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Außenminister Blinkens „harte“ Überzeugungsreise

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/02/2024

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Angesichts der anhaltenden Eskalation der Spannungen im Nahen Osten, insbesondere nach den Vergeltungsangriffen der USA auf militante Gruppen im Irak und in Syrien, stellt sich die Frage, ob die Reise von US-Außenminister Antony Blinken zu einer Beruhigung der Lage im Nahen Osten beitragen wird.
Tổng thư ký PLO Hussein al-Sheikh chào đón Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken trước cuộc gặp với Tổng thống Palestine Mahmoud Abbas tại thị trấn Ramallah ở Bờ Tây, Thứ Tư, ngày 7 tháng 2 năm 2024. Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS
PLO-Generalsekretär Hussein al-Sheikh (Mitte) begrüßt Außenminister Antony Blinken vor einem Treffen mit dem palästinensischen Präsidenten Mahmoud Abbas in der Westjordanlandstadt Ramallah am 7. Februar. (Quelle: Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS)

Seit dem erneuten Ausbruch des Konflikts im Gazastreifen nach dem Angriff der Hamas auf israelisches Gebiet am 7. Oktober 2023 war dies die fünfte Reise des US-Außenministers in die „Feuergrube“ des Nahen Ostens.

Beobachtern zufolge haben die Pendelreisen von Herrn Blinken in den Nahen Osten während der Krise unterschiedliche Hintergründe und Ziele, doch im Allgemeinen zielen sie darauf ab, einen Waffenstillstand herbeizuführen, eine für beide Seiten akzeptable Lösung für den Israel-Hamas-Konflikt zu erreichen, humanitäre Hilfe zu ermöglichen, die Ausbreitung eines Krieges zu verhindern und auf eine langfristige, stabile Lösung für die Region hinzuarbeiten.

Ist die Mission durchführbar?

Die „Feuerlöschreisen“ des US-Außenministers scheinen jedoch nicht die erhofften bahnbrechenden Ergebnisse gebracht zu haben. Die USA reagieren weiterhin mit starken, überlegenen Mitteln auf die Streitkräfte in Syrien und im Libanon. Daher ist die Lage im Nahen Osten und insbesondere im Gazastreifen auch nach fast 150 Tagen und fünf regionalen Reisen des US-Außenministers weiterhin eskalierend. Sogar Öl aus Gaza hat sich bis zum Roten Meer, nach Syrien und in den Libanon ausgebreitet.

Vor diesem Hintergrund ist die Reise von US-Außenminister Antony Blinken in die Region mit Zwischenstopps in Saudi-Arabien, Ägypten, Katar, Israel und dem Westjordanland dieses Mal von großer Bedeutung: Er muss eine Einigung über die Freilassung der Geiseln erzielen, einen langfristigen Waffenstillstand erreichen und eine weitere Ausweitung des Konflikts verhindern, damit er sich auf die US-Präsidentschaftswahlen konzentrieren kann, die im Land täglich spannender werden.

Um zunächst eine Einigung über eine vorübergehende Einstellung der Kämpfe, einen Geiselaustausch und die Entwicklung hin zu einer dauerhaften Friedenslösung zwischen der Hamas und Israel zu erzielen, hat Blinkens oberste Priorität, die Ansichten und Forderungen beider Seiten einander anzunähern und eine Lösung zu finden, die für alle Beteiligten akzeptabel ist.

Doch dies zu erreichen, ist keine Sache von heute auf morgen und schon gar nicht einfach. Der US-Außenminister muss nicht nur die Führung in Tel Aviv und die Hamas überzeugen, sondern auch direkte Vermittler in der Region wie Ägypten, Saudi-Arabien und Katar sowie externe Kräfte wie den Iran beeinflussen und zufriedenstellen, deren jeder Schritt die Lage im Nahen Osten beeinflussen kann.

Angesichts einer so schweren Aufgabe muss sich Außenminister Blinken vor seiner Abreise sorgfältig vorbereitet und beraten haben. Medienberichten zufolge hatte Washington zuvor bei einem Treffen in Paris, an dem Vertreter Israels, Katars und Ägyptens teilnahmen, vorgeschlagen, die Lage zu beruhigen, unter anderem durch einen Geiselaustausch und ein langfristiges Waffenstillstandsabkommen. In der ersten Phase des Waffenstillstands sollen 35 bis 40 israelische Geiseln freigelassen werden. Jede freigelassene israelische Geisel wird gegen 100 bis 250 in Israel inhaftierte palästinensische Gefangene ausgetauscht. Danach ist es möglich, eine Verlängerung des Waffenstillstands auszuhandeln, um in den nächsten Phasen des Abkommens weitere israelische Geiseln und palästinensische Gefangene freizulassen.

Wenn Israel und die Hamas den Vorschlag Washingtons annehmen, dürfte das neue Abkommen die Freilassung von über 100 noch immer in Gaza festgehaltenen israelischen Geiseln sicherstellen und einen länger anhaltenden Waffenstillstand als das vorherige Abkommen schaffen.

