Am Rande der fünften Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation Da Nang), dass die Resolution 88 der Nationalversammlung zur Innovation allgemeinbildender Programme und Lehrbücher vorsieht, dass es viele Lehrbuchreihen geben wird und die Auswahl der Lehrbücher von den Lehrkräften vorgenommen wird. Mit der Verabschiedung des Bildungsgesetzes 2019 beschloss das Ministerium für Bildung und Ausbildung jedoch, die Entscheidung über die Lehrbuchauswahl dem Volkskomitee der Provinz zu übertragen, anstatt die lokalen Behörden damit zu betrauen.
„Vor der Verkündung des Bildungsgesetzes habe ich wiederholt auf die Mängel hingewiesen, die auftraten, als das Bildungsministerium die Volkskomitees der Provinzen und Städte mit der Auswahl der Lehrbücher beauftragte. Damals war meine Meinung nur eine Minderheitsmeinung und ich musste mich der Mehrheitsmeinung beugen. Nach Inkrafttreten und Umsetzung des Bildungsgesetzes traten diese Mängel deutlich zutage“, sagte Frau Thuy.
Delegierter der Nationalversammlung Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation Da Nang ).
Viele Gymnasiallehrer sind mit großer Leidenschaft bei der Sache und lieben ihren Beruf. Heute verwenden sie den Inhalt eines Lehrbuchs, morgen ein besseres Buch für ihren Unterricht, solange sie die beste Qualität erreichen.
Damit Lehrer Bücher auswählen können, müssen Verlage Millionen von Bildungseinrichtungen im ganzen Land aufsuchen und sie zum Kauf von Lehrbüchern anregen. Wenn die Volkskomitees der Provinzen und Gemeinden die Bücher auswählen, müssen die Verlage lediglich 63 Provinzen und Städte mobilisieren, und die Fachagentur ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung, das sie berät. Dies ist viel einfacher.
„Ein solcher Vergleich zeigt, welche Lösung – Resolution 88 und Bildungsgesetz – besser ausgenutzt werden kann, um Gruppeninteressen zu dienen“, sagte die Delegierte. Sie fügte hinzu, dass das Bildungsgesetz im Einklang mit Resolution 88 geändert werden müsse und Bildungseinrichtungen und Lehrkräften die Bücherauswahl übertragen werden müsse. Dies sei die beste Lösung, und die Lehrkräfte hätten nach vier Jahren der Umsetzung viel darüber nachgedacht.
Während auf die Überarbeitung des Bildungsgesetzes gewartet wird, kann zunächst das Rundschreiben 25 des Bildungsministeriums zur Lehrbuchauswahl überarbeitet werden. Dieses Rundschreiben sieht keine konkreten Sanktionen vor, sondern regelt lediglich, wie viele Personen im Lehrbuchauswahlrat benötigt werden und wer dazugehört. Das Rundschreiben berücksichtigt nicht, dass manche Gemeinden die Auswahl korrekt, andere schlecht durchführen. Dies führt dazu, dass die Lehrbuchauswahl in vielen Provinzen und Städten nicht wirklich objektiv erfolgt und Gruppeninteressen verfolgt.
In früheren Sitzungen sprach sie darüber, wie der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund dafür sei, dass die Buchverteiler der Schulen die Schulbücher immer zusammen mit einer großen Anzahl von Nachschlagewerken verkaufen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die oben genannten Meinungen berücksichtigt und eine Richtlinie erlassen, die ein Ende der Praxis fordert, Lehrbücher und Nachschlagewerke zusammen zu verpacken. Derzeit besteht für Studierende kein Zwang mehr, Nachschlagewerke zu kaufen. Die Delegierte aus Da Nang betonte, dass die Richtlinie durch die tatsächliche Überwachung grundsätzlich konsequent umgesetzt worden sei.
Um die Belastung von Eltern und Schülern durch die Schulbuchpreise zu verringern, erklärte dieser Delegierte, dass in der vierten Sitzung vorgeschlagen worden sei, die Schulbuchpreise in Form eines Preisrahmens zu regeln, der einen Höchstpreis und einen Mindestpreis wie bei anderen staatlich bepreisten Artikeln umfasst. „Dieser Vorschlag wurde vom Finanzministerium jedoch nicht in den (geänderten) Preisgesetzentwurf aufgenommen, der der Nationalversammlung vorgelegt wurde, obwohl der Finanzminister zuvor versprochen hatte, ihn anzunehmen“, sagte er und bat um Klärung und Erläuterung der oben genannten Bedenken.
Lehrbücher für das neue allgemeinbildende Studium. (Illustrationsfoto)
Am 8. Februar fragte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, bei einer Arbeitssitzung zwischen der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung und dem Volkskomitee des Bezirks Dong Da (Hanoi) die Schulleiter des Bezirks offen, „ob es bei der Auswahl der Lehrbücher irgendwelche Vorschläge oder Auflagen gab?“.
Alle Schulleitungen bekräftigten: „Bei der Auswahl der Lehrbücher gibt es keine Vorgaben. Der Auswahlprozess ist transparent und öffentlich, und die Ergebnisse der Lehrbuchauswahl entsprechen genau den Vereinbarungen zwischen Lehrkräften und Schulen.“
Auf Grundlage dieser Informationen bekräftigte Minister Son seinen Standpunkt „kein Zurückweichen“ bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018. Die Umsetzung des neuen Programms dient der Umsetzung der Beschlüsse der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung.
Bei der Einführung neuer Lehrbücher und allgemeinbildender Programme sei es notwendig, Probleme frühzeitig zu erkennen, insbesondere wenn diese im Kontext der jeweiligen örtlichen Gegebenheiten umgesetzt würden, um Voraussetzungen für die Entwicklung von Gruppen mit günstigen Bedingungen zu schaffen, der Mehrheit Aufmerksamkeit zu schenken und benachteiligte Gruppen zu unterstützen, betonte der Minister.
Ha Cuong
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