Die Dringlichkeit und Rolle der digitalen Transformation bei der Rationalisierung des aktuellenpolitischen Systems
Die Straffung des Apparats ist der Prozess der Reduzierung ineffektiver Zwischenebenen, um so einen schlanken, effektiven und effizienten Staatsapparat zu schaffen. Derzeit findet die Straffung des Apparats im Sinne der Resolution Nr. 18-NQ/TW synchron und drastisch in Behörden, Organisationen und Einheiten des gesamten politischen Systems statt. Konkret: Die Regierung hat ihre Anlaufstellen von 30 auf 22 reduziert (wodurch 5 Ministerien, Behörden auf Ministerebene und 3 Behörden der Regierung abgebaut wurden) (1) . Das Modell der Hauptabteilungen und entsprechenden Unterorganisationen der Ministerien wurde nicht beibehalten; 519 Abteilungen, 219 Abteilungen, 3.303 Zweigstellen und dergleichen wurden abgebaut.
Die Straffung und Organisation des Verwaltungsapparats im Sinne der Resolution Nr. 18-NQ/TW reduziert nicht nur die Zahl der Behörden, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, sondern erfordert auch umfassende Änderungen in der Arbeitsweise und Führung der Verwaltung. Die Reduzierung der zwischengeschalteten Behörden und Einheiten oder die Zusammenlegung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen führt zwar zu einem strafferen Verwaltungsapparat, stellt aber auch erhebliche Herausforderungen hinsichtlich der Aufrechterhaltung der Arbeitseffizienz sowie der Gewährleistung von Transparenz und Genauigkeit in der Verwaltung dar (2) .
Um die Innovation des politischen Systems in Richtung „Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit“ sicherzustellen und den Anforderungen des neuen Zeitalters, des Zeitalters der nationalen Entwicklung, gerecht zu werden, ist die digitale Transformation ein wichtiger Durchbruch. Es ist notwendig, „Informationstechnologie und digitale Transformation in operativen Aktivitäten intensiv einzusetzen, um den Apparat der Behörden, Einheiten und Organisationen im politischen System zu reformieren und die Parteibehörden zu ebnen“ (3) . Die wichtigste Lösung für die Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems besteht darin, sich auf die Umgestaltung der internen Prozesse sowie der Beziehungen zwischen den Ebenen, Behörden und Organisationen im Apparat auf der Grundlage der Anwendung digitaler Technologien zu konzentrieren. Die digitale Transformation, die Anwendung digitaler Technologien und der Aufbau einer digitalen Regierung und Verwaltung werden dazu beitragen, die Art des Managements grundlegend zu verändern, Behörden und Organisationen dabei zu helfen, schnell auf Notsituationen zu reagieren und die interaktive Beziehung zwischen Regierung und Bevölkerung zu stärken (4) .
Im weitesten Sinne ist die digitale Transformation der Prozess der umfassenden Veränderung der Lebens-, Arbeits- und Produktionsweisen von Einzelpersonen und Organisationen auf Basis digitaler Technologien (5) . Dank der bemerkenswerten Fortschritte neuer bahnbrechender Technologien, insbesondere der digitalen Technologie, stellt die digitale Transformation den nächsten Schritt in der Entwicklung der Informationstechnologie dar (6) . Der Aufbau von E-Government und digitaler Verwaltung ist eine der drei Hauptkomponenten der digitalen Transformation und spielt eine wichtige Rolle bei der Gestaltung und Rationalisierung des politischen Systems.
In Anerkennung des Trends und der Bedeutung der digitalen Transformation und in der Erwartung, dass die digitale Revolution in der kommenden Zeit einen echten Durchbruch für das Land bringen wird, werden die nationale digitale Transformation stark gefördert, die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft entwickelt, um Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft zu verbessern. Konzepte wie „digitale Transformation, digitale Wirtschaft, digitale Gesellschaft“ wurden erstmals in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags (2021) erwähnt. Die Resolution des 13. Nationalen Parteitags legte fest, dass eine der Orientierungen für die nationale Entwicklung im Zeitraum 2021–2030 und die Hauptaufgabe während dieser Amtszeit darin bestehen, die nationale digitale Transformation zu fördern und die digitale Wirtschaft auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation zu entwickeln (7) . Der Kongress bekräftigte außerdem, dass die digitale Transformation neben der starken Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation eine der drei Säulen für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung ist. Gleichzeitig ist sie einer der wichtigsten Durchbrüche, der dazu beiträgt, „einen Durchbruch bei Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit zu schaffen“.
