[E-Magazin] – Mit Vitalität und Vision ein Landrecht aufbauen

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Die Überarbeitung des Bodengesetzes von 2013 wurde vor drei Jahren, im August 2020, offiziell eingeleitet, als der Premierminister beschloss, einen Lenkungsausschuss einzurichten, der die Umsetzung des Bodengesetzes überprüfen und einen (geänderten) Entwurf für ein Bodengesetz ausarbeiten sollte. Gleichzeitig beauftragte er das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Ausarbeitung des Gesetzesprojekts.

Der entscheidende Meilenstein für die Ausformulierung der wichtigsten Standpunkte und Richtlinien des Entwurfs des geänderten Bodengesetzes war der 16. Juni 2022, als Generalsekretär Nguyen Phu Trong die Resolution Nr. 18-NQ/TW mit dem Titel „Weitere Innovation und Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Bodenverwaltung und -nutzung, Schaffung von Impulsen für die Umwandlung unseres Landes in ein Industrieland mit hohem Einkommen“ unterzeichnete und verabschiedete. Die Resolution zielt darauf ab, die Institutionen für die Bodenverwaltung und -nutzung zu erneuern und zu perfektionieren sowie die Bodenressourcen zu erschließen und ihnen Dynamik zu verleihen.

Die neuen Punkte der Resolution 18-NQ/TW werden, wenn sie im Gesetz verankert werden, eine Reihe von aktuellen Bodenpolitiken grundlegend verändern. Dazu gehören die Abschaffung des Bodenpreisrahmens in der Hoffnung, die Situation virtueller und realer Preise zu beseitigen; die Zuteilung und Verpachtung von Land hauptsächlich über Auktionen und Ausschreibungen; die Schaffung eines Marktes für Landnutzungsrechte; die Ausweitung der Themen und Grenzen der Übertragung landwirtschaftlicher Flächen; und eine strengere Verwaltung von Mehrzweckflächen.

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„ Landressourcen werden verwaltet, genutzt und eingesetzt, um größtmögliche Einsparungen, Nachhaltigkeit und Effizienz zu gewährleisten; den Anforderungen der Förderung von Industrialisierung, Modernisierung, Gerechtigkeit und sozialer Stabilität gerecht zu werden; die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten; die Umwelt zu schützen, sich an den Klimawandel anzupassen; und unserem Land Impulse zu geben, sich zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu entwickeln.“
Entschließung 18-NQ/TW

Nachdem die Resolution 18-NQ/TW die Perspektiven erhellt hatte, begann die Überarbeitung des Bodengesetzes mit der Untersuchung, Analyse und Festlegung von Regelungen, die sowohl mit der Politik im Einklang als auch in der Praxis umsetzbar waren. Um diese qualitativ hochwertigen Bestimmungen zu erhalten, beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, eine öffentliche Konsultationssitzung einzuberufen.

Nach der öffentlichen Konsultation zur Verfassung von 2013 war die Konsultation zur Änderung des Bodengesetzes Anfang 2023 vielleicht die umfangreichste der letzten Jahre. In nur zweieinhalb Monaten, vom 3. Januar 2023 bis zum 15. März 2023, erhielt die Redaktionsbehörde – das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt – mehr als 12 Millionen Kommentare, was das besondere Interesse der Bevölkerung an diesem äußerst wichtigen Gesetz zeigt.

Ein Blick auf die Zahlen aus der öffentlichen Konsultation zeigt, dass das Bodenrecht im Leben jedes Bürgers ein ständiges Anliegen ist.

Von den über 12,1 Millionen Kommentaren kamen 89 % von gesellschaftspolitischen Organisationen. Davon gingen über 8,36 Millionen Kommentare (69 %) an das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, über 2,3 Millionen Kommentare (19,4 %) an das Zentralkomitee der Vietnamesischen Frauenunion und über 1,3 Millionen Kommentare (10,8 %) an die Volkskomitees der Provinzen und Städte.

Somit werden Menschen aus allen Orten, Organisationen und Berufen, Intellektuelle, Geschäftsleute oder Landwirte konsultiert und haben das Recht, ihre Meinung zu äußern.

