Das Finanzministerium hat gerade eine offizielle Mitteilung an die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden verschickt, in der es um Stellungnahmen zur weiteren Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland hergestellte und montierte Autos vom 1. August 2024 bis zum 31. Januar 2025 bittet.

Trotz des Vorschlags, die Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos zu senken, äußert das Finanzministerium weiterhin zahlreiche Bedenken, darunter auch hinsichtlich der Auswirkungen auf internationale Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist.

Dementsprechend werden Steuer-, Gebühren- und Abgabenrichtlinien derzeit einheitlich auf im Inland produzierte und importierte Waren angewendet.

Die Einführung einer 50-prozentigen Reduzierung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos wird voraussichtlich Auswirkungen auf die Umsetzung des Inländerbehandlungsprinzips in Vietnam im Rahmen der WTO und der Freihandelsabkommen haben.

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Das Finanzministerium hat eine 50-prozentige Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos vorgeschlagen. Foto: Hoang Hiep.

Die Agentur erklärte: „Während der Anwendung der Richtlinie zur Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos gemäß den Verordnungen Nr. 70/2020, Nr. 103/2021 und Nr. 41/2023 haben Länder mit Interesse am Autoexport nach Vietnam darauf hingewiesen, dass Vietnam im Inland produzierte Autos im Vergleich zu importierten Autos unfair behandelt und damit gegen die Grundprinzipien der WTO verstoßen hat. Diese Partner haben wiederholt vorgeschlagen, sich mit der Leitung des Finanzministeriums zu treffen, um diesen Inhalt zu besprechen.“

Gleichzeitig wurde diese Politik auch vom WTO-Sekretariat bei der zweiten Überprüfung der vietnamesischen WTO-Handelspolitik im Jahr 2021 erwähnt.

Nach der zusammenfassenden Einschätzung des Außenministeriums, des Ministeriums für Industrie und Handel und des Ministeriums für Planung und Investitionen hat kein Land eine Klage gegen die Anwendung der Politik zur Reduzierung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos in Vietnam eingereicht.

Das Finanzministerium teilte jedoch mit, dass Vietnam in letzter Zeit zahlreiche Anfragen zur Erläuterung der Politik erhalten habe, bei der zwischen im Inland produzierten und montierten Autos und Autos unterschieden werde, die aus Ländern ohne inländische Produktions- und Montageaktivitäten in Vietnam importiert würden.

Das Finanzministerium erklärte, dass Vietnam diese Maßnahme damit begründet habe, den einheimischen Automobilherstellern zu helfen, ihre Schwierigkeiten zu überwinden, insbesondere nach der Covid-19-Pandemie. Es handele sich um eine vorübergehende Maßnahme, die nur für sechs Monate gelte und im Dezember 2023 auslaufe.

Vietnam teilte außerdem mit, dass es seit seinem Beitritt zur WTO nie ähnliche Richtlinien erlassen habe, dies sei jedoch eine Ausnahmesituation.

Bezüglich der fortgesetzten Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos räumte das Finanzministerium offen ein, dass diese Maßnahme als Verstoß gegen die zwischenstaatlichen Verpflichtungen im Warenverkehr und nicht als Streit zwischen einem Investor und einem Land angesehen wird. Dementsprechend sind Beschwerden und Klagen möglich, werden aber als nicht allzu belastend angesehen. Die Klage zielt lediglich auf die Beendigung der geltenden Maßnahmen ab.

Tatsächlich erhielt Vietnam bei der Umsetzung der Senkung der Zulassungsgebühren nur dann Aufforderungen zur Erläuterung dieser Maßnahme, wenn zwischen im Inland produzierten und montierten Fahrzeugen und importierten Fahrzeugen unterschieden wurde.

Darüber hinaus wird die Senkung der Zulassungsgebühren laut Experten zwangsläufig zu einem Anstieg der Verkäufe von Benzin- und Dieselfahrzeugen im Land führen. Dies dürfte jedoch dem geplanten Trend zur „Ökologisierung“ der Verkehrsmittel zuwiderlaufen.

Dies zeigt auch der kürzlich von der Electricity and Renewable Energy Authority (Ministerium für Industrie und Handel) in Zusammenarbeit mit der dänischen Energieagentur und der dänischen Botschaft veröffentlichte Bericht „Vietnam Energy Outlook – Road to Net Zero Emissions“ (EOR-NZ).

In diesem Bericht stellten die Forscher ein Szenario zum Thema „Grüner Verkehr“ vor. Der Bericht kam zu folgender Einschätzung: Große Städte in Vietnam sind mit einer alarmierend hohen Luftverschmutzung konfrontiert, die erhebliche negative Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit hat. Der Verkehrssektor trägt neben anderen Wirtschaftssektoren erheblich zu dieser Situation bei. Höhere Effizienzstandards, Feinstaubfilter und Elektrochemie können unter anderem dazu beitragen, die oben genannten Auswirkungen zu mildern.

In der Green Transport Strategy (Entscheidung 876/QD-TTg, 2022) werden unterdessen wichtige Ziele für die Entwicklung des Verkehrssektors mit Blick auf das Ziel von Netto-Null-Emissionen bis 2050 festgelegt. Zu diesen Zielen gehört die Erhöhung des Anteils der Verkehrsmittel, die Strom und grüne Energie nutzen, ab 2025 sowie Pläne zur Verlagerung der Verkehrsnachfrage auf öffentliche Verkehrsmittel in Großstädten.

Die wichtigsten Botschaften und Empfehlungen des Berichts lauten, dass Vietnam leichte Nutzfahrzeuge rasch elektrifizieren und im Schwerlasttransportsegment erneuerbare Kraftstoffe einsetzen muss, um seine Auswirkungen auf Klima und Umwelt auf kosteneffiziente Weise zu reduzieren.

Der Ökonom Pham Chi Lan wies bei der Betrachtung des Verschmutzungsgrads in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt auch darauf hin, dass der Verkehr teilweise dafür verantwortlich sei.

Die Expertin forderte außerdem einen Konsens bei der Entwicklung „grüner Autos“. „Warum legt die Regierung nicht zunächst ein Programm fest, nach dem bis zu einem bestimmten Jahr alle öffentlichen Fahrzeuge umweltfreundlich und elektrisch sein müssen und keine anderen Fahrzeuge mehr genutzt werden dürfen“, schlug Frau Lan vor.

Die kontinuierliche Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Benzinfahrzeuge in den letzten Jahren gibt Anlass zur Sorge, da sie den oben genannten Empfehlungen zuwiderläuft.

Vorschlag zur 50-prozentigen Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland montierte Autos Das Finanzministerium schlägt vor, die Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos für einen Zeitraum von sechs Monaten, vom 1. August 2024 bis zum 31. Januar 2025, um 50 % zu senken.