Der Prozess der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen erfordert, dass die Gesetzgeber mehr Zeit haben, um die Planungsvorschriften sowie viele Fragen der Planung gründlich zu prüfen und sogar die Richtung des Planungsdenkens zu ändern.
Es ist leicht zu erkennen, dass ohne Aktualisierung und entsprechende Anpassung der Planung die räumliche Organisation unzureichend ist, sich die Infrastruktur leicht überschneidet und zu einem Phasenunterschied zwischen Funktion und Landnutzungsstatus führt. Es besteht zudem die Gefahr einer verzerrten Urbanisierung: Einige Gebiete werden „aufgegeben“, weil sie nicht mehr zum alten Planungszentrum gehören; andere sind überlastet, weil sie nicht mit neuen Orientierungen aktualisiert wurden. Auch die Bereitstellung angemessener öffentlicher Dienstleistungen ist schwierig zu organisieren. Die Menschen müssen weite Strecken zurücklegen, um Dienstleistungen zu erhalten. Gebiete, die einst Zentren auf Bezirksebene waren, könnten „herabgestuft“ werden, da ihnen die Entwicklungsorientierung fehlt. Noch wichtiger: Wenn die Planung weiterhin auf lokale Gegebenheiten beschränkt ist, wird es für neue Orte nach der Zusammenlegung schwierig sein, Infrastruktur, Logistik und Stadtgebiete miteinander zu verbinden und die Vorteile einer erweiterten Verwaltungsebene nicht nutzen zu können. Mit anderen Worten: Bauarbeiten können nicht mehr auf die alte Art und Weise durchgeführt werden, nicht nur weil sich Grenzen, Bevölkerungszahlen und sozioökonomische Merkmale geändert haben, sondern auch, weil ein starker Übergang von der Grenzplanung zu einer dynamischen Raumentwicklungsplanung erforderlich ist, bei der regionale Verknüpfung, Branchenintegration und flexible Anpassung als Grundsätze gelten.
In einer Diskussion über die Auswirkungen der Planung auf die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen (FDI) kommentierte Rechtsanwalt Nguyen Hong Chung, Vorsitzender von DVL Ventures sowie stellvertretender Vorsitzender und Generalsekretär der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), dass viele strategische Investoren im Rahmen ihrer Investitionsentscheidungen in Vietnam auch Anforderungen an die Infrastruktur, Logistik und Regionalplanung stellen. Dies ist eine völlig berechtigte Forderung, insbesondere bei 34 Provinzen und Städten. Außerdem sollte synchron in die Infrastruktur investiert und diese regionenübergreifend vernetzt werden. Zu diesem Zeitpunkt vollzog sich ein Übergang von der Provinzplanung zu einer dynamischen wirtschaftlichen Regionalplanung – beispielsweise für Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und die Region South Central …, um Netzwerkvorteile statt einzelner Standorte zu fördern. Die Gestaltung der Verwaltungsgrenzen schafft einfachere Bedingungen für die Entwicklung von Innovationszentren und spezialisierten Industrieparks – die einen wichtigen Impuls für globale Unternehmen darstellen.
Natürlich reicht das nicht aus. Die lokalen Behörden müssen Investoren auch von der Idee über die Planung bis hin zum Fabrikbau begleiten – statt ihnen erst die Tür zu öffnen und auf die Genehmigung zu warten, wenn sie einen Standort ausgewählt und die Verfahren zur Beantragung einer Investitionslizenz abgeschlossen haben. Dabei handelt es sich allerdings nicht mehr um Planungsarbeiten.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html
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