In dieser Konsultationsphase sammeln wir nicht nur Kommentare zur Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs, sondern hier können die Menschen auch ihre Herzensangelegenheiten über das Land aussprechen, auf dem sie leben. Hier hat das „Land“ auch eine Stimme gegenüber seinen Nutzern.

Da es sich um ein komplexes Gesetz mit großen Auswirkungen auf die Sozioökonomie des Landes und jeden Bürger handelt, hat die Nationalversammlung beschlossen, es im Vergleich zu anderen Gesetzesvorhaben in einer zusätzlichen Sitzung zu beraten. Das heißt, anstatt es in zwei Sitzungen zu beraten und zu verabschieden, wird das geänderte Bodengesetz in drei Sitzungen (4., 5. und 6.) diskutiert und voraussichtlich in der 6. Sitzung (November 2023) verabschiedet. Darüber hinaus wird die Diskussionszeit im Saal in allen drei Sitzungen einen ganzen Tag dauern, was doppelt so lang ist wie die Diskussionszeit anderer Gesetzesvorhaben.

In den letzten zehn Jahren hat kein Gesetzesprojekt von den Politikern des Landes so viel Aufmerksamkeit erhalten wie das geänderte Landgesetz.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong betonte bei einem Treffen mit Wählern im Mai 2022, dass es sehr schwierig sei, das Landgesetz zu ändern, um die Stärken des Landes zu fördern. Daher seien sowohl strategische Forschung und Zusammenfassungen als auch praktische und alltägliche Maßnahmen erforderlich; sowohl theoretische als auch praktische, um das Leben der Menschen zu sichern und zum Wohle der Nation und des Volkes zu dienen.

Die Änderung des Landgesetzes fand bei den Vorsitzenden der Nationalversammlung, der Regierung und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt besondere Beachtung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete mindestens fünf Mal Konferenzen, Seminare und Foren, um den Entwurf des Landgesetzes zu diskutieren, und kommentierte wiederholt jede Bestimmung des Gesetzesentwurfs.

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Das Endergebnis des Prozesses der Ausarbeitung und Verabschiedung des Bodengesetzes ist das anschaulichste Beispiel für die Bewertung der Gesetzgebungsfähigkeit der Regierung, der Nationalversammlung, der relevanten Organisationen und Behörden, für die Bewertung der Fähigkeit, die Politik der Partei in die Politik und Gesetze des Staates zu institutionalisieren, für die Bewertung der Fähigkeit, Entwicklung herbeizuführen, für die Bewertung der Fähigkeit, bisherige Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und keine neuen Schwierigkeiten und Hindernisse zu schaffen, für die Bewertung der Fähigkeit, Offenheit und Transparenz bei der Gesetzgebung zu zeigen; und es ist auch das anschaulichste Beispiel dafür, dass wir die Politik des Zentralkomitees und der Partei, Negativität zu bekämpfen und Interessen in die Gesetzgebungsarbeit einzubetten, gut umgesetzt haben.
Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue

Der Vorsitzende der 15. Nationalversammlung bekräftigte, dass die Entwicklung und Fertigstellung des (geänderten) Landgesetzprojekts eine zentrale Aufgabe der juristischen Arbeit während der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung sei.

Auf zahlreichen Foren äußerte Premierminister Pham Minh Chinh auch seine Gedanken zum Landmanagement und seine Erwartungen hinsichtlich einer Rechtsreform, um Land zu einer echten Ressource für die nationale Entwicklung zu machen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha verfolgt den Prozess der Änderung des Bodengesetzes seit seiner Zeit als Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt aufmerksam. Er ist stets darauf bedacht, zuzuhören und die Realität zu verallgemeinern, um die Stimmen, Gedanken und Wünsche der Menschen in jeder Region mit ihren unterschiedlichen kulturellen Besonderheiten sowie wirtschaftlichen und natürlichen Bedingungen genau widerzuspiegeln.

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, übernahm ab Mai 2023 die Rolle des Kommandeurs des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt. Seitdem arbeitet er eng mit dem Redaktionsausschuss und dem Redaktionsteam zusammen und leitet die enge Abstimmung mit der Prüfbehörde, um den Entwurf des (geänderten) Landgesetzes in bester Qualität fertigzustellen.

