Die Vietnam Beer, Alcohol and Beverage Association (VBA), die Vietnam Plastics Association (VPA) und die Ho Chi Minh City Food and Foodstuff Association (FFA) äußern Bedenken hinsichtlich des Beschlussentwurfs zur Bekanntgabe der Recyclingkostennormen für ein Einheitsvolumen von Produkten und Verpackungen (abgekürzt Fs).
Diese Norm dient als Grundlage für die Festlegung der Beitragshöhe zur Förderung des Recyclings und die Umsetzung der erweiterten Verantwortung von Herstellern und Importeuren (kurz: EPR).
Der Entwurf wird vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ausgearbeitet. Bei Annahme treten die Sanktionen ab dem 1. Januar 2024 in Kraft.
Am 28. Juli veranstalteten der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) und relevante Parteien einen zweiten Workshop, um Meinungen zum Entwurf einzuholen.
Frau Chu Thi Van Anh, Vizepräsidentin der VBA, teilte mit, dass der F-Wert von Aluminium im Inland laut Entwurf 1,26-mal höher sei als der durchschnittliche F-Wert in westeuropäischen Ländern; der F-Wert von Glas liege 2,12-mal höher. Die im Entwurf vorgeschlagenen F-Werte würden daher, sollten sie verabschiedet werden, erhebliche Auswirkungen auf das Geschäftsumfeld und die Gesundheit von Unternehmen haben.
Berechnungen zufolge müssen Unternehmen allein für die drei Hauptverpackungsarten Papier, Kunststoff und Metall eine geschätzte Recyclinggebühr von 6,127 Milliarden VND pro Jahr entrichten, ganz zu schweigen von den Recyclinggebühren für viele andere Verpackungsarten und Abfallprodukte. Dies ist ein enormer Kostenfaktor, der Unternehmen in Schwierigkeiten bringt und die Produktpreise in die Höhe treibt.
Frau Van Anh nannte ein Beispiel: Mit dem vorgeschlagenen Fs-Level für PET-Hartplastikflaschen steigen die Kosten für eine 500-ml-Wasserflasche um 61 VND/Flasche, was einer Erhöhung von 1,62 % entspricht. Ganz zu schweigen von Kartonverpackungen, Behältern und Transportmitteln, für die Recyclinggebühren anfallen.
Frau Huynh Thi My, Generalsekretärin der VPA, teilte mit, dass Vietnam im Jahr 2022 allein in der Kunststoffindustrie 9,2 Millionen Tonnen Kunststoff verbrauchen werde, wovon 38 % auf Verpackungen entfallen, was fast 3,5 Millionen Tonnen entspricht. Mit der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vorgeschlagenen Fs-Gebühr macht allein der Recyclingbeitrag fast 40 % des Unternehmensgewinns aus. Sie schlug vor, dass staatliche Stellen die Höhe der Fs-Gebühr an die Binnenwirtschaft anpassen sollten.
Herr Nguyen Hong Uy, Vertreter des Unterausschusses für Lebensmittel und Ernährung der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham), teilte mit, dass der britische Premierminister am 17. Juni die Einführung einer Verpackungssteuer einstellen musste. Diese Steuer verursacht eine Belastung von bis zu 1.035 Pfund pro Haushalt und Jahr (entspricht 30 Millionen VND).
„Die Kosten für das Recycling von Papier, Kunststoff und Metall belaufen sich auf geschätzte über 6.000 Milliarden VND pro Jahr. Der Gesamt-EPR wird sich auf mehrere zehntausend Milliarden pro Jahr belaufen, was eine enorme Belastung für Unternehmen darstellt und sich auf die Verkaufspreise der Produkte für die Verbraucher auswirkt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt muss eine angemessene Gebühr in Betracht ziehen, um sowohl die Umwelt zu schützen als auch eine nachhaltige Entwicklung für Unternehmen zu ermöglichen“, schlug Herr Uy vor.
Der stellvertretende Generalsekretär des VCCI, Herr Dau Anh Tuan, erklärte, dass die Agentur gemeinsam mit Verbänden, Unternehmen und der Industrie konstruktive Ideen austauschen und einbringen möchte, um einen Entwurf für die am besten geeignete und umsetzbare Recyclingquote für Recyclingmaterialien zu erarbeiten, der sowohl dem Umweltschutz als auch einer nachhaltigen Produktion und Konsumierung dient. Ohne eine geeignete Recyclingquote ist eine effektive Umsetzung der Recyclingquote für Recyclingmaterialien nicht möglich.
Gemäß dem Umweltschutzgesetz müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 die EPR umsetzen. Unternehmen können sich daher für das Recycling von Produkten und Verpackungen entscheiden oder finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um das Recycling zu unterstützen.
Die Regierung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, für jeden Produkt- und Verpackungstyp spezifische Fs-Normen mit einem Anpassungszyklus von drei Jahren herauszugeben.
Bisher hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Beschlussentwurf erstellt und ihn dem Premierminister zur Bekanntgabe angemessener und gültiger Recyclingkostennormen für eine Produkteinheit, Verpackungen und Verwaltungskosten vorgelegt, um der Verwaltung, Überwachung und Unterstützung der Umsetzung der Pflichten von Herstellern und Importeuren zur Abfallsammlung und -behandlung zu dienen.
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