In Umsetzung und Konkretisierung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags erließ das Politbüro am 22. Dezember 2024 die Resolution Nr. 57-NQ/TW zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation. Demnach ist die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation ein Durchbruch mit höchster Priorität, die wichtigste Triebkraft für die schnelle Entwicklung moderner Produktivkräfte, die Vervollkommnung der Produktionsbeziehungen, die Erneuerung nationaler Regierungsmethoden, die Entwicklung der Sozialökonomie, die Vermeidung des Rückstandsrisikos und dafür, das Land im neuen Zeitalter zu bahnbrechender Entwicklung, Wohlstand und Zivilisation zu führen. Die Resolution Nr. 57-NQ/TW bezeichnet die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation als eine tiefgreifende und umfassende Revolution in allen Bereichen, die entschlossen, beharrlich, synchron, konsequent und langfristig mit bahnbrechenden und revolutionären Lösungen umgesetzt werden muss. Menschen und Unternehmen sind der Mittelpunkt, das Hauptsubjekt, die Ressource und die treibende Kraft; Wissenschaftler sind der Schlüsselfaktor; Der Staat spielt eine führende, fördernde und unterstützende Rolle bei der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation. Eine der wichtigsten Aufgaben und Lösungen der Resolution Nr. 57-NQ/TW besteht darin, die digitale Transformation und die Anwendung von Wissenschaft, Technologie und Innovation in den Aktivitäten der politischen Behörden zu fördern, die Effizienz der nationalen Regierungsführung und der staatlichen Verwaltung in allen Bereichen zu verbessern und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten. Es wird ein zentraler Lenkungsausschuss für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation unter der Leitung des Generalsekretärs des Zentralkomitees der Partei eingerichtet.
Zuvor hatte das Politbüro in der Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019 zu einer Reihe von Richtlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution den Kerninhalt der Politik unseres Landes zur proaktiven Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution darin festgelegt, die nationale digitale Transformation zu fördern und sich dabei auf die Entwicklung der digitalen Wirtschaft, den Aufbau intelligenter Städte, E-Government und die Entwicklung hin zu einer digitalen Regierung zu konzentrieren. Die Politik zur Förderung der digitalen Transformation in Behörden der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen ist in der Resolution Nr. 52-NQ/TW klar dargelegt, und zwar: (i) Pionierarbeit bei der Umsetzung einer starken digitalen Transformation in Behörden der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen, um Einheit, Vernetzung und Synchronisierung zu gewährleisten; (ii) Aufbau einer digitalen Datenbank der Regierung und aller Regierungsebenen, um Bedingungen zu schaffen, unter denen alle Bürger die notwendigen Informationen über die Arbeitsweise des Staatsapparats auf dem Laufenden halten können. Investitionen in den Aufbau einer Infrastruktur zur Erhebung und Verwaltung von Daten und Transaktionen auf der Internetplattform in staatlichen Behörden; (iii) Konzentration auf den Aufbau eines Teams aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, um den Anforderungen der vierten industriellen Revolution gerecht zu werden; Standardisierung und Verbesserung der Kapazitäten des staatlichen Verwaltungspersonals auf allen Ebenen; (iv) Klare Definition von Funktionen, Aufgaben und Koordinierungsmechanismen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Umsetzung der digitalen Transformation. Perfektionierung von Verwaltungsabläufen und -verfahren, die für die Abläufe der digitalen Regierung geeignet sind, und Minimierung direkter Transaktionen.
In der Resolution Nr. 18-NQ/TW wurde eine der gemeinsamen Aufgaben und Lösungen für das gesamte politische System hinsichtlich der Neuordnung des Apparats des politischen Systems wie folgt festgelegt: „Weiterhin eine umfassende Reform der Verwaltung, umfassender Einsatz von Wissenschaft und Technologie, insbesondere Informationstechnologie; Förderung des Aufbaus von E-Government und Smart Cities; Zusammenfassung und Bewertung von Lösungen zur effektiven Nutzung der IT-Infrastruktur, Bekämpfung von Verschwendung, Beitrag zur Rationalisierung des Apparats und Reduzierung des Personalbestands.“
Am 24. Januar 2025 veröffentlichte das ZK der 13. Partei die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zwölften ZK der Partei: „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, damit dieser rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet“. In der Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW forderte das ZK der Partei die Parteikomitees auf allen Ebenen, Behörden, Einheiten und Organisationen und insbesondere die Führungskräfte auf, die Grundsätze und Anforderungen gründlich zu verstehen und die gute Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen anzuleiten, um den Apparat des politischen Systems weiter auszubauen und zu perfektionieren, darunter die folgenden Aufgaben und Lösungen: Intensive Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation im Betrieb zur Reform des Apparats der Behörden, Einheiten und Organisationen im politischen System; die Führung übernehmen die Parteibehörden.