Als Delegierter der Nationalversammlung in der Bergprovinz Ha Giang interessiert sich der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, neben aktuellen Fragen der Landbewirtschaftung wie Landrückgewinnung, Unterstützung bei der Umsiedlung, Grundstücksbewertung usw. insbesondere für die Landpolitik für ethnische Minderheiten.

Seit der 5. Tagung der 15. Nationalversammlung ist die für die Überprüfung zuständige Behörde – der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung – auch für den Empfang, die Erläuterung und die Verbesserung des Gesetzesentwurfs zuständig. Allein im August 2023 hielten die Behörden der Nationalversammlung sieben Arbeitssitzungen, Workshops und ausführliche Diskussionen zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes ab. Auf der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung am 30. August gingen viele unterschiedliche Meinungen ein. In zwei aufeinanderfolgenden Tagungen (der 25. und 26. Tagung) besprach der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zudem verschiedene Inhalte des Gesetzesentwurfs. Jeder Absatz, jedes Konzept und jeder Inhalt wurde sorgfältig geprüft und mit der Realität verglichen, um die praktikabelste und geeignetste Lösung zu finden.

Bis zu diesem Zeitpunkt wurde der Entwurf des geänderten Bodengesetzes sorgfältig vorbereitet und wartet nun auf die Beiträge der gewählten Vertreter in der Diskussionsrunde morgen, am 3. November. Es bleibt zu hoffen, dass die wichtigsten Fragen der Bodenpolitik und -gesetzgebung nach und nach klar werden.

Nach zwei Sitzungen der Nationalversammlung, in denen landesweit die öffentliche Meinung diskutiert und eingeholt wurde, sowie unter Beteiligung und Stellungnahmen zahlreicher Experten wurde der Entwurf des geänderten Bodengesetzes angenommen, mehrfach überarbeitet und verfeinert.

Bis jetzt können wir 9 neue Punkte des Gesetzesentwurfs prüfen, der der Nationalversammlung in dieser 6. Sitzung vorgelegt wurde.

Erstens soll die allgemeine Konsistenz des Landesgesetzes mit den damit verbundenen Gesetzen im Rechtssystem sichergestellt werden . Der aktuelle Entwurf sieht vor, dass damit verbundene Inhalte anderer Gesetze in die Übergangsbestimmungen für die Handhabung einbezogen werden. Darüber hinaus wird auf Grundsätze für landbezogene Regelungen anderer Gesetze verwiesen.

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Die Änderung des Bodengesetzes muss die Ausrichtung der Standpunkte der Resolution 18/NQ-TW vereinheitlichen und gleichzeitig Fragen der sozioökonomischen Entwicklungsorientierung lösen, die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleisten, die weitere Entwicklung des Landes sicherstellen, das Leben der Menschen verbessern und dringende, unzureichende und ungelöste Probleme im Bodensektor lösen.
Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh

Zweitens enthält der Gesetzentwurf hinsichtlich der Frage des Landes für ethnische Minderheiten zahlreiche Neuerungen. So wird beispielsweise der Verkauf von Wohn- und Produktionsland, das vom Staat im Rahmen der Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten zugeteilt oder gepachtet wurde, strikt verboten. In der Landnutzungsplanung und den Plänen auf Bezirksebene müssen die Ziele für Landtypen und Landzuteilungsprojekte festgelegt werden, um die Landpolitik für ethnische Minderheiten sicherzustellen. Außerdem wird ein weiterer Fall festgelegt, in dem der Staat Land zurückgewinnt, um die Landpolitik für ethnische Minderheiten umzusetzen. Darüber hinaus wird festgelegt, dass ein Teil unwirksam genutzter land- und forstwirtschaftlicher Flächen zurückgewonnen wird, um Land für ethnische Minderheiten bereitzustellen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf auch Vorzugsregelungen zur Lösung von Landfragen für Offiziere, Soldaten, Streitkräfte, Lehrer und medizinisches Personal vor, die in Grenz- und Inselgebieten arbeiten.

