Vorschlag zur Abschaffung des Rechts zum „Widerruf“ von Dokumenten des Volksrates und des Volkskomitees

In Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung besprach die Gruppe 18, bestehend aus der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam und der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, am Morgen des 13. Februar in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (geändert), den Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, sprach bei der Diskussionsgruppe.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz, Vorsitzender des Volksrats der Provinz und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) teil und sagte, dass die Artikel 16, 19 und 22 des Gesetzesentwurfs zur Organisation der Kommunalverwaltung Bestimmungen darüber enthalten, dass die Volksräte auf allen Ebenen, einschließlich der Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, das Recht haben, Teile oder alle von ihnen herausgegebenen Dokumente zurückzuziehen, aufzuheben, zu ändern und zu ergänzen, wenn sie als nicht mehr geeignet oder rechtswidrig erachtet werden.

In den Artikeln 18, 21 und 24 des Gesetzesentwurfs ist zudem festgelegt, dass der Vorsitzende des Volkskomitees das Recht hat, die von ihm herausgegebenen Dokumente ganz oder teilweise zurückzuziehen, aufzuheben, zu ändern oder zu ergänzen, wenn er sie für nicht mehr angemessen oder für rechtswidrig hält.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, sprach bei der Diskussionsgruppe.

Der Inhalt besagt, dass der Volksrat und der Vorsitzende des Volkskomitees auf allen Ebenen das Recht haben, die von ihnen herausgegebenen Dokumente zu widerrufen, wenn sie als ungeeignet oder rechtswidrig erachtet werden. Gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Verkündung juristischer Dokumente und desder Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurfs zur Verkündung juristischer Dokumente erfolgt die Behandlung von Dokumenten im Falle ihrer Ungeeignetheit oder Rechtswidrigkeit jedoch nur in Form der Aussetzung, vorübergehenden Aussetzung, Änderung, Ergänzung, Ersetzung und Aufhebung, nicht jedoch in Form eines Widerrufs.

Daher schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, vor, das Recht auf „Rückruf“ von Dokumenten des Volksrats und des Volkskomitees aufzuheben. Denn in Wirklichkeit muss ein bereits herausgegebenes Dokument, wenn es sich als illegal oder nicht mehr angemessen erweist, gestoppt, beendet oder abgeschafft werden, um seine Rechtsgültigkeit zu verlieren, und nicht die mechanische Maßnahme des „Rückrufs“ anwenden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, schlug vor, dass die Diskussion auf einem Vergleich zwischen dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten und dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung basieren müsse, um Konsistenz zwischen den Rechtsdokumenten herzustellen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, nahm an einer Rede vor der Gruppe teil.

Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) teil und stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation voll und ganz zu.

In ihrem Kommentar zu Artikel 6, dem Grundsatz der Kompetenzabgrenzung, stimmte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, grundsätzlich den sieben Grundsätzen des Gesetzesentwurfs zu und bezeichnete diese gleichzeitig als äußerst wichtig. Zu Grundsatz 2 des Resolutionsentwurfs, der die Verantwortung der Regierung für die Koordinierung mit den Justizbehörden, den Strafverfolgungsbehörden und deren Aufsicht über die Justiz festlegt, schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, jedoch die Aufnahme eines weiteren Grundsatzes vor, nämlich der Koordinierung zwischen der Regierung und dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front sowie den zentralen politischen Organisationen und Gewerkschaften.

In Artikel 8 zur Dezentralisierung erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, dass der Gesetzesentwurf einen großen Schritt in Richtung Dezentralisierung der Zuständigkeiten und Befugnisse der Regierung und des Premierministers auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen darstelle und auch die Zuständigkeiten der Minister der Ministerien, der ihnen unterstellten Ministerien und der Ministerien selbst dezentralisieren müsse. Dies sei ein entscheidender Schritt, doch der Inhalt der Dezentralisierung sei unklar. Sollte das Regierungsorganisationsgesetz den Inhalt der Dezentralisierung nicht explizit festlegen, werde vorgeschlagen, diese Frage der Regierung zu übertragen und die Ministerien zur Festlegung des Inhalts zu beauftragen.

Artikel 21 regelt die Zahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter der Ministerien. Punkt 2 besagt, dass die Zahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter der Ministerien fünf Personen und die Zahl der stellvertretenden Leiter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Verteidigungsministeriums sechs Personen nicht überschreiten darf (außer bei erforderlicher Kadermobilisierung und -rotation). Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, ist der Ansicht, dass das Gesetz über die Regierungsorganisation die Zahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter der Ministerien nicht festlegen sollte, sondern dass diese Frage der Regierung zur Regelung übertragen werden sollte, was sinnvoll ist.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Thanh Hoan, nahm an einer Rede vor der Gruppe teil.

Le Thanh Hoan, Abgeordneter der Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, äußerte sich zum Entwurf des geänderten Gesetzes zur Regierungsorganisation und stimmte der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung voll und ganz zu. Gleichzeitig schlug er vor, dass der Gesetzesentwurf weitere Fragen zu Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung klären sollte.

Abgeordnete Mai Van Hai kommentierte den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung verschiedener Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats und stimmte in vielen Punkten den nach der Reorganisation auftretenden Situationen zu. Der Entwurf geht ausführlich auf diese Situationen ein und bietet Lösungen, damit der Apparat nach der Reorganisation reibungslos funktionieren kann. Zwei Fragen, so Abgeordnete Mai Van Hai, wurden in der Resolution jedoch nicht erwähnt: die Frage des stellvertretenden Staatschefs und die Anweisung zur Verwaltung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm