Der (geänderte) Gesetzesentwurf für öffentliche Angestellte besteht aus 7 Kapiteln und 52 Artikeln (35 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz) und übernimmt und entwickelt eine Reihe wirksamer Regelungen weiter. Es wird ein Gesetz ausgearbeitet, das ein zweistufiges Regierungsmodell vorsieht, das von der zentralen bis zur provinziellen und kommunalen Ebene vereinheitlicht ist. Insbesondere liegt der Schwerpunkt auf einer stark innovativen Personalarbeit im Zusammenhang mit der Gestaltung des Apparats despolitischen Systems „straff – kompakt – stark – effizient – effektiv – wirkungsvoll“ gemäß den Anforderungen der Resolution 18-NQ/TW und der Schlussfolgerung 50-KL/TW vom 28. Februar 2023 des Politbüros zur weiteren Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW.
Konkret geht es darum, ein Team von Beamten (insbesondere leitenden, verwaltenden und hauptamtlichen Beamten) aufzubauen, das über ausreichende Kapazitäten, Qualifikationen und Prestige verfügt und der Aufgabe gewachsen ist. Eine Staatsverwaltung soll dem Volk dienen, professionell, rechtsstaatlich, modern, effektiv und effizient sein. Ein öffentlicher Dienst soll mit echten Talenten ausgestattet werden und es sollen Mechanismen zur Verwaltung der Beamten entsprechend den Positionen geschaffen werden. Mängel und Hindernisse im Mechanismus zur Verwaltung und zum Einsatz von Beamten sollen überwunden werden. Engpässe im Personalmanagement des öffentlichen Sektors sollen umgehend beseitigt werden, um eine starke Entwicklungsdynamik zu schaffen. Der Rechtskorridor auf digitalen Plattformen soll perfektioniert werden, ein landesweit einheitlich eingesetztes Instrumentarium, das der staatlichen Verwaltung und den Strafverfolgungsbehörden bei der Verwaltung von Beamten hilft. Eine umfassende digitale Transformation aller Tätigkeitsaspekte soll den Anforderungen des Aufbaus einer E- Government und einer digitalen Regierung gerecht werden. Ein Mechanismus soll geschaffen werden, um Beamte zu ermutigen und zu schützen, die innovativ denken, handeln, neue Wege gehen und Verantwortung für das Gemeinwohl übernehmen. Insbesondere müsse die Arbeit im Bereich der Anwerbung, Ausbildung, Förderung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Beurteilung von Beamten in eine praktische Richtung gelenkt werden, „um auf der Grundlage konkreter, messbarer Ergebnisse geeignete Personen zu finden“.
Der Gesetzentwurf verankert die Leitlinien und Richtlinien der Partei auf dem 13. Parteitag sowie die Resolutionen, Richtlinien, Schlussfolgerungen und Beschlüsseder Nationalversammlung rechtzeitig und umfassend und berücksichtigt praktische Fragen im Zusammenhang mit dem Aufbau des Beamtenkontingents. Er trägt den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung eines Rechtsstaates in der neuen Regierungsperiode Rechnung. Er gewährleistet die direkte und umfassende Führung der Partei über die Arbeit der Kader und die Verwaltung des Beamtenkontingents im politischen System. Er fördert Dezentralisierung, Machtdelegation sowie mehr Autonomie und Eigenverantwortung der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Verwaltung von Quantität und Qualität des Beamtenkontingents entsprechend ihrer Zuständigkeiten. Durch die Zuweisung von Verantwortlichkeiten und Befugnissen, die klare Definition von Initiative und Kreativität wird die Rolle der Führungskraft bei der Verwaltung des Beamtenkontingents gestärkt. Die Gesetzgebung soll die Konsistenz, Stabilität und Synchronisierung des Rechtssystems gewährleisten und die Bestimmungen des Beamtengesetzes mit anderen Fachgesetzen synchronisieren. Internationale Erfahrungen sollen gezielt und an die Gegebenheiten Vietnams angepasst werden, um Regelungen zu ergänzen und weiterzuentwickeln.
