Mit den neuen Vorschriften zur Grundstücksfläche und den Bedingungen für die Grundstücksaufteilung, die das städtische Volkskomitee kürzlich in der Entscheidung 61/2024/QD-UBND festgelegt hat, dürfte der Engpass bei der Lösung dieses Problems jedoch beseitigt werden.
Das Problem der superdünnen Konstruktion
In Hanoi ist in letzter Zeit eine starke Urbanisierungsrate zu verzeichnen. Parallel zu diesem Prozess laufen die Arbeiten zur Entschädigung und Räumung von Grundstücken (GPMB), um Landfonds für Investitionsausweitungen, den Bau neuer Verkehrsanlagen, technischer und sozialer Infrastrukturen zu schaffen … um der sozioökonomischen Entwicklung und den Lebensbedürfnissen der Menschen angesichts des rasanten Anstiegs der mechanischen Bevölkerung der Hauptstadt jedes Jahr gerecht zu werden.
Es ist erwähnenswert, dass viele der abgeholzten Grundstücke nach dem Landerwerb nicht mehr den Anforderungen an Größe und Baufläche entsprechen. Dennoch wachsen die Bauten von Jahr zu Jahr weiter, ohne dass die lokalen Behörden wirksame Maßnahmen zu ihrer vollständigen Beseitigung ergreifen. Darüber hinaus „wachsen“ viele Bauten relativ massiv und werden zu einer „Spezialität“ des Bauwesens in der Hauptstadt. Sie weisen seltsame Formen auf, sind unästhetisch, verlieren die Schönheit der Stadtarchitektur, verursachen öffentliche Empörung und werden oft mit einem schönen Namen versehen: „superdünnes, superverzerrtes Haus“.
Laut einem Bericht des Bauministeriums von Hanoi wurden allein im Zeitraum 2005 bis 2012 137 neue, extrem schmale und stark verzerrte Wohnbauprojekte in der Stadt errichtet, von denen mehr als 100 noch nicht bearbeitet werden können. Darüber hinaus existieren noch 174 alte, extrem schmale und stark verzerrte Häuser und Grundstücke (die vor Inkrafttreten des Beschlusses Nr. 39/2005/QD-TTg des Premierministers entstanden sind).
Bei vollständiger Zählung wäre die Zahl dieser Art von Projekten jedoch um ein Vielfaches höher, da die Stadt von 2012 bis heute Baulandräumungen durchgeführt hat, um viele wichtige Verkehrswege in den Innenstadtbezirken zu erweitern und neu zu bauen, wie zum Beispiel: Ringstraße 2; Ringstraße 2,5; Ringstraße 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...
Mit dem Dokument Nr. 1406/2020/SXD-TTr des Bauministeriums von Hanoi wurden die Bezirke Cau Giay und Bac Tu Liem aufgefordert, die Handhabung von sehr dünnen und sehr verzerrten Konstruktionen auf der Ringstraße 3, Abschnitt Mai Dich – Thang Long Bridge (Pham Van Dong Street), zu verstärken, und es wurde darauf hingewiesen, dass nach Abschluss des Erweiterungsprojekts der Ringstraße 3 in den Bezirken Bac Tu Liem und Cau Giay 72 Fälle verbleibender Landflächen nicht den Baustellenbedingungen entsprachen.
„Der Ausbau und Bau neuer innerstädtischer Verkehrswege gehört zu den obersten Prioritäten der Stadtplanung und des Stadtumbaus. Doch jedes Mal, wenn eine Straße erweitert oder neu gebaut wird, entstehen extrem schmale und verzerrte Wohnprojekte. Städtebaulich gesehen wirken diese Projekte unästhetisch; sie gewährleisten nicht die Sicherheit technischer Standards und Vorschriften, da sie eine schmale Bauweise aufweisen und viele Projekte bis zu vier bis fünf Stockwerke hoch sind“, sagte der Architekt Tran Tuan Anh, ein Experte für Stadtmanagement.
Sensibilisierung der Öffentlichkeit
Laut Nguyen Viet Dung, dem Chefinspektor des Bauamts von Hanoi, hat das Amt dem Volkskomitee der Stadt vor Kurzem geraten, zahlreiche Lösungen (Mobilisierung der Landkonsolidierung oder Rückgewinnung für öffentliche Arbeiten usw.) herauszugeben, um mit Landflächen umzugehen, die die Baubedingungen nicht erfüllen, sowie mit extrem dünnen, extrem verzerrten Wohnbauprojekten. Auf diese Weise soll eine große Zahl ungeeigneter Projekte gelöst werden.