Drittens wurde der Entwurf zur Überprüfung und Detaillierung der Inhalte der Flächennutzungsplanung und -pläne auf allen Ebenen dahingehend überarbeitet, dass die Inhalte der Flächennutzungspläne der Provinzen, der Flächennutzungspläne für die Landesverteidigung und der Flächennutzungspläne für die Sicherheit vereinfacht und in die stufenweise Flächennutzungsplanung auf derselben Ebene integriert werden, um die Verfahren für Vorbereitung, Einreichung und Genehmigung zu verkürzen und gleichzeitig eine effektive Umsetzung zu gewährleisten. Der Entwurf regelt den verbindlichen Zeitpunkt für die Projektumsetzung, wenn dieser im Flächennutzungsplan auf Bezirksebene festgelegt wurde, um die Landnutzungsrechte der Landnutzer in den im Flächennutzungsplan enthaltenen Gebieten zu gewährleisten.

Die Nationalversammlung hat viel Zeit damit verbracht, den Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes zu diskutieren.

Viertens: Was die Grundstücksfinanzierung und die Grundstückspreise betrifft, so enthält dieser Entwurf weiterhin spezifischere, klarere und kohärentere Vorschriften zur Aufhebung des Grundstückspreisrahmens, zur Regelung der ab dem 1. Januar 2026 herauszugebenden und jährlich gemäß den Marktprinzipien geänderten, ergänzten und angepassten Grundstückspreistabelle, zur Überprüfung der Richtlinien zu Landnutzungsgebühren und Grundrenten, um Transparenz zu gewährleisten, und zur Vervollkommnung der Richtlinien zur Befreiung und Reduzierung von Landnutzungsgebühren und Grundrenten, die für Felder, Orte und Themen geeignet sind …

Insbesondere wird die Anzahl der Fälle, in denen die Preisliste zur Ermittlung von Grundstückspreisen herangezogen wird, erweitert und die Anzahl der Fälle, in denen konkrete Grundstückspreise ermittelt werden müssen, reduziert. Für die Ermittlung konkreter Grundstückspreise gibt es Vorschriften zu Kriterien und Zielen, und das Volkskomitee der Provinz ist damit beauftragt, klarere Vorschriften zu erlassen. Dies erleichtert den Bewertungsverantwortlichen die Umsetzung und verhindert, dass sie sich bei der Wahrnehmung ihrer offiziellen Aufgaben vor Verantwortung drücken oder Angst vor Verantwortung haben.

Fünftens: Im Vergleich zum vorherigen Entwurf werden in diesem Entwurf weiterhin Fälle spezifiziert, in denen die Rückgewinnung von Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen Interesse wirklich notwendig ist, wobei die Bestimmungen der Verfassung eingehalten werden. Der Entwurf fügt eine „umfassende“ Bestimmung hinzu, die Änderungen und Ergänzungen des Bodengesetzes in Fällen der Landrückgewinnung nach vereinfachten Verfahren ermöglicht, um in der Praxis auftretende dringende Fälle zu lösen, die nach Verkündung des Bodengesetzes nicht im Gesetz geregelt waren, wobei die Grundsätze der Verfassung weiterhin gewahrt bleiben.

Der Entwurf sieht weiterhin die Implementierung eines Selbstverhandlungsmechanismus zwischen Bürgern und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung von Projekten vor.

Sechstens sieht der Entwurf hinsichtlich der Landzuteilung, der Landpacht und der Umwandlung von Landnutzungsrechten weiterhin den Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Menschen und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und gewerblicher Wohnungsbauprojekte vor, um die legitimen Rechte derjenigen zu gewährleisten, die Landnutzungsrechte besitzen.

Der Entwurf definiert klar die Fälle von Auktionen und Ausschreibungen und legt die Kriterien und Bedingungen für die Durchführung von Auktionen und Ausschreibungen fest. Dementsprechend trägt die Durchführung von Auktionen von Landnutzungsrechten für Landfonds, die entschädigt, unterstützt oder umgesiedelt wurden, oder von Land unter staatlicher Verwaltung und Nutzung dazu bei, die Landzuteilung und Landpacht transparent durchzuführen und die Einnahmen für den Staatshaushalt zu erhöhen, um den gemeinsamen Interessen des Landes und der Bevölkerung zu dienen. Die Durchführung von Ausschreibungen dient der Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung von Land für Projekte, die zentral, weit verbreitet und motivierend sind und im Einklang mit dem sozioökonomischen Entwicklungsplan stehen, der von der lokalen Regierung und dem Parteikomitee als zentral und weit verbreitet für den lokalen sozioökonomischen Entwicklungsplan in jedem Zeitraum festgelegt wurde.

