Bahnbrechender Mechanismus zur Anziehung von Investitionskapital für die Eisenbahninfrastruktur

Der der Regierung vor Kurzem vorgelegte Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) institutionalisiert bahnbrechende Strategien und Mechanismen zur Mobilisierung aller Ressourcen für Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur.

Unternehmen „warten“ auf den Mechanismus

In den letzten Monaten war Dr. Yap Kwong Weng, CEO von Vietnam SuperPortTM, mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zur Entwicklung der Logistikinfrastruktur beschäftigt, darunter auch das Eisenbahnverbindungsprojekt.

Es muss einen Mechanismus geben, um Investitionskapital für die Eisenbahninfrastruktur anzuziehen (Im Bild: Stadtbahnlinie Nhon – Bahnhof Hanoi ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPortTM ist ein multimodaler Logistikhafen mit einer Fläche von 83 Hektar in Vinh Phuc . Dieser Hafen ist ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt entlang der Eisenbahnstrecke Lao Cai–Hanoi–Hai Phong–Quang Ninh.

„Die Entwicklung der Logistikbranche im Zusammenhang mit der Anbindung der Verkehrsinfrastruktur, insbesondere der Eisenbahninfrastruktur, wird zur Verbesserung der nationalen Logistikkapazitäten sowie zur besseren Integration Vietnams in die globale Lieferkette beitragen“, bekräftigte Dr. Yap.

Herr Yap sagte außerdem, dass Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur zwar eine hohe Anfangsinvestition erfordern und die Amortisationszeit lang sein kann, es sich jedoch um eine nachhaltige Strategie handele.

Herr Yap Kwong Weng räumte jedoch auch ein, dass es noch viele Hindernisse gebe, insbesondere bei der Investitionsförderung. Ihm zufolge müssten Anreizmaßnahmen wie Steuerbefreiungen, Kreditförderung und vereinfachte Investitionsverfahren flexibler und einheitlicher gestaltet werden, damit Unternehmen leichter darauf zugreifen können.

Die gleiche Ansicht vertritt Frau Nguyen Thi Thu Thao, Leiterin für Öffentlichkeitsarbeit und Aktionärsbeziehungen bei der Gemadept Joint Stock Company. Sie sagte, dass die Verbindung von Eisenbahnstrecken mit Seehäfen schon seit vielen Jahren diskutiert werde und schon immer ein Wunsch der in der Logistik Tätigen gewesen sei.

Eine Eisenbahnverbindung zum Hafen trägt zur Verbesserung der Betriebseffizienz bei und verschafft Hafen- und Logistikunternehmen Wettbewerbsvorteile. Daher benötigt der Staat politische Maßnahmen, um die optimale Nutzung der Ressourcen der Wirtschaftssektoren zu fördern und zu unterstützen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf synchronen Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur in wichtigen Wirtschaftszonen.

Durchbruchsrichtlinien konkretisieren

Duong Hong Anh, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, erklärte, das geltende Eisenbahngesetz enthalte Bestimmungen zur Mobilisierung von Mitteln für Investitionen in die Entwicklung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur. In der Praxis würden diese Maßnahmen jedoch kaum umgesetzt.

In dem der Regierung vor Kurzem vorgelegten Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) hat das Verkehrsministerium politische Maßnahmen in spezifische, bahnbrechende Regelungen gegossen, um einen rechtlichen Korridor für die Entwicklung des Eisenbahnnetzes zu schaffen.

Konkret wurden mit dem Entwurf Vorschriften überarbeitet und ergänzt, um die Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren, bei der der Staatshaushalt eine führende Rolle spielt. Alle Organisationen und Einzelpersonen werden ermutigt, sich über viele Vertragsformen (BT, BOT, BTO, BLT, BTL usw.) an Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen.

Was die Mobilisierung lokaler Ressourcen betrifft, so gestattet der Gesetzesentwurf den Kommunen, ihre Budgets für die Beteiligung an Entschädigungen, Umsiedlungshilfen und Investitionen in den Bau bestimmter nationaler Eisenbahninfrastruktureinrichtungen zu nutzen.

Ergänzende Vorschriften zur Nutzung von Landfonds in der Nähe von Bahnhöfen (TOD-Modell), um die Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren und die Verantwortlichkeiten der Unternehmen bei der Umsetzung festzulegen.

Insbesondere ist es dem Volkskomitee der Provinz gestattet, die Nutzungsfunktion von Grundstücken in der Nähe von Bahnhöfen anzupassen, um Bodenschätze und den Mehrwert von Grundstücken auszuschöpfen.

Der Volksrat der Provinz beschließt, aus dem lokalen Haushalt ein unabhängiges öffentliches Investitionsprojekt umzusetzen, um gemäß der Planung des Gebiets rund um den Bahnhof Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten durchzuführen und einen Grundstücksfonds für die Versteigerung zur Stadtentwicklung zu schaffen.

Die Einnahmen aus der Landnutzung im Umfeld der örtlichen Bahnhöfe fließen vollumfänglich in den Landeshaushalt.

Die Regierung legt das Verhältnis der Einnahmen aus der Landnutzung in der Nähe nationaler Bahnhöfe zum Zentralhaushalt und zu den lokalen Haushalten auf Provinzebene fest.

Privates Kapital anlocken, Haushaltsbelastung reduzieren

Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist laut Herrn Duong Hong Anh, dass der Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) die Vorschriften zur Vermietung und zeitlich begrenzten Übertragung des Rechts zur Nutzung von vom Staat investiertem Eisenbahninfrastrukturvermögen ergänzt.

Nach Ansicht von Experten wird diese Regelung dazu beitragen, die private Beteiligung an der Eisenbahnindustrie zu erhöhen, die Qualität der Nutzung zu verbessern, den finanziellen Druck auf den Staat zu verringern und die Kontrolle über öffentliches Vermögen sicherzustellen.

Tatsächlich trägt die befristete Konzession dazu bei, dass der Staat die Kontrolle über wichtige Infrastrukturen nicht verliert. Nach Ablauf der Nutzungsdauer kann der Staat die Wirksamkeit neu bewerten, seine Politik anpassen oder neue Partner finden.

Insbesondere kann der Staat weiterhin eingreifen, wenn das Bergbauunternehmen Qualitätsanforderungen nicht erfüllt oder gegen den Vertrag verstößt. Dies ist eine wirksame Lösung für die nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Eisenbahnindustrie.

Nicht nur Unternehmen, sondern auch Kommunen freuen sich auf die Legalisierung von Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur, um Investoren anzuziehen.

Ein Vertreter des Verkehrsministeriums der Stadt Hue erklärte, dass es gemäß den Plänen eine Zweigstrecke geben werde, die die Wirtschaftszone Chan May – Lang Co verbindet und einen Bahnhof und ein TOD-Modell entsprechend den Bahnhofsbereichen in Phu My und Chan May bilden werde. Daher seien Mechanismen zur Mobilisierung nicht budgetärer Investitionsmittel zur Umsetzung dieser Pläne erforderlich.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, erklärte außerdem, dass die Stadt bis 2035 sieben U-Bahn-Linien (355 km) und bis 2045 zehn Linien (510 km) fertigstellen wolle. Ganz zu schweigen von der Planung und Umsetzung der Verlängerung der U-Bahn-Linie 1 in die Provinzen Dong Nai und Binh Duong.

„Um dies umzusetzen, hofft Ho-Chi-Minh-Stadt wirklich auf Regelungen zur TOD-Entwicklung sowie zur Umsetzung und Verwaltung von Einnahmequellen im U-Bahn- und Eisenbahnbereich …“, sagte Herr Cuong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm