Erfordert wachstumsorientiertes Denken

Die Zahl der Unternehmen, die sich in den letzten zehn Monaten vom Markt zurückgezogen haben, ist weiterhin hoch. Zahlreiche Schwierigkeiten für Unternehmen warten noch immer auf eine Lösung. Die Beseitigung von Engpässen ist nicht nur zeitlich, sondern auch in Bezug auf die Denkweise dringend erforderlich.

Engpässe für Unternehmen beseitigen: Erfordert eine entwicklungsfördernde Denkweise

Die Zahl der Unternehmen, die sich in den letzten zehn Monaten vom Markt zurückgezogen haben, ist weiterhin hoch. Zahlreiche Schwierigkeiten für Unternehmen warten noch immer auf eine Lösung. Die Beseitigung von Engpässen ist nicht nur zeitlich, sondern auch in Bezug auf die Denkweise dringend erforderlich.

Die Zahl enthält viele Engpässe

Mehr als 173.000 Unternehmen haben sich in den letzten zehn Monaten vom Markt zurückgezogen. Das beunruhigt Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement . Seine Tabelle zum Verhältnis von Markteintritten zu Marktaustritten zeigt einen allmählich abnehmenden Trend (siehe Tabelle).

Markteintrittsquote/Marktaustrittsquote. Quelle: Dr. Nguyen Dinh Cung

„Das Wachstum der Investitionen im privaten Sektor ist mit rund 7,1 % ebenfalls niedrig. Obwohl es sich jedes Quartal erholt hat, ist es im Vergleich zum Wachstumsbedarf der Wirtschaft und zur Kapazität dieses Sektors immer noch zu niedrig“, fügte Herr Cung zu den Besorgnis erregenden Aspekten der Statistik hinzu.

Im Vergleich zur Zeit vor der Pandemie, insbesondere zwischen 2014 und 2019, lag das Wachstum dieses Sektors stets über 10 %. 2017 wurde eine Rekordwachstumsrate von 17 % verzeichnet. „Die anhaltend hohe Wachstumsrate in diesen fünf Jahren hat maßgeblich zum vietnamesischen BIP-Wachstum in den Jahren 2017 und 2019 beigetragen. Ohne die Förderung privater Investitionen und die Schaffung eines neuen Klimas für Entwicklungsinvestitionen kann das BIP in der nächsten Zeit kein Durchbruchwachstum verzeichnen“, bekräftigte Dr. Cung.

Herr Cung ist jedoch am meisten besorgt darüber, dass die Schwierigkeiten der Unternehmen offenbar zu zahlreich sind und ihre Lösung zu lange dauert. „Ich verstehe nicht, warum die Empfehlungen der Unternehmen so langsam umgesetzt werden. Kurz gesagt: Es gibt immer noch Probleme mit Steuerrückerstattungen, dem Zugang zu Krediten, Grundstücken und der Beseitigung unangemessener Geschäftsbedingungen. Viele Probleme wurden gelöst, aber sie sind noch nicht vollständig gelöst“, äußerte Herr Cung, als er kontinuierlich Empfehlungen von Wirtschaftsverbänden erhielt.

Aluminiumexportunternehmen stehen vor großen Schwierigkeiten, doch die Petitionen sind seit Jahren ungelöst. Foto: Duc Thanh

Unsicherheit in der Geschäftswelt

Frau Ly Thi Ngan, Leiterin der Vietnam Aluminum Profile Association (VAA), äußerte sich eingehend zu den Schwierigkeiten der Unternehmen der Branche. „Exportierende Unternehmen stehen vor großen Schwierigkeiten, aber die Petitionen sind seit Jahren ungelöst. Wir setzen uns weiterhin für eine Anpassung der Steuervorschriften und eine Senkung der Exportsteuer auf Aluminiumprodukte in Form von Stangen, Stäben und Profilen mit dem HS-Code 7604 von 5 % auf 0 % ein“, sagte Frau Ngan.