Angesichts der Bedeutung der digitalen Transformation verabschiedete der Premierminister am 3. Juni 2020 den Beschluss Nr. 749/QD-TTg zum „Nationalen Digitalen Transformationsprogramm bis 2025 mit einer Vision bis 2030“. Ziel ist die Entwicklung einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und Gesellschaft sowie die Gründung global operierender vietnamesischer Digitaltechnologieunternehmen. Vietnam entwickelt sich zu einem digitalen, stabilen und prosperierenden Land, das Pionierarbeit bei der Erprobung neuer Technologien und Modelle leistet, die Verwaltung und den Betrieb der Regierung, die Produktions- und Geschäftsaktivitäten von Unternehmen sowie die Lebens- und Arbeitsweise der Menschen grundlegend und umfassend erneuert und eine sichere, humane und flächendeckende digitale Umgebung schafft. Dabei gilt: (1) Die Wahrnehmung spielt bei der digitalen Transformation eine entscheidende Rolle. Dementsprechend ist die digitale Transformation in erster Linie eine Transformation der Wahrnehmung. Eine Behörde oder Organisation kann die digitale Transformation unmittelbar umsetzen, indem sie verfügbare Ressourcen und technische Systeme nutzt, um alle ihre Informationsressourcen zu digitalisieren, Geschäftsprozesse und Organisationsstrukturen neu zu strukturieren und Beziehungen vom traditionellen ins digitale Umfeld zu überführen. (2) Der Mensch steht im Mittelpunkt der digitalen Transformation. Intelligente Mobilgeräte sind das wichtigste Hilfsmittel der Menschen in der digitalen Welt. (3) Institutionen und Technologie sind die treibende Kraft der digitalen Transformation. Dementsprechend müssen Institutionen, wenn möglich, einen Schritt voraus sein.
Daher gelten die digitale Transformation staatlicher Behörden, die Anwendung digitaler Technologien, der Aufbau von E-Government und die digitale Verwaltung als bahnbrechende Lösungen für die Rationalisierung des politischen Systems. Die Förderung der Anwendung der digitalen Transformation in Management- und Betriebsabläufen ist eine wichtige Lösung, um Verwaltungsaufwand und Personalressourcen zu reduzieren (8) , Herausforderungen im Verwaltungsmanagement zu lösen und so die Arbeitseffizienz zu verbessern, Bürgern und Unternehmen besser zu dienen und den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära – der Ära der nationalen Entwicklung – gerecht zu werden.
Leitlinien, Richtlinien und gesetzliche Regelungen der Partei zur digitalen Transformation in Partei- und Staatsorganen sowie erste Ergebnisse
Richtlinien und Strategien der Partei : Im Rahmen ihres Führungs- und Umsetzungsprozesses legt die Kommunistische Partei Vietnams nicht nur Richtlinien und Strategien zur nationalen digitalen Transformation fest, sondern setzt den digitalen Transformationsprozess auch energisch um, um die Parteiarbeit besser und effektiver umzusetzen. Sie nutzt die Errungenschaften der Informationstechnologie bei der Verbreitung und Umsetzung von Richtlinien und Beschlüssen der Parteikomitees auf allen Ebenen. Sie verbessert die Qualität der Aktivitäten der Parteizellen und perfektioniert die Parteiorganisationen. Sie macht das Studium und die Befolgung von Ho Chi Minhs Ideologie, Moral und Stil zu einem Selbstbewusstsein und einer regelmäßigen Aktivität der Parteiorganisationen, Parteizellen und jedes Parteimitglieds. Die Inspektions-, Aufsichts- und Disziplinararbeit der Partei trägt dazu bei, den Pionier- und Kampfcharakter der Partei im neuen Kontext zu stärken (9) .
