Die EU ist derzeit der drittgrößte Exportmarkt für vietnamesische Waren.
Der Europäische Grüne Deal (EGD) ist die Antwort der EU auf die Umweltkrise, insbesondere den globalen Klimanotstand. Ein Maßnahmenpaket, das das Engagement der Europäischen Kommission mit einer Vision für 2050 bekräftigt. Der EGD umfasst alle Wirtschaftssektoren : von der Landwirtschaft über die Energieversorgung und den Verkehr bis hin zum Bauwesen, Handel usw.
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Am 14. Juli 2021 verabschiedete die Europäische Kommission eine Reihe von Vorschlägen zur Ausrichtung der EU-Politik, um die Netto-Treibhausgasemissionen bis 2030 im Vergleich zum Stand von 1990 um mindestens 55 % zu senken.
Um die Treibhausgasemissionen bis 2030 um mindestens 55 % zu senken, sind ein höherer Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung und eine höhere Energieeffizienz erforderlich.
Am 11. November 2022 erzielten die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments (EP) und des Europäischen Rates, die die 27 EU-Mitgliedstaaten vertreten, eine Einigung über das Gesetz, bekannt als die Landnutzungs-, Landnutzungsänderungs- und Forstwirtschaftsverordnung (LULUCF). Das neue Gesetz zielt darauf ab, bis 2030 310 Millionen Tonnen CO2 durch die Nutzung von Land, Bäumen, Vegetation, Biomasse und Holz zu vermeiden.
Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der EU ist eine Umwelthandelspolitik, die CO2-Steuern auf in die EU-Märkte importierte Waren umfasst, die auf der Intensität der Treibhausgasemissionen im Produktionsprozess des Gastlandes basieren.
Dieser Mechanismus würde dazu beitragen, die CO2-Preise für inländische und importierte Produkte anzugleichen und so dem Risiko vorbeugen, dass EU-Unternehmen ihre CO2-intensive Produktion in andere Länder verlagern, um laxe Standards auszunutzen (Carbon Leakage).
Die EU ist davon überzeugt, dass ein grüner Mechanismus für Importe aus Drittländern durch ein CO2-Preissystem eine sauberere Industrie in Drittländern fördern würde.
Die Funktionsweise des CBAM während der Übergangsphase wird untersucht und überprüft, bevor das System im Jahr 2026 offiziell in Kraft tritt. Die Europäische Kommission wird prüfen, ob der Geltungsbereich des CBAM auf andere während der Verhandlungen identifizierte Güter ausgeweitet werden soll, darunter bestimmte nachgelagerte Produkte und andere Sektoren wie organische Chemikalien und Polymere, wie zuvor vom Parlament vorgeschlagen.
Nach einer Übergangsphase tritt der Mechanismus am 1. Januar 2026 offiziell in Kraft und wird 2034 voll einsatzfähig sein. Während dieser Zeit wird der CBAM parallel zum Auslaufen der kostenlosen Emissionszertifikate im EU-Emissionshandelssystem (EU-EHS) schrittweise angewendet. Daher gilt der CBAM nur für den Anteil der Emissionen, der im Zeitraum 2026–2034 nicht von kostenlosen Emissionszertifikaten im EU-EHS profitiert.
Herr Do Huu Hung – Abteilung für europäisch-amerikanische Märkte (Ministerium für Industrie und Handel) – sagte, dass die Auswirkungen des CBAM auf die Exportproduktion sicher seien, vor allem auf Stahl- und Zementprodukte aufgrund der hohen Emissionsraten.
Die Auswirkungen des CBAM auf die Exportleistung hängen von einer Reihe von Faktoren ab, beispielsweise von der Elastizität der Güternachfrage, der Verfügbarkeit von Ersatzgütern und dem Ausmaß, in dem die Hersteller die Steuerkosten an die Verbraucher weitergeben können.
Viele Länder könnten sich in diese Richtung bewegen und ihre Produktion auf viele andere Produkte ausweiten. Daher ist dies auch ein Trend, den Unternehmen von Anfang an beim Aufbau und der Planung ihrer Produktionsstrategien berücksichtigen müssen.
Herr Huynh Minh Vu, stellvertretender Direktor des Ho-Chi-Minh -Stadt-Zentrums für Internationale Integration (CIIS), erklärte, die EU sei einer der wichtigsten Handelspartner Vietnams. Insbesondere seit Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) habe der Warenumsatz zwischen Vietnam und der EU deutlich zugenommen.