Die oben genannte Petition wurde vom VAA seit 2018 mehrfach an das Finanzministerium geschickt, mit der Bitte um einen Bericht an die Regierung und die Nationalversammlung. Damals wurden im Jahr 2016 Mängel bei der Umsetzung des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern festgestellt. Seitdem haben der VAA und seine Mitglieder die Petition wiederholt erwähnt, bisher jedoch keine Antwort erhalten.

Der Grund dafür ist, dass es sich bei der Gruppe der Aluminiumprofile (HS-Code 7604) um verarbeitete Produkte handelt. Die Umwandlung von Rohaluminium in Aluminiumprofile erfordert Investitionen von Hunderten Milliarden VND pro Fabrik sowie Forschungs- und Entwicklungsarbeit und unterliegt einem Exportsteuersatz von 5 %. Produkte mit HS-Code 7610 hingegen werden lediglich verarbeitet, z. B. durch Schneiden, Trimmen, Stanzen usw., wobei die Investitionskosten für Aluminiumprofile gering sind, aber ein Steuersatz von 0 % gilt. „Das ist unfair gegenüber den vietnamesischen Aluminiumprofilherstellern“, teilte Frau Ngan die Meinung von VAA.

Insbesondere unterliege diese Produktgruppe einer Exportsteuer von 5 bis 40 Prozent, sagte sie, was es den Unternehmen sehr schwer mache, in ausländische Märkte vorzudringen, insbesondere in den US-Markt, der heute der größte Partner der Aluminiumindustrie sei.

Der VAA ist mit seiner jahrelangen Petition nicht der müdeste Verband.

Am 5. November unterzeichneten fünf Verbände und Industrieunternehmen gemeinsam eine offizielle Erklärung an den stellvertretenden Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen und den Redaktionsausschuss des Dekrets zur Änderung des Dekrets 09/2016/ND-CP über die Anreicherung von Lebensmitteln mit Mikronährstoffen. Bei den fünf Verbänden handelt es sich um den vietnamesischen Verband der Meeresfrüchteverarbeiter und -exporteure (VASEP), den Lebensmittelverband von Ho-Chi-Minh-Stadt, den Verband für transparente Lebensmittel, den Verband für Fischsaucenproduktion von Phu Quoc und den Verband der Unternehmen für hochwertige vietnamesische Waren. Diese Petition wurde im Anschluss an die Sitzung des Gesundheitsministeriums am 30. Oktober zur Einholung von Kommentaren zum Dekretsentwurf versandt.

„Wir sehen, dass die Ergebnisse des Treffens unsere Bedenken hinsichtlich der Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Vorschriften, wonach in der Lebensmittelverarbeitung verwendetes Salz mit Jod angereichert werden muss und in der Lebensmittelverarbeitung verwendetes Weizenmehl mit Eisen und Zink angereichert werden muss, nicht vollständig und genau widerspiegeln“, erläuterte Herr Nguyen Hoai Nam, stellvertretender Generalsekretär von Vasep, den Grund für das oben genannte Dokument.

Laut Herrn Nam unterstützen Unternehmen die Politik der Ergänzung von Mikronährstoffen zur Verbesserung der Gesundheit der Menschen stets voll und ganz. Dazu gehört auch die obligatorische Jodlösung für Salz und feste Gewürze, die in Haushalten und Gastronomiebetrieben verwendet werden.

„Unser einziges Anliegen und unsere Empfehlung ist die Regelung der Verwendung von Jodsalz und mit Eisen und Zink angereichertem Weizenmehl in der Lebensmittelverarbeitung. Viele vietnamesische Exportmärkte, wie beispielsweise Japan und Australien, verlangen den Verzicht auf Jodsalz und eine entsprechende Verpflichtungserklärung. Dies setzt vietnamesische Exportunternehmen stark unter Druck“, erläuterte Herr Nam ausführlich.