Das Sekretariat (13. Amtszeit) erließ am 10. August 2021 den Beschluss Nr. 27-QD/TW zum Programm zur Anwendung von Informationstechnologie in den Aktivitäten der Parteiagenturen für den Zeitraum 2021–2025 und betonte, dass die digitale Transformation und die Reform der Aktivitäten der Parteiagenturen durch Digitalisierung eine wichtige und notwendige Aufgabe sind, um die Parteiarbeit zu modernisieren und transparenter zu machen. Am 29. November 2024 erließ das Sekretariat dann den Beschluss Nr. 204-QD/TW, mit dem das Projekt zur digitalen Transformation der Parteiagenturen genehmigt wurde. Dementsprechend muss die digitale Transformation mit einer Verwaltungsreform, Innovationen in der Parteiführung und den Governance-Methoden einhergehen und Einheit und Vollständigkeit in allen Bereichen der Parteiarbeit von der Zentrale bis zur Basis sicherstellen. Unterabschnitt 1, Abschnitt II des Projekts formuliert die allgemeinen Ziele der digitalen Transformation der Parteiagenturen wie folgt klar und deutlich:
Die digitale Transformation der Abläufe in Parteibehörden zielt darauf ab, Innovationen zu schaffen, umfassende, starke und substanzielle Veränderungen herbeizuführen, die Qualität der Führung, Leitung, des Managements, des Arbeitsstils und der Arbeitsweise zu verbessern und die Effizienz zu steigern, den Zeitaufwand für die Erledigung der Arbeit von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf allen Ebenen zu reduzieren und so einen wichtigen Beitrag zur Reform der Verwaltungsverfahren in Parteibehörden zu leisten.
Organisieren Sie eine digitale Infrastruktur, eine umfassende, synchrone und moderne digitale Plattform. Steigern Sie die Kapazität, restrukturieren Sie die technische Infrastruktur und Organisation, entwickeln Sie Informations- und Datensysteme nach einer einheitlichen Architektur und zentralisieren Sie sie auf der zentralen Ebene. Wenden Sie digitale Technologien an, um Geschäftsprozesse zu erneuern. Verbessern Sie die Verbindung, Integration und gemeinsame Nutzung von Informationen und Daten und unterstützen Sie aktiv und effektiv die Beratungs- und Servicearbeit sowie die Führungs-, Leitungs- und Betriebsarbeit der Parteiagenturen von der zentralen bis zur Basisebene.
Daten zwischen Parteiagenturen, staatlichen Agenturen, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischen Organisationen verbinden und austauschen; den organisatorischen Apparat und die Ressourcen perfektionieren, um die digitale Transformation in Parteiagenturen umzusetzen und den Aufgabenanforderungen gerecht zu werden; gleichzeitig Sicherheit, Schutz, Vertraulichkeit und Informationsauthentifizierung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten; im Einklang mit und ähnlich dem Nationalen Programm zur digitalen Transformation.
Aktuelle gesetzliche Regelungen
Obwohl moderne Technologie in der neuen Zeit ein wichtiger Faktor ist, sind Menschen und Institutionen die entscheidenden Faktoren für den Erfolg des Technologieeinsatzes im Verwaltungssystem (10) . In der Resolution Nr. 57-NQ/TW wurde außerdem festgelegt, dass Institutionen der Kerninhalt und die Voraussetzung für die digitale Transformation sind, die perfektioniert werden müssen und einen Schritt voraus sein müssen.
Derzeit gibt es keine allgemeinen Rechtsdokumente, die die digitale Transformation in staatlichen Behörden, E-Government und digitale Verwaltung regeln. Es gibt lediglich spezielle Rechtsdokumente, die einige Inhalte von E-Government und digitaler Verwaltung regeln, wie z. B.: Gesetz über Informationstechnologie 2006 und Leitlinien; Gesetz über elektronische Transaktionen 2023 und Leitlinien; Archivgesetz 2024 und Leitlinien; Dekret Nr. 42-2022/ND-CP der Regierung vom 24. Juni 2022 zur Regelung der Bereitstellung von Informationen und Online-Behördendiensten auf elektronischen Informationsseiten oder elektronischen Informationsportalen staatlicher Behörden; Dekret Nr. 69/2024/ND-CP der Regierung vom 25. Juni 2024 zur elektronischen Identifizierung und Authentifizierung; Dekret Nr. 64/2007/ND-CP der Regierung vom 10. April 2007 zur Regelung der Anwendung von Informationstechnologie bei den Tätigkeiten staatlicher Behörden; Vorschriften für die Verwaltung, den Betrieb und die Nutzung des nationalen Melde- und Informationssystems und des Informationszentrums für die Befehls- und Kontrollfunktion der Regierung und des Premierministers; Standards, Vorschriften, technische Anweisungen zur digitalen Verwaltung …
Basierend auf der Politik und den Leitlinien der Partei und den Inhalten der oben genannten Rechtsdokumente haben Behörden, Organisationen und Einheiten des politischen Systems (Regierung (11) , Nationalversammlung (12) , Volksgericht (13) , Volksstaatsanwaltschaft (14) ) Verwaltungsdokumente herausgegeben, die die digitale Transformation in ihren jeweiligen Sektoren und Bereichen detailliert beschreiben. Neben den allgemeinen Vorschriften haben auch Provinzen und zentral verwaltete Städte Dokumente zur digitalen Transformation herausgegeben.