Laut Huynh Minh Vu ist die EU derzeit der drittgrößte Exportmarkt für vietnamesische Waren. Daher hat die Importpolitik der EU mehr oder weniger Auswirkungen auf vietnamesische Exportunternehmen. Dies stellt für einige Exportbranchen eine große Herausforderung dar, ist aber gleichzeitig auch eine treibende Kraft für Unternehmen, proaktiv eine grüne Transformation hin zu nachhaltigen Entwicklungsstandards voranzutreiben.
Wie sollten sich Unternehmen vorbereiten?
Experten zufolge hat sich Vietnam verpflichtet, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen und beschleunigt den Übergang von fossilen Brennstoffen zu erneuerbaren Energien, grüner Industrie, nachhaltiger Landwirtschaft und Kreislaufwirtschaft. In diesem Zusammenhang müssen Unternehmen proaktiv Qualitätsmanagementsysteme aufbauen und Management, Produktion und Geschäftsaktivitäten erneuern.
Der Exportmarkt, der Steuern auf CO2-emittierende Güter erhebt, ermutigt nicht nur direkt exportierende Unternehmen, umweltfreundlicher zu handeln, sondern motiviert auch andere Unternehmen, sich am Markt für Emissionszertifikate zu beteiligen. Unternehmen, deren Aktivitäten zur CO2-Reduktion beitragen, erhalten Emissionszertifikate, die sie kaufen, verkaufen und tauschen können.
Herr Do Huu Hung sagte, dass alle Sektoren, unabhängig davon, ob ihre Produkte auf der Liste der steuerpflichtigen Produkte stehen oder nicht, ein klares Verständnis der Vorschriften und Anforderungen der Märkte haben müssen, in die das Unternehmen exportiert, um sich an den allgemeinen globalen Trend einschließlich CBAM anzupassen.
Die Ökologisierung der Produktion ist ein zwingender Trend durch Umstellung, Investitionen in sauberere Produktionstechnologien/-praktiken, Senkung der Produktkosten, Investitionen in Energiesparmaßnahmen und erneuerbare Energiequellen, einschließlich Solar- und Windenergie, um die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu verringern.
Unternehmen im Besonderen und Interessenvertreter im Allgemeinen müssen mit der EU zusammenarbeiten und in Dialog treten, um sicherzustellen, dass der CBAM fair und gerecht umgesetzt wird. Außerdem müssen sie mit unabhängigen Zertifizierungsorganisationen zusammenarbeiten, um die Genauigkeit des Kohlenstoffgehalts in den Berichten vietnamesischer Unternehmen zu überprüfen.
Laut Herrn Do Huu Hung hat Vietnam über die Umweltschutzsteuer indirekt eine Kohlenstoffsteuer auf Unternehmen erhoben, die fossile Brennstoffe produzieren und importieren (was nicht wirklich die Natur der Kohlenstoffbepreisung widerspiegelt). Vietnam hat außerdem Vorschriften und Verordnungen zur Treibhausgasinventur entwickelt und erlassen, wie in den Artikeln 91, 92 und 139 des Umweltschutzgesetzes 2020, der Verordnung Nr. 06/2022/ND-CP über Vorschriften zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht sowie der Entscheidung Nr. 01/2022/QD-TTg des Premierministers dargelegt, in der die Liste der Sektoren und Einrichtungen festgelegt ist, die Treibhausgase ausstoßen und Treibhausgasinventare erstellen müssen.
Derzeit unternehmen die zuständigen Ministerien und Zweigstellen Anstrengungen, um das Projekt zur Entwicklung des Kohlenstoffmarktes in Vietnam abzuschließen. Sie bereiten den Pilotbetrieb des Kohlenstoffhandelsplatzes im Jahr 2025 und die offizielle Inbetriebnahme im Jahr 2028 vor.
Dem Fahrplan zufolge beginnt ab Oktober 2023 eine Übergangsphase für CBAM. Importeure müssen dann Berichtspflichten erfüllen und müssen keine CBAM-Gebühren zahlen. Ab Januar 2026 wird CBAM parallel zum Auslaufen der kostenlosen Quoten des Emissionshandelssystems der Europäischen Union (EU-EHS) schrittweise eingeführt. Im Jahr 2027 wird die Europäische Kommission eine umfassende Überprüfung des CBAM durchführen. Im Jahr 2034 wird das CBAM dann voll einsatzfähig sein. Die derzeit vom CBAM abgedeckten Produkte sind Eisen und Stahl, Aluminium, Wasserstoff, Düngemittel, Zement und Strom. |
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