Die Lücke ist immer noch groß.

Es scheint jedoch, dass die Bemühungen von Außenminister Antony die „konsequente“ Haltung Tel Avivs, insbesondere des israelischen Regierungschefs, Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, nicht erschüttern konnten. Während des israelischen Stopps, bei getrennten Treffen mit dem Präsidenten und dem Ministerpräsidenten Israels am 7. Februar in Tel Aviv, bekräftigte Außenminister Antony Blinken zwar die Unterstützung der USA für Israels Recht, sicherzustellen, dass sich Angriffe wie die vom 7. Oktober nie wiederholen.

Herr Blinken betonte außerdem, wie wichtig es sei, alle möglichen Maßnahmen zum Schutz der Zivilbevölkerung im Gazastreifen zu ergreifen und sich um die Freilassung der verbleibenden Geiseln zu bemühen. Außerdem sei es wichtig, den Vertriebenen im Gazastreifen humanitäre Hilfe zukommen zu lassen. Premierminister Netanjahu blieb jedoch entschlossen, die harte Lösung Tel Avivs weiterzuverfolgen.

Auf einer Pressekonferenz in Jerusalem am 7. Februar bekräftigte Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, dass nur militärische Maßnahmen die Rettung der von den Hamas-Kräften im Gazastreifen festgehaltenen Geiseln gewährleisten könnten. Der israelische Regierungschef bezeichnete die von der islamischen Bewegung Hamas vorgeschlagenen Waffenstillstandsbedingungen als „illusorisch“.

Netanjahu bekräftigte, dass die Israelis diese Bedingung nicht akzeptieren könnten, da sie einer Kapitulation vor der Hamas gleichkäme. Der israelische Premierminister kündigte an, dass Tel Aviv den militärischen Druck zur Freilassung der Geiseln weiter erhöhen werde. Auf der Pressekonferenz erklärte der israelische Premierminister zudem, ein vollständiger Sieg im Krieg gegen die Hamas im Gazastreifen sei „in greifbarer Nähe“ und werde in wenigen Monaten enden. Zuvor hatte Premierminister Netanjahu wiederholt erklärt, dass „ein Waffenstillstand erst nach der Niederlage der Hamas erreicht werden kann und dass er einen Geiselaustausch um keinen Preis akzeptieren wird, außer wenn die Hamas kapituliert oder eliminiert wird“.

Unterdessen haben die Hamas-Kräfte regionalen und internationalen Quellen zufolge einigen der neuen Vorschläge für einen Waffenstillstand im Gazastreifen zugestimmt, die von den USA und Vermittlern vorgelegt wurden. Zuvor hatten sie jedoch einen dauerhaften Waffenstillstand und die Freilassung Tausender Gefangener gefordert, die in Israel wegen Verbrechen im Zusammenhang mit dem palästinensisch-israelischen Konflikt eine Haftstrafe verbüßen, darunter auch solche, die eine lebenslange Haftstrafe verbüßen.

Die palästinensische bewaffnete Gruppe schlug daher einen viereinhalbmonatigen Waffenstillstand vor, um in drei Phasen Geiseln auszutauschen und den Krieg im Gazastreifen zu beenden. Israelischen Medien zufolge wurde dieser Vorschlag letzte Woche von der Hamas an ägyptische und katarische Vermittler übermittelt.

Ebenfalls am 7. Februar empfing der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), Mahmud Abbas, Außenminister Antony Blinken im Westjordanland und forderte Washington erneut auf, den Staat Palästina einschließlich des Westjordanlands, Ostjerusalems und des Gazastreifens anzuerkennen. Herr Abbas bat die USA zudem, Palästina bei der Vollmitgliedschaft in den Vereinten Nationen zu unterstützen, und betonte, dass Frieden und Sicherheit nur durch eine Zweistaatenlösung erreicht werden könnten. Der palästinensische Führer forderte die USA und die internationale Gemeinschaft zudem auf, sich stärker dafür einzusetzen, Israel daran zu hindern, die Palästinenser zur Räumung des Gazastreifens zu zwingen, und die Angriffe auf Palästinenser, insbesondere im Jordantal, einzustellen.

Da die Ziele der Parteien nach wie vor so weit auseinanderliegen und unterschiedlich sind, ist es verständlich, dass eine Annäherung der Parteien zur Beruhigung des Israel-Hamas-Konflikts nicht über Nacht möglich ist. Insbesondere die Ansichten und Forderungen der Parteien sind nach wie vor sehr unterschiedlich. Vor dem Hintergrund der anhaltenden militärischen Vergeltungsmaßnahmen Washingtons gegen als pro-iranisch geltende Kräfte in Syrien und im Libanon sowie der jüngsten Entwicklungen im Roten Meer ist es unwahrscheinlich, dass Außenminister Blinkens „strafende und zugleich tröstende“ Reise die von Washington erwarteten Ziele erreichen wird.


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