Somit wurde der rechtliche Korridor für die digitale Transformation sowie den Aufbau und die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung schrittweise verbessert. Dadurch wurden günstige Bedingungen für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung der digitalen Transformation geschaffen und die Anwendung von Informationstechnologie in Management, Verwaltung, Arbeitslösung, Umsetzung öffentlicher Dienste und sozioökonomischer Entwicklung gefördert.
Einige erste Ergebnisse
Bisher haben die meisten Parteiorganisationen, Fronten und Massenorganisationen digitale Technologien für ihre Arbeit und Leitung eingesetzt. Zahlreiche Konferenzen und Schulungen zu digitaler Transformation und Informationstechnologie wurden für Führungskräfte, Kader, Parteimitglieder, Beamte, Angestellte, Arbeiter und Kader in Partei-, Front- und Massenorganisationen organisiert. Dies führte zu einem Bewusstseinswandel in der Denkweise, Arbeitsweise und Arbeitsweise von Kadern und Beamten, trug zu innovativen Führungsmethoden bei, verbesserte die Effektivität von Leitung und Arbeit und förderte die Verwaltungsreform in Partei-, Front- und Massenorganisationen. Derzeit werden 100 % der Dokumente, Materialien und Berichte von regionalen und zentralen Parteiorganisationen und -behörden digital signiert, verarbeitet, versendet und empfangen. Die digitale Transformation ist zu einem alltäglichen Prozess geworden und sorgt für Praktikabilität, Effizienz, Kosten- und Zeitersparnis. Sie schafft günstige Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen beim Empfang, der Verarbeitung, Recherche und Recherche von Dokumenten und Daten sowie bei der Umsetzung von Zielen, Aufgaben und Lösungen, um wissenschaftliche, synchrone und effektive Ergebnisse zu gewährleisten. Die meisten Basisparteiorganisationen in Wohngebieten, Regionen und Gebieten haben Technologieanwendungen eingesetzt und die digitale Transformation umgesetzt (15) .
Auch in der Verwaltung hat die digitale Transformation in vielen Bereichen sehr positive Ergebnisse gebracht:
Zur Entwicklung der E-Government-Plattform: Laut Statistiken des Ministeriums für Information und Kommunikation hat die nationale Datenaustausch-Integrationsplattform (NDXP) 388 Verbindungspunkte zwischen den Systemen und Datenbanken von 95 Behörden und Einheiten eingerichtet, mit etwa 2,29 Millionen Transaktionen pro Tag. Die nationale Bevölkerungsdatenbank wurde mit 18 spezialisierten Datenbanken von Ministerien und Behörden verbunden, ein Anstieg um 3 Punkte gegenüber 2023. Laut dem E-Government-Umfragebericht (E-Government Development Index - EGDI) der Vereinten Nationen von 2024 belegt Vietnam den 71. Platz von 193 Ländern und hat sich damit gegenüber 2022 um 15 Plätze verbessert. Zum ersten Mal wurde es in der EGDI-Gruppe auf dem Niveau „Sehr hoch“ eingestuft und erreichte die höchste Platzierung seit Beginn der Teilnahme an der EGDI-Bewertung der Vereinten Nationen im Jahr 2003.
