Das Finanzministerium hat soeben eine offizielle Mitteilung an die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden gesandt, in der es um Stellungnahmen zur weiteren Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland hergestellte und montierte Autos vom 1. August 2024 bis zum 31. Januar 2025 bittet.

Trotz des Vorschlags, die Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos zu senken, äußert das Finanzministerium weiterhin viele Bedenken, darunter auch Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen auf internationale Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist.

Dementsprechend werden die Steuer-, Gebühren- und Abgabenrichtlinien derzeit einheitlich auf im Inland produzierte und importierte Waren angewendet.

Die Einführung einer 50-prozentigen Reduzierung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos dürfte Auswirkungen auf die Umsetzung des Inländerbehandlungsprinzips in Vietnam im Rahmen der WTO und der Freihandelsabkommen haben.

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Das Finanzministerium hat eine 50-prozentige Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos vorgeschlagen. Foto: Hoang Hiep.

Die Agentur erklärte: „Während der Anwendung der Richtlinie zur Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Fahrzeuge gemäß den Verordnungen Nr. 70/2020, 103/2021 und 41/2023 haben Länder, die am Autoexport nach Vietnam interessiert sind, festgestellt, dass Vietnam im Inland produzierte Fahrzeuge gegenüber Importfahrzeugen unfair behandelt und damit gegen die Grundprinzipien der WTO verstoßen hat.“ Diese Partner haben wiederholt vorgeschlagen, sich mit der Leitung des Finanzministeriums zu treffen, um diese Angelegenheit zu besprechen.

Gleichzeitig wurde diese Politik auch vom WTO-Sekretariat bei der zweiten Überprüfung der vietnamesischen WTO-Handelspolitik im Jahr 2021 erwähnt.

Nach der zusammenfassenden Einschätzung des Außenministeriums, des Ministeriums für Industrie und Handel sowie des Ministeriums für Planung und Investitionen hat kein Land Klage gegen die Anwendung der Politik zur Reduzierung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos in Vietnam eingereicht.

Das Finanzministerium teilte jedoch mit, dass Vietnam in letzter Zeit viele Anfragen zur Erläuterung der Politik erhalten habe, bei der zwischen im Inland produzierten und montierten Autos und Autos unterschieden werde, die aus Ländern ohne inländische Produktions- und Montageaktivitäten in Vietnam importiert würden.

Das vietnamesische Finanzministerium erklärte, der Grund für diese Maßnahme sei, den einheimischen Automobilherstellern bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten zu helfen, insbesondere nach der Covid-19-Pandemie. Es handelt sich um eine vorübergehende Maßnahme, die nur für sechs Monate gilt und im Dezember 2023 ausläuft.

Vietnam teilte außerdem mit, dass es seit seinem Beitritt zur WTO nie ähnliche Maßnahmen ergriffen habe, dies sei jedoch eine Ausnahmesituation.

Bezüglich der fortgesetzten Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos räumte das Finanzministerium offen ein, dass diese Maßnahme als Verstoß gegen die zwischenstaatlichen Verpflichtungen im Warenverkehr und nicht als Streitfall zwischen einem Investor und einem Land angesehen wird. Dementsprechend sind Beschwerden und Klagen möglich, werden aber als nicht allzu belastend angesehen. Die Klage zielt lediglich auf die Beendigung der geltenden Maßnahmen ab.

Tatsächlich erhielt Vietnam bei der Umsetzung der Senkung der Zulassungsgebühren nur dann Aufforderungen zur Erläuterung dieser Maßnahme, wenn zwischen im Inland produzierten und montierten Fahrzeugen und importierten Fahrzeugen unterschieden wurde.

Darüber hinaus wird die Senkung der Zulassungsgebühren laut Experten zwangsläufig dazu beitragen, den Absatz von Benzin- und Dieselfahrzeugen im Land zu steigern. Dies dürfte jedoch dem geplanten Trend zur „Ökologisierung“ der Verkehrsmittel zuwiderlaufen.

Dies zeigt auch der kürzlich von der Electricity and Renewable Energy Authority (Ministerium für Industrie und Handel) in Zusammenarbeit mit der dänischen Energieagentur und der dänischen Botschaft veröffentlichte Bericht „Vietnam Energy Outlook – Road to Net Zero Emissions“ (EOR-NZ).

In diesem Bericht stellten die Forscher ein Szenario zum Thema „Grüner Verkehr“ vor. Der Bericht kam zu folgender Einschätzung: Großstädte in Vietnam leiden unter einer alarmierend hohen Luftverschmutzung mit erheblichen negativen Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit. Der Verkehrssektor trägt neben anderen Wirtschaftssektoren maßgeblich zu dieser Situation bei. Höhere Effizienzstandards, Feinstaubfilter und Elektrochemie können unter anderem dazu beitragen, die oben genannten Auswirkungen zu mildern.

Unterdessen legt die Green Transport Strategy (Beschluss 876/QD-TTg, 2022) wichtige Ziele für die Entwicklung des Verkehrssektors mit dem Ziel fest, bis 2050 keine Netto-Emissionen mehr zu verursachen. Zu diesen Zielen gehört die Erhöhung des Anteils der Verkehrsmittel, die Strom und grüne Energie nutzen, ab 2025 sowie Pläne zur Verlagerung der Verkehrsnachfrage auf öffentliche Verkehrsmittel in Großstädten.

Die Kernbotschaften und Empfehlungen des Berichts lauten, dass Vietnam den Leichtlastverkehr rasch elektrifizieren und im Schwerlasttransportsegment erneuerbare Kraftstoffe einsetzen muss, um seine Klima- und Umweltauswirkungen auf kosteneffiziente Weise zu reduzieren.

Der Ökonom Pham Chi Lan wies bei der Betrachtung des Verschmutzungsgrads in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt auch darauf hin, dass der Verkehr teilweise dafür verantwortlich sei.

Die Expertin forderte außerdem einen Konsens bei der Entwicklung umweltfreundlicher Autos. „Warum legt die Regierung nicht ein Programm fest, das bis zu einem bestimmten Jahr alle öffentlichen Fahrzeuge umweltfreundlich und elektrisch macht und keine anderen Fahrzeuge mehr nutzt“, schlug Frau Lan vor.

Die kontinuierliche Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Benzinfahrzeuge in den letzten Jahren gibt Anlass zur Sorge, da sie den oben genannten Empfehlungen zuwiderläuft.

Vorschlag zur 50-prozentigen Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland montierte Autos Das Finanzministerium schlägt vor, die Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos für einen Zeitraum von sechs Monaten, vom 1. August 2024 bis zum 31. Januar 2025, um 50 % zu senken.