Vorschlag zur Anwendung ausländischen Rechts im Bereich der zivilrechtlichen Rechtshilfe

Am Nachmittag des 25. Juni diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Saal der neunten Sitzung den Gesetzentwurf zur Rechtshilfe in Zivilsachen.

Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Diskussionsrunde. Foto: Quochoi.vn

Das Prinzip der „Gegenseitigkeit“ in den internationalen Beziehungen

Der Delegierte Nguyen Minh Tam ( Quang Binh- Delegation) war besorgt über den in Artikel 6 des Gesetzesentwurfs festgelegten Grundsatz der zivilrechtlichen Unterstützung und schlug der Redaktion vor, dass dieser Artikel um den Grundsatz der „Gegenseitigkeit“ ergänzt werden sollte, da dieser ein Grundprinzip der internationalen Beziehungen sei.

Der Delegierte sagte, dass der Vorschlag das Prinzip der „Gegenseitigkeit“ nicht direkt und streng vorschreibe, sondern einen flexibleren Ansatz verfolge, indem er Fälle hinzufüge, in denen ausländische Rechtshilfe verweigert werden könne, wenn Grund zu der Annahme bestehe, dass das betreffende Land bei der Umsetzung der Rechtshilfe mit Vietnam nicht kooperiere (Punkt a, Klausel 2, Artikel 25).

Dem Delegierten zufolge soll diese Regelung eine Rechtsgrundlage schaffen, auf der die zuständigen Behörden Vietnams bei der Umsetzung der Rechtshilfe mit dem Ausland von Fall zu Fall über die Anwendung des Grundsatzes der „Gegenseitigkeit“ entscheiden können. Ziel ist es, die Rechte und Interessen von Personen und Unternehmen in Zivilverfahren auf ein Höchstmaß zu sichern und die internationale Zusammenarbeit in diesem Bereich auszubauen.

Delegierter Nguyen Minh Tam (Quang Binh Delegation) spricht. Foto: Quochoi.vn

Bezüglich der Methode zur Umsetzung des Ersuchens Vietnams um zivilrechtliche Unterstützung gemäß Artikel 20 sagte der Delegierte Nguyen Minh Tam, dass das Ersuchen Vietnams um zivilrechtliche Unterstützung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen des ersuchten Landes oder gemäß einer vom ersuchten Land akzeptierten spezifischen Methode umgesetzt wird.

Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur folgende Überarbeitung in Erwägung ziehen sollte: „Vietnams Ersuchen um Rechtshilfe in Zivilsachen wird gemäß dem internationalen Vertrag über Rechtshilfe in Zivilsachen umgesetzt, den Vietnam und andere Länder unterzeichnet haben. In Fällen, in denen kein internationaler Vertrag über Rechtshilfe unterzeichnet wurde, wird das Ersuchen gemäß den Gesetzen des ersuchten Landes oder in einer vom ersuchten Land genehmigten Form umgesetzt.“

Delegierter Pham Van Hoa ( Dong Thap Delegation) spricht. Foto: Quochoi.vn

Unterdessen äußerte sich Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation) besorgt über die Anwendung ausländischen Rechts. Er erklärte, die Anwendung ausländischen Rechts in Vietnam im Bereich der zivilrechtlichen Rechtshilfe sei äußerst wichtig. Sollte das ausländische Recht Bestimmungen zu einem Thema enthalten, die Vietnam nicht hat oder über keinen internationalen Vertrag verfügt, wird Vietnams Rechtshilfeersuchen nur schwer umsetzen können, wenn diese Bestimmungen nicht angewendet werden.

„Das Fehlen einer Rechtsgrundlage für die Umsetzung internationaler Verträge oder des Prinzips der Gegenseitigkeit wird den vietnamesischen Strafverfolgungsbehörden Schwierigkeiten bereiten. Daher ist die Anwendung ausländischen Rechts sinnvoll“, schlug Delegierter Pham Van Hoa vor.

Der Delegierte Pham Van Hoa wies jedoch auch darauf hin, dass bei der Anwendung ausländischer Gesetze die Einhaltung der Grundsätze des vietnamesischen Rechts sichergestellt werden müsse. Dazu gehörten die Achtung der Souveränität, der territorialen Integrität, der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten des jeweils anderen, der Gleichheit und der Schutz der Rechte und legitimen Interessen des Gastlandes Vietnam sowie seiner Bürger.

Unterstützung im elektronischen Umfeld

Der Delegierte Nguyen Tam Hung (Ba Ria – Vung Tau Delegation) spricht. Foto: Quochoi.vn

Delegierter Nguyen Tam Hung (Delegation Ba Ria – Vung Tau) ist besorgt über die Frage der Vorladung und des Schutzes von Zeugen und Experten in Artikel 9.

Der Delegierte erklärte, dass Klausel 4, Artikel 9 des Gesetzesentwurfs es Kriminellen in Vietnam erlaube, von Strafverfolgung und Haft befreit zu werden, wenn sie zur Aussage vorgeladen werden. Diese Bestimmung birgt in der Praxis potenzielle Risiken und kann leicht zur Legitimierung illegaler Handlungen missbraucht werden, wie beispielsweise im Fall von Ausländern mit Haftbefehl, die den Vorwand nutzen, als Zeugen vor Gericht zu erscheinen, um einer Verhaftung zu entgehen.

Auf Grundlage der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, dass die Redaktionsagentur in Erwägung ziehen sollte, Punkt b, Klausel 4, Artikel 9 auszunehmen oder die vorübergehende Ausnahme auf den Umfang des konkreten, verhandelten Falls zu beschränken und nicht auf besonders schwere Verbrechen oder Verstöße gegen vietnamesisches Recht anzuwenden, die die politische Sicherheit und die soziale Ordnung und Sicherheit beeinträchtigen könnten.

Zur Umsetzung der Rechtshilfe im elektronischen Umfeld in Artikel 33 erklärte der Delegierte, dass das Gesetz zwar die Möglichkeit der elektronischen Umsetzung von Rechtshilfeersuchen erwähne, jedoch den Ablauf, die Authentifizierungsmethode, die Gültigkeitsdauer und den Mechanismus für den sektorübergreifenden Datenaustausch nicht klar vorschreibe. Die Übermittlung von Papierdokumenten sei derzeit zeitaufwendig, insbesondere in europäischen Ländern, die hohe Sicherheitsanforderungen und digitale Nachweise fordern.

„Wir fordern die Redaktion auf, den Fahrplan für die Umsetzung der gegenseitigen Unterstützung auf digitalen Plattformen klar zu definieren und gleichzeitig den Rechtswert elektronischer Dokumente, die durch digitale Signaturen für die spezielle Verwendung im öffentlichen Dienst authentifiziert wurden, klar zu definieren“, empfahl der Delegierte.

Justizminister Nguyen Hai Ninh nahm im Namen der Redaktionsagentur den Antrag entgegen und erläuterte ihn. Foto: Quochoi.vn

In der Diskussionsrunde nahm Justizminister Nguyen Hai Ninh im Namen der Redaktion die Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung zum Grundsatz der Rechtshilfe in Zivilsachen entgegen und erläuterte sie. Der Gesetzesentwurf sieht insbesondere ein flexibleres Prinzip vor, das die Rechtshilfe in Zivilsachen verweigern kann, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass das Land Vietnam nicht in der Rechtshilfe kooperiert.

Der Minister erklärte, dies sei die Rechtsgrundlage für die Berücksichtigung des „Gebens und Nehmens“ in der zivilrechtlichen Rechtshilfe mit dem Ausland, um die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen in Zivilsachen sowie die internationale Zusammenarbeit in diesem Bereich zu gewährleisten. Dies sei zudem ein neuer Punkt des Gesetzes über die zivilrechtliche Rechtshilfe im Vergleich zu den entsprechenden Bestimmungen des geltenden Rechtshilfegesetzes.

Am selben Nachmittag diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Saal über die Finanzierung von Einrichtungen zur Drogenrehabilitation und Maßnahmen zur Unterstützung von Beamten, Arbeitern und Staatsbediensteten in der Drogenrehabilitation; die Ergänzung des Investitionsformulars für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt; und Lösungen zur Fortsetzung der Planungsarbeiten im Zusammenhang mit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten, solange das geänderte Planungsgesetz noch nicht verkündet ist. Finanzminister Nguyen Van Thang ergriff das Wort und erläuterte und klärte einige der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Fragen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html