Am 18. April 2025 erließ die Regierung die Resolution 104/NQ-CP zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Angestellte (geändert) und billigte damit einstimmig den vom Innenministerium in der Vorlage 1215/TTr-BNV vom 10. April 2025 vorgelegten Entwurf des Gesetzes über öffentliche Angestellte (geändert). Das Innenministerium ist beauftragt, den Gesetzesentwurf fertigzustellen und der Nationalversammlung vorzulegen. Der Innenminister ist verantwortlich für die Entgegennahme von Stellungnahmen von Regierungsmitgliedern, die Unterzeichnung der Vorlage und zugehöriger Dokumente sowie die aktive Abstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung bei der Prüfung, Erläuterung und Entgegennahme von Stellungnahmen.
Auf der 9. Sitzung stellte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, vom Premierminister ermächtigt, den geänderten Gesetzentwurf für öffentliche Angestellte vor. Laut Ministerin „ist die Gesetzesänderung notwendig, um die Politik der Partei zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen umzusetzen und die Verwaltung der öffentlichen Angestellten weiter zu erneuern.“ Der Gesetzentwurf sieht in zahlreichen neuen Regelungen einen Mechanismus zur Überwindung der „Lebensdienstzeit“-Mentalität und zur Verbesserung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung vor. Gleichzeitig legt er die Verantwortung der Führungskräfte für die Führung, Bewertung und den Einsatz öffentlicher Angestellter entsprechend ihrer Kapazitäten und ihrer Position, die Verschärfung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung sowie die Überwindung der „Lebensdienstzeit“-Mentalität klar fest. Insbesondere wird die Forderung nach einer praktischen Straffung der Gehaltsabrechnung konkretisiert; die Überprüfung und Entlassung von öffentlichen Angestellten, die ihre Aufgaben nicht erfüllen, wird vorgeschrieben; die Politik zur Verbesserung von Disziplin und Ordnung im Staatsapparat wird umgesetzt; außerdem werden die Mitarbeiter der öffentlichen Angestellten zur ständigen Weiterbildung, Verbesserung ihrer Kapazitäten und ihres Verantwortungsbewusstseins ermutigt.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, erklärte, der Gesetzesentwurf folge eng der Parteipolitik zur Straffung des Beamtenapparats, zur Verbesserung der Qualität der Beamten, zur Umsetzung vernetzter Personalarbeit und zur Vereinheitlichung des Beamtensystems von der zentralen bis zur kommunalen Ebene. Der Ausschuss für Recht und Justiz einigte sich darauf, das Prinzip der Beamtenführung als „Kombination von Titelstandards, Stellen und Stellenquoten“ beizubehalten. Die Regelung zur Qualitätskontrolle der Beamtenleistung wurde gestrichen, um die neue Parteipolitik in Schlussfolgerung 121-KL/TW umzusetzen. Gleichzeitig wurden einige Grundsatzfragen zur Festlegung, Ausgestaltung und Einstufung von Beamtenstellen festgelegt; die Regierung wurde beauftragt, die Grundsätze, die Ordnung und die Verfahren für die Schaffung und Genehmigung von Stellen festzulegen und Beamte anhand spezifischer Ergebnisse und Leistungen für jede Stelle zu bewerten. Es wurden einige Grundsatzinhalte für die Förderung talentierter Mitarbeiter im öffentlichen Dienst vereinbart und die Regierung wurde beauftragt, den politischen Rahmen festzulegen. Die Leiter der Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden und Volksräte der Provinzen müssen spezifische Richtlinien festlegen, um talentierte Menschen für die Arbeit in den von ihnen verwalteten Behörden, Organisationen und Einheiten zu gewinnen und zu fördern, und zwar entsprechend den Besonderheiten jedes Sektors, Bereichs und Ortes.
Quelle: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
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