In Bezug auf den Aufbau von Informationssystemen zur Erneuerung der Arbeitsmethoden und -verfahren staatlicher Behörden: Laut Statistiken des Regierungsbüros betrug die Zahl der vom 1. Januar 2024 bis zum 20. Dezember 2024 über die Nationale Dokumentenvernetzungsachse gesendeten und empfangenen elektronischen Dokumente mehr als 12,2 Millionen Dokumente, was einem Anstieg von mehr als 4 Millionen Dokumenten gegenüber 2023 entspricht (im Jahr 2023 wurden über die Achse mehr als 8,2 Millionen Dokumente gesendet und empfangen); insgesamt wurden über die Nationale Dokumentenvernetzungsachse mehr als 46,5 Millionen Dokumente gesendet und empfangen, was einem Anstieg von mehr als 18,3 Millionen Dokumenten gegenüber 2023 entspricht. Das Informationssystem, das Sitzungen und Arbeitsabwicklungen der Regierung unterstützt (e-Kabinett), ist weiterhin effektiv. Bisher wurde das System bei 111 Konferenzen und Sitzungen der Regierung eingesetzt, 25 Sitzungen mehr als 2023; 2.685 Stimmzettel wurden verarbeitet, um die Meinung der Regierungsmitglieder einzuholen, was einem Anstieg von 685 Stimmzetteln gegenüber 2023 entspricht. Mehr als 932.000 Papierakten und -dokumente wurden ersetzt, was einem Anstieg von 278.000 Akten und Dokumenten gegenüber 2023 entspricht (16) .
Zum Aufbau und zur Entwicklung von Informationssystemen für Bürger und Unternehmen sowie zur Bereitstellung öffentlicher Onlinedienste im Jahr 2024:
Der Anteil der Online-Einträge der Ministerien und Zweigstellen erreichte 59,57 % (30.994.321 Online-Einträge). online/52.033.997 synchronisierte Datensätze, fast doppelt so hoch wie im Jahr 2023); die Lokalität erreichte 56 % (21.730.419 Online-Datensätze/38.881.238 synchronisierte Datensätze, 1,92-mal höher als im Jahr 2023). Rate der Online-Zahlung auf dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes (Ziel für 2024: 45 %): Bei Ministerien und Zweigstellen liegt sie bei 57,26 % (1.352.544 Zahlungstransaktionen auf dem Portal/2.361.913 Zahlungstransaktionen im öffentlichen Dienst) und bei Kommunen bei 50,27 % (11.379.077 Zahlungstransaktionen auf dem Portal/22.636.212 Zahlungstransaktionen im öffentlichen Dienst) (17) .
Die Digitalisierungsrate von Aufzeichnungen und Ergebnissen der Verwaltungsverfahrensabwicklung bei Ministerien und Zweigstellen erreichte 61,40 %. (31.174.607 digitalisierte Datensätze/50.775.346 geklärte Datensätze) und die Ortschaften erreichten 67,46 % (26.229.283 digitalisierte Datensätze/38.881.238 geklärte Datensätze). Anteil der Datensätze, die mit rechtsgültigen elektronischen Kopien zur Wiederverwendung ausgegeben wurden in Ministerien und Zweigstellen erreichte 63,08 % (32.028.690 elektronische Ergebnisse/50.775.346 geklärte Ergebnisse) und an den Standorten 63,08 % (24.526.284 elektronische Ergebnisse/38.881.238 geklärte Ergebnisse); unterdessen erreichte die Rate der Nutzung und Wiederverwendung digitaler Informationen und Daten in Ministerien und Zweigstellen nur 1,35 % (686.701 wiederverwendete elektronische Ergebnisse/50.866.740 geklärte Ergebnisse), an den Standorten erreichte sie 21,50 % (8.539.110 wiederverwendete elektronische Ergebnisse/39.716.790 geklärte Ergebnisse), was im Vergleich zum Ziel der Regierung (mindestens 50 %) immer noch niedrig ist.
Einige Lösungen und Empfehlungen zur Förderung der digitalen Transformation bei der Gestaltung und Rationalisierung des aktuellen politischen Systems
Erstens: Verbreiten Sie weiterhin die Richtlinien und Richtlinien der Partei, die Richtlinien und Gesetze des Staates an Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, die Bevölkerung und Unternehmen und weisen Sie auf die Bedeutung und Dringlichkeit der digitalen Transformation, den Aufbau von E-Government und die digitale Regierung hin, um den aktuellen politischen Apparat neu zu strukturieren und zu rationalisieren. Schaffen Sie einen hohen Konsens und eine hohe Einheit im gesamten politischen System, insbesondere im Führungs- und Managementteam, um die gesetzten Ziele zu erreichen.