Siebtens wurden im Hinblick auf Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung die Richtlinien zu den Grundstückspreisen und die Richtlinien zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlungszahlungen relativ synchron angepasst und abgeschlossen, um die Markttauglichkeit sicherzustellen und die legitimen Rechte der Landnutzer zu schützen.

Der Entwurf überprüft und vervollständigt die Verfahren zur Umsetzung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsvereinbarungen sowie die Verantwortlichkeiten der Behörden aller Ebenen und Agenturen in jedem Arbeitsschritt. Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung müssen einen Schritt voraus sein und Öffentlichkeit und Transparenz gewährleisten. Die Interessen des Staates, der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und der Investoren müssen in Einklang gebracht werden, damit die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, einen Ort zum Leben haben und ein gleichwertiges oder besseres Leben im Einklang mit den kulturellen Traditionen und Bräuchen der Gemeinschaft, in der das Land zurückgewonnen wird, gewährleisten können.

Achtens: Eine der Voraussetzungen für die Mehrzwecknutzung besteht darin, dass der Hauptnutzungszweck nicht geändert wird. Für bestimmte kombiniert genutzte Grundstücke (z. B. Grundstücke für öffentliche Bauvorhaben, landwirtschaftliche Flächen mit Gewerbe- und Dienstleistungsnutzung, Grundstücke mit Wasserflächen mit Gewerbe- und Dienstleistungsnutzung usw.) muss ein Flächennutzungsplan erstellt und der zuständigen staatlichen Behörde zur Genehmigung vorgelegt werden.

Neuntens: Im Hinblick auf die Verwaltungsreform ändert der Gesetzentwurf die Verwaltungsverfahren für Landzuteilung, Landpacht, Genehmigungen zur Änderung der Landnutzung, Grundbucheintragung, Ausstellung von Nutzungsrechtszertifikaten und Bereitstellung von Landinformationen. Ziel der Reform ist es, die Verwaltungsverfahren zu verkürzen, Zeit, Personal und den damit verbundenen Papierkram zu reduzieren und die Verantwortlichkeiten der einzelnen Behörden und Einheiten im Verwaltungsprozess zu klären, um den Anforderungen von Bürgern und Unternehmen gerecht zu werden. Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs bilden eine wichtige Grundlage für die Umsetzung transparenter und vereinfachter Verwaltungsverfahren und schaffen die Voraussetzung für die Modernisierung der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Landsektor für Bürger und Unternehmen. Dies trägt zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung des Landes bei.

Die Bodenrechtspolitik ist zu jeder Zeit von besonderem Interesse für die Bevölkerung, die Wirtschaft, die Führungskräfte usw., denn Boden ist Lebensraum, Produktionsmittel für jeden Menschen, jede Familie und eine wichtige Entwicklungsressource des Landes. Bei der Überarbeitung des Bodenrechts sind das Interesse und die Erwartungen noch größer. Mehr als 12 Millionen Kommentare zur Gesetzesrevision zeigen, dass die Menschen einer umfassenden Überarbeitung des Bodenrechts entgegensehen.

Das (geänderte) Bodengesetz, dessen Verabschiedung für Ende November erwartet wird, wird viele praktische Probleme und Mängel lösen und zur Transparenz und Konkretisierung der Vorschriften beitragen, insbesondere der Vorschriften zu Planung, Flächennutzungsplänen, Landzuteilung, Landpacht, Versteigerung von Landnutzungsrechten, Ausschreibungen für Projekte zur Nutzung von Land, Landfinanzierung, Grundstückspreisen, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung usw.

Dies sind wichtige Faktoren, um die Interessen des Staates, der Investoren und der Bevölkerung in Einklang zu bringen, Landressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen, die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten, die Umwelt zu schützen und auf den Klimawandel zu reagieren; und um Einzelpersonen und Organisationen größtmöglichen Komfort bei der Ausübung ihrer Rechte und dem Schutz ihrer Interessen zu bieten, wenn das (geänderte) Landgesetz in Kraft tritt.

