden die EU international isolieren. Als Reaktion darauf wurden die ursprünglichen Vorschläge der EG für das neue Sanktionspaket überarbeitet.

Diese Entwicklung fällt mit der Ausarbeitung der Wirtschaftssicherheitsdoktrin der EU zusammen. Europa befürchtet, zwischen zwei Weltmächten eingeklemmt zu werden, da die Spannungen zwischen den USA und China, den beiden größten Handelspartnern Europas, weiter eskalieren.

Die EU will nicht mehr auf Entscheidungen aus Washington und Peking reagieren, sondern eigenständig handeln. Brüssel hofft, dies mit der ersten Wirtschaftssicherheitsdoktrin der EU zu erreichen.

Beobachtern zufolge wird EU-Präsidentin Ursula von der Leyen die EU-Strategie für wirtschaftliche Sicherheit am 20. Juni vorstellen – zeitgleich mit dem Gipfeltreffen der EU-Staaten am 29. und 30. Juni. Die Präsentation folgt auf das G7-Treffen im vergangenen Monat, bei dem die „Minderung der Risiken“ durch China ein zentrales Thema war.

Die EU befindet sich in einer unangenehmen geopolitischen Lage und steht im Zentrum eskalierender Spannungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt. Brüssel ist zwar ein Verbündeter der USA, möchte aber weiterhin mit China verhandeln und Handel treiben. Gleichzeitig ist man sich jedoch bewusst, dass Europa seine Risiken minimieren muss, insbesondere nachdem Lieferkettenengpässe während der Covid-19-Pandemie und der Ukraine-Konflikt die hohen Kosten der wirtschaftlichen Abhängigkeit von einem autoritären Regime offengelegt haben.

Werden russische Vermögenswerte zum Wiederaufbau der Ukraine genutzt?

In einer Entwicklung im Zusammenhang mit den Beziehungen zwischen Russland und der EU hat der Gesamtwert der aufgrund von Sanktionen in der EU eingefrorenen russischen Privatvermögenswerte 24,1 Milliarden Euro (etwa 25,9 Milliarden US-Dollar) erreicht, wie die deutsche Zeitung „Welt am Sonntag“ Ende Mai unter Berufung auf Daten der Europäischen Kommission berichtete.

Die deutsche Zeitung berichtete außerdem, dass die eingefrorenen Privatvermögen Russlands von 18,9 Milliarden Euro im Dezember 2022 auf 24,1 Milliarden Euro im Mai 2023 gestiegen seien. Sie fügte hinzu, dass derzeit rund 1.473 Einzelpersonen und 205 Unternehmen aus Russland von EU-Sanktionen betroffen seien.

Seit Beginn der Militäroperation in der Ukraine im Februar 2022 sind fast die Hälfte der russischen Devisenreserven im Wert von rund 300 Milliarden Dollar von Sanktionen betroffen – als Teil einer harten Sanktionskampagne des Westens mit dem Ziel, Moskau zu schwächen.

Die Nachricht kommt, nachdem die Anwälte der Europäischen Kommission zu dem Schluss gekommen waren, dass die vom Westen eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank nach dem Ende des Ukraine-Konflikts an Moskau zurückgegeben werden müssten, berichtete die deutsche Zeitung „Die Welt“ im vergangenen Monat.

Die Zeitung zitierte ein unveröffentlichtes Dokument der EU, in dem es hieß, die Vermögenswerte der russischen Zentralbank könnten „nicht angetastet werden, da sie nach dem Ende des Konflikts – wie schon immer – an ihre Eigentümer zurückgegeben werden müssten, in diesem Fall an Russland“. EU-Experten kamen zu dieser „offiziellen Schlussfolgerung“, obwohl sie zuvor andere Berechnungen veröffentlicht hatten. Sie erklärten, dass „der politische Wille vorhanden, die rechtlichen Hürden jedoch sehr hoch“ seien.

Der Europäische Rat hatte zuvor erklärt, er habe bei der EG Anfragen hinsichtlich der Möglichkeit gestellt, russische Vermögenswerte zum Wiederaufbau der Ukraine einzusetzen.

Doch schon im Oktober 2022, als die Idee aufkam, erklärte Bundeskanzler Olaf Scholz, dass die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte durch den Westen zum Wiederaufbau der Ukraine eine komplexe Rechtsfrage sei und die EU vor einer Entscheidung viele rechtliche Hürden überwinden müsse.

In einem neuen Bericht hat Politico kürzlich Jim O'Brien, Leiter des Büros für Sanktionskoordination im US-Außenministerium, erklärte, die Lieferungen wichtiger Mikrochips und elektronischer Komponenten nach Russland hätten wieder das Niveau vor Beginn des Russland-Ukraine-Konflikts erreicht. „Trotz westlicher Bemühungen, Moskau an der Umgehung der Sanktionen zu hindern, verbessert Russland seine Fähigkeit, Sanktionen zu umgehen“, stellte Politico fest.


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