Da die städtischen Ordnungskräfte die Bürgersteige nicht rund um die Uhr kontrollieren können, kann Ho-Chi-Minh-Stadt Experten zufolge Unternehmen mit der Organisation und Überwachung der Mauterhebung beauftragen.
„Die Politik der Stadt, Gebühren für die Nutzung von Straßen und Gehwegen zu erheben, ist vernünftig, aber sie lässt sich nur schwer wirksam umsetzen, ohne gleichzeitig Fälle von Übergriffen zu kontrollieren und zu bestrafen“, sagte Dr. Du Phuoc Tan vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Entwicklungsstudien (HIDS) am 30. August bei einem Workshop zum Thema Gehwegmanagement und -nutzung in der Region.
Ende Juli erließ das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Beschluss, ab September an bestimmten Standorten Gebühren für einen Teil der Fahrbahn und Gehwege zu erheben. Die gepachteten Straßen müssen eine Mindestbreite von 1,5 m für Fußgänger und zwei Fahrspuren für Autos in eine Richtung gewährleisten.
Die genaue Gebühr wurde noch nicht bekannt gegeben. Das Verkehrsministerium schlägt jedoch im Entwurf eine monatliche Miete von 50.000 bis 350.000 VND pro Quadratmeter Parkplatz vor. Für andere Aktivitäten beträgt die Miete 20.000 bis 100.000 VND pro Quadratmeter.
Motorräder stehen auf dem Bürgersteig und blockieren den Fußgängerweg in der Nguyen Van Thu Straße, Bezirk 1. Foto: Gia Minh
Laut Herrn Tan zeichnet sich die Bürgersteigwirtschaft durch ihre Flexibilität aus. An einem Standort können sich zu unterschiedlichen Zeiten vom frühen Morgen bis in die späte Nacht viele Händler aufhalten. Daher ist es den Beamten, die während der Bürozeiten arbeiten, nicht möglich, die Nutzung der Bürgersteige rund um die Uhr zu überwachen.
Sobald Gebühren erhoben werden, muss die Stadt sicherstellen, dass die Rechte der Gebührenzahler geschützt sind und umgekehrt Maßnahmen ergreifen, um illegale Nutzung zu ahnden. Andernfalls wird es für die Bevölkerung schwierig sein, der Erhebung von Gehweggebühren zuzustimmen.
„Die geschätzten Einnahmen aus Straßen- und Gehweggebühren betragen mehr als 1.500 Milliarden VND pro Jahr. Ho-Chi-Minh-Stadt kann einen Teil davon dafür verwenden, anstelle der Regierung ein Unternehmen mit der Aufsicht zu beauftragen“, kommentierte Herr Tan.
Dieser Experte ist insbesondere der Ansicht, dass die Stadt eine Gesellschaft zur Verwaltung und Nutzung des städtischen Bürgersteigfonds gründen könnte, die von privaten Unternehmen oder öffentlichen Dienstleistungsunternehmen betrieben wird. Diese Einheit würde im Auftrag des Staates Verträge mit Bezirken und Städten abschließen, um den Bürgersteig-Vermietungsprozess zu verwalten, zu beaufsichtigen und zu überwachen und sich mit den Funktionseinheiten abzustimmen, um Fälle von Übergriffen zu ahnden.
Ein Teil der Einnahmen aus dem Bürgersteig fließt an das Unternehmen, das das Überwachungssystem betreibt. Der verbleibende Betrag fließt in den Haushalt und ist für die Bezirke reserviert, um jährlich die Bürgersteige zu renovieren und ihr Erscheinungsbild zu verbessern.
Herr Nguyen Ngoc Bich, stellvertretender Leiter der Stadtverwaltungsbehörde des 4. Bezirks, sagte außerdem, dass es in der Realität schwierig sei, ein Verzeichnis der Bußgelder für die Verletzung von Gehwegen zu Handelszwecken zu erstellen, da die Täter nicht kooperierten und sich weigerten, Informationen bereitzustellen.
„Ich habe einmal vorgeschlagen, einen Teil der Einnahmen aus Gehweggebühren abzuziehen, um die Einnahmen der städtischen Ordnungskräfte zu erhöhen, aber dieser Vorschlag wurde nicht umgesetzt. Denn laut den Vorschriften müssen alle Einnahmen aus Gebühren und Abgaben an den Haushalt abgeführt werden“, sagte er.
Unterdessen erklärte Professor Huynh Quoc Thang (Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften, Ho-Chi-Minh-Stadt), die Stadt müsse die Technologie zur effektiven Überwachung von Gehwegen umfassend einsetzen, beispielsweise durch ein Kamerasystem. Denn wenn es von Menschen gesteuert würde, sei unklar, wie viele Kameras nötig seien, um Tausende von Straßen zu überwachen.
Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt über mehr als 4.800 Straßen mit einer Breite von fünf Metern oder mehr, von denen fast 2.600 keine Bürgersteige haben. Spontaner Handel und Märkte auf Bürgersteigen und Straßen sind weit verbreitet und beeinträchtigen den Verkehr und die Ästhetik der Stadt.
Die Erhebung von Straßen- und Gehweggebühren zielt darauf ab, die Ordnung von Gehwegen und Straßen zu verbessern und die Grundbedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen. Die Umsetzung erfordert außerdem die Förderung des Einsatzes von Technologien wie der Digitalisierung von Daten, der Entwicklung von Software für die Lizenzierung und Gebührenerhebung sowie der Online-Einführung von Verfahren zur Reduzierung manueller Arbeiten.
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