Im oben genannten Dokument schlugen die Verbände vor, exportierte Lebensmittel vom Anwendungsbereich des Änderungserlasses 09/2016/ND-CP auszuschließen. Die Zugabe von Mikronährstoffen zu Salz und Weizenmehl in der Lebensmittelverarbeitung wird empfohlen. Darüber hinaus schlugen die Verbände vor, die Produktion und Einfuhr von Salz ohne Jodzusatz zuzulassen, um den spezifischen Bedarf zu decken.

Erfordert eine Denkweise, die Entwicklung fördert, statt zu verwalten

Die Empfehlungen der fünf Verbände zum Dekret 09/2016/ND-CP sind nicht neu und wurden von der Regierung sogar in die Aufgaben aufgenommen, die in der Resolution 19/2018/NQ-CP zur weiteren Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit zu erledigen sind.

Konkret hat die Regierung das Gesundheitsministerium beauftragt, das Dekret Nr. 09/2016/ND-CP zu prüfen, zu ändern und zu ergänzen. Dabei geht es um folgende Maßnahmen: Abschaffung der Vorschrift „Für die Lebensmittelverarbeitung verwendetes Salz muss mit Jod angereichert sein“ in Punkt a, Klausel 1, Artikel 6; Abschaffung der Vorschrift „Für die Lebensmittelverarbeitung verwendetes Weizenmehl muss mit Eisen und Zink angereichert sein“ in Punkt b, Klausel 1, Artikel 6. Stattdessen sollen nur noch Lebensmittelverarbeitungsunternehmen zur Anwendung ermutigt werden.

„Diese Lösungen basieren alle auf den berechtigten Forderungen der Wirtschaft. Der Erfolg der Reform des Geschäftsumfelds von 2014 bis 2019 ist möglicherweise darauf zurückzuführen, dass die politischen Entscheidungsträger eher die Denkweise von Entwicklungsförderern als von staatlichen Managern haben“, räumte Dr. Cung ein.

Es ist kein Zufall, dass Herr Cung diese Zeit erwähnte. Rückblickend waren die Jahre 2014 bis 2019 die Zeit, in der Vietnams Geschäftsinvestitionsumfeld einen Durchbruch erlebte. Seit 2014, dem ersten Jahr der Veröffentlichung der Regierungsresolution 19/2014/NQ-CP über die wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, werden die Bemühungen zur Verbesserung des vietnamesischen Geschäftsumfelds offiziell anhand der Rangliste im Vergleich zu regionalen Volkswirtschaften sowie anhand globaler Wettbewerbsfähigkeitsrankings gemessen.

Es ist erwähnenswert, dass es bei der Reform nicht nur darum geht, die Platzierungen in den weltweiten Rankings zu verbessern, sondern – noch wichtiger – darum, Hindernisse und Barrieren für Geschäftsaktivitäten weitgehend zu beseitigen und so das Geschäftsumfeld wirklich offen und günstig zu gestalten.

Die Abschaffung und Vereinfachung der Vorschriften zu Geschäftsbedingungen ist eine Folge früherer Reformen, doch Umfang, Ausmaß und Zielstrebigkeit dieser Reform sind deutlich größer als zuvor. Dank dieser Reform wurden Tausende von Geschäftsbedingungen abgeschafft und Tausende anderer Bedingungen ergänzt und geändert, um die Geschäftstätigkeit günstiger zu gestalten.

„Ich denke, dass die damalige Stimmung im Wirtschafts- und Politikumfeld einen Wendepunkt darstellte und damit einen Wachstumssprung ermöglichte. Auch heute ist ein solcher Sprung nötig, und die Grundlage dafür ist gegeben, als Generalsekretär To Lam sagte, wir müssten die Verbotsmentalität aufgeben, wenn wir es nicht schaffen, und institutionelle Engpässe beseitigen...“, betonte Herr Cung.

Allerdings muss dieser Mentalitätswandel nicht nur in der breiten Öffentlichkeit stattfinden, sondern auch in vielen Führungspositionen beginnen …

Quelle: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html