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Ich hoffe, dass die Nationalversammlung in dieser sechsten Sitzung den Entwurf des geänderten Bodengesetzes verabschieden wird. Es müssen jedoch Lösungen gefunden werden, um praktische Hindernisse zu beseitigen. Das Bodengesetz, das gleichzeitig mit den damit verbundenen Gesetzen geändert wird, wird in Zukunft eine wichtige Lösung zur Erschließung von Ressourcen und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung sein.
Delegierter der Nationalversammlung, Vu Tien Loc

In dem Bericht, der die Meinungen und Empfehlungen von Wählern und der Bevölkerung zusammenfasste und der an die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung geschickt wurde, hieß es auch, dass Wähler und Bevölkerung sich sehr über die Mitwirkung an der umfassenden Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Landgesetzes freuten. Das Präsidium des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front empfahl der Nationalversammlung und der Regierung, die Resolution des Zentralen Exekutivkomitees der Partei genau zu befolgen, den Inhalt des geänderten Landgesetzes mit den unterschiedlichen Meinungen gründlich zu diskutieren und die Meinungen von Wählern und der Bevölkerung zu studieren und vollständig zu berücksichtigen, insbesondere die Inhalte, die sich direkt auf die Rechte und legitimen Interessen der Menschen beziehen, wenn der Staat Land zurückfordert.

Es ist festzustellen, dass im ganzen Land, von lokalen Führungskräften über Sektoren bis hin zu Unternehmen und Menschen, alle auf die Verabschiedung des (geänderten) Landgesetzes warten.

Herr Tran Huu The, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Phu Yen, erklärte, dass das Bodengesetz von 2013 noch einige Einschränkungen und Mängel aufweise. Insbesondere werde am häufigsten darauf hingewiesen, dass das Bodengesetz und andere damit zusammenhängende Rechtsdokumente viele Widersprüche und Überschneidungen aufwiesen und nicht einheitlich und konsistent seien. Dies führe zu unklaren Verwaltungszuständigkeiten und erschwere die Umsetzung für die Gemeinden im Allgemeinen und in der Provinz Phu Yen im Besonderen. Phu Yen empfiehlt die Einführung eines Mechanismus zur Änderung, Anpassung und Ergänzung der Bodenpolitik, der Bodengesetze, anderer damit zusammenhängender Gesetze und synchronisierter Verwaltungsverfahren, um auftretende Mängel in der Praxis zu beheben.

Herr Nguyen Duy Thanh, Vorstandsvorsitzender und Generaldirektor der Global Home Management Joint Stock Company, sagte, dass das neue Bodengesetz, das in Kürze von der Nationalversammlung verabschiedet wird, noch offene Fragen lösen werde, um Unternehmen die Umsetzung von Projekten zu erleichtern und die Ausgabe von „roten Büchern“ und „rosa Büchern“ für Immobilienprojekte zu beschleunigen, die schon seit geraumer Zeit „feststecken“, ohne an die Leute ausgegeben zu werden.

Der Gesetzesentwurf enthält zahlreiche Bestimmungen, um das Recht ethnischer Minderheiten auf Zugang zu ihrem Land zu gewährleisten.

Herr Tan Dieu Quang (Ethnie der Dao), Dorf Chi Sang, Gemeinde Sin Suoi Ho, Bezirk Phong Tho (Lai Chau), sagte: „Wähler und Bevölkerung warten auf die Verabschiedung des (geänderten) Landgesetzes, damit es bald in Kraft treten und umgesetzt werden kann. Ich wage hier nicht, die großen Fragen zu diskutieren, aber insbesondere die Landpolitik wird jeden Haushalt, jeden Menschen in der Gesellschaft betreffen, auch ethnische Minderheiten wie uns.“

Die Menschen im ganzen Land warten gespannt auf die Verabschiedung des Gesetzes. Natürlich muss es ein Gesetz mit ausgereiften und klaren Regelungen sein, das zum jetzigen Zeitpunkt ein Höchstmaß an Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness gewährleistet.