„Tatsächlich sind jedoch noch viele Fälle seit langem anhängig und können nicht gelöst werden, da bei der Flurbereinigung eine Einigung über den Kauf- und Verkaufspreis zwischen den Eigentümern erfolgt. Viele Fälle sind jedoch bereits stabil gebaut oder verfügen über keine ausreichenden finanziellen Voraussetzungen, sodass eine Flurbereinigung nicht erforderlich ist. Auch die Rückerstattung für öffentliche Bauvorhaben ist nicht einfach, da die Menschen Schwierigkeiten haben, den Entschädigungspreis im vorgeschriebenen Rahmen zu akzeptieren“, sagte Herr Nguyen Viet Dung.
Angesichts der Mängel im Umgang mit Gebieten, die die Baubedingungen nicht erfüllen, erließ das Volkskomitee der Stadt nach dem offiziellen Inkrafttreten des geänderten Hauptstadtgesetzes weiterhin den Beschluss Nr. 61/2024/QD-UBND, der ab dem 7. Oktober 2024 in Kraft tritt und eine Reihe von Inhalten im Grundstückssektor der Stadt detailliert beschreibt, darunter Inhalte zu den Bedingungen und der zulässigen Mindestgrundstücksfläche für einzelne Grundstücke.
Artikel 15 regelt insbesondere die „Behandlung von Fällen, in denen die Existenzvoraussetzungen nicht erfüllt sind, wenn der Staat Land zurückgewinnt, um sozioökonomische Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse sowie zu Verteidigungs- und Sicherheitszwecken durchzuführen“. Fälle, in denen die Existenzvoraussetzungen nicht erfüllt sind, sind bei Wohngrundstücken: Das Grundstück grenzt nach der Rückgewinnung mindestens mit einer Seite an eine Verkehrsstraße, die Grundstücksfläche außerhalb der roten Linie beträgt weniger als 15 m², die Front oder Tiefe im Vergleich zur Baugrenze beträgt weniger als 3 m; das Grundstück nach der Rückgewinnung ist nicht zugänglich, und die Grundstücksfläche ist kleiner als die in Absatz 1, Artikel 14 dieser Verordnung vorgeschriebene Mindestfläche für eine Aufteilung. Für sonstige Grundstücke: Die Grundstücksfläche außerhalb der roten Linie beträgt weniger als 50 m². Darüber hinaus wird die Zusammenlegung von Grundstücken in Fällen, in denen die Existenzvoraussetzungen nicht erfüllt sind, klar geregelt.
„In der Vergangenheit wurde häufig über extrem schmale und stark verzerrte Wohnbauprojekte gesprochen, doch wenn der alte Rückstand nicht aufgearbeitet wird, entstehen neue. Daher begrüße ich die Verordnung der Stadt Hanoi sehr, die die Bildung neuer Grundstücke, die die Bedingungen und die Baufläche nicht erfüllen, verhindert und die Entstehung extrem schmaler und stark verzerrter Wohnbauprojekte verhindert. Mit dieser Verordnung wird die Sanierung und Anpassung der Stadtplanung einen großen Schritt vorankommen“, erklärte Nguyen The Diep, Vizepräsident des Hanoi Real Estate Club.
Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnam Urban Planning and Development Association, teilte diese Ansicht und sagte, dass die Geschichte der Häuser mit seltsamen und verzerrten Formen in der Hauptstadt seit über 30 Jahren existiert und die staatlichen Verwaltungsbehörden in dieser Zeit einen relativ vollständigen Rechtsrahmen für diese Art von Bauten geschaffen haben. Das größte Problem sei nun jedoch die Zusammenarbeit der Bevölkerung und die Entschlossenheit der Regierung.
„Die Menschen sind sich der negativen Auswirkungen verzerrter und ungewöhnlicher Landflächen auf Ästhetik und Stadtgestaltung, die die gemeinsamen Interessen der gesamten Stadt beeinträchtigen, nicht vollständig bewusst. Daher ist die Entschlossenheit von Staat und Volk erforderlich. Neben Propaganda und Mobilisierung zur Sensibilisierung der Bevölkerung muss die staatliche Verwaltung gleichzeitig gesetzliche Regelungen umsetzen und Sanktionen verschärfen, um die Interessen der Bevölkerung zu harmonisieren und Konsens und Einheit zu schaffen. Vor allem aber muss Hanoi dieses Problem bereits in der Planungsphase lösen“, erklärte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem.
Ich halte die Regelung der Stadt Hanoi, die nicht zulässt, dass unbebaute Grundstücke und Baugebiete in Privatbesitz bleiben, für sehr vernünftig, denn wenn diese Grundstücke bebaut werden, geht dies zu einem Verlust an Ästhetik und einem unordentlichen Stadtbild.
Aufgrund dieser neuen Regelung muss Hanoi in der kommenden Zeit seine Stadtplanung und -gestaltung verbessern, insbesondere die Detailplanung von Grundstücken neben Straßen oder öffentlichen Bauvorhaben, die renoviert, erweitert oder neu gebaut werden.
Stadtplanungsexperte Dr. Architekt Hoang Huu Phe
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html
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