Zweitens: Die Perfektionierung des institutionellen Systems für eine digitale Verwaltung und eine moderne, effektive und effiziente nationale Regierungsführung. Der Aufbau und die Vollendung einer digitalen Verwaltung in einer modernen nationalen Regierungsführung sowie effektive und effiziente Abläufe in Vietnam müssen eng mit dem Aufbau und der Perfektionierung des sozialistischen Rechtsstaats verknüpft sein. Es ist notwendig, die Weiterentwicklung des E-Government-Gesetzes und der entsprechenden Leitdokumente zu prüfen und vorzuschlagen, um den rechtlichen Rahmen für die Entwicklung eines auf offenen Daten basierenden E-Governments und die Anwendung neuer Technologien für die digitale Wirtschaft und Gesellschaft zu schaffen (18) .
Drittens: Aufbau eines einheitlichen E-Government-Modells von der zentralen bis zur lokalen Ebene, dessen Struktur dem politischen System nach der Neuordnung und Rationalisierung gerecht wird. Dieses Modell muss Vernetzung, Einheitlichkeit und Synchronisierung in der staatlichen Verwaltung gewährleisten. Das System für Informationsberichterstattung, Statistik und Datenanalyse muss so gestaltet werden, dass es der neuen Organisationsstruktur nach der Neuordnung und Rationalisierung entspricht.
Viertens: Die Organisation des Personals und der Fachabteilungen für die digitale Transformation muss perfektioniert werden. Die beratende, konsultative und koordinierende Rolle des Lenkungsausschusses für die digitale Transformation in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen muss gestärkt werden. Die Fachabteilung für Informationstechnologie und digitale Transformation in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen fungiert als ständiges Gremium des Lenkungsausschusses und berät, fordert und koordiniert proaktiv die relevanten Behörden und Abteilungen bei der Umsetzung der Aufgaben der digitalen Transformation. Die Schaffung einer staatlichen Verwaltungsabteilung für die digitale Transformation von der zentralen bis zur lokalen Ebene muss sichergestellt werden. Sie muss einheitliche Schwerpunkte, eine klare und spezifische Aufgabenverteilung und eine klare Definition der Aufgaben der Fachbehörden für die digitale Transformation auf allen Ebenen aufweisen, um die Effektivität und Effizienz zu verbessern und die Rolle der digitalen Transformation in der sozioökonomischen Entwicklung zu fördern (19) .
Fünftens ist die Verbesserung der digitalen Kompetenzen von wissenschaftlichem und technischem Personal ein wichtiger Faktor im digitalen Transformationsprozess. Gleichzeitig muss der Ausbau der synchronen Infrastruktur gefördert werden, insbesondere im Bereich der Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur, um eine solide Grundlage für die digitale Transformation zu schaffen und die Regierung schrittweise zu unterstützen. Der Aufbau und die Entwicklung digitaler Daten sowie die Förderung digitaler Anwendungen erfordern zudem spezifische Strategien von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Einklang mit der nationalen Datenstrategie. Das Prinzip der einmaligen Datenerhebung ist strikt einzuhalten, sodass die Daten nach der Erhebung, Verwaltung und Weitergabe durch staatliche Stellen nicht erneut von Bürgern und Unternehmen bereitgestellt werden müssen. Oberste Priorität hat die Entwicklung digitaler Anwendungen im Staatsbetrieb, um den Prozess des Aufbaus einer elektronischen Verwaltung hin zu einer digitalen Verwaltung zu beschleunigen. Dies verbessert nicht nur die Transparenz der Staatsverwaltung, sondern schafft auch günstige Bedingungen für die Bürger im Umgang mit staatlichen Stellen und beim Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen.
Sechstens: Überprüfung, Neuordnung und wirksame Mobilisierung der Ressourcen zur Umsetzung vorrangiger Aufgaben bei der Entwicklung des E-Governments. Gleichzeitig wird die Vergesellschaftung von Investitionen in die Entwicklung der Informationsinfrastruktur, insbesondere im Rahmen des öffentlich-privaten Kooperationsmodells (ÖPP), gefördert, um durch die Erforschung und Auswahl geeigneter Modelle einen Durchbruch zu erzielen und den politischen Rahmen für ÖPP-Investitionen im Bereich der Infrastruktur im Allgemeinen und der Informationsinfrastruktur für den Aufbau des E-Governments im Besonderen zu vervollständigen.
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(1) Siehe: Zusammenlegung des Ministeriums für Planung und Investitionen und des Finanzministeriums zum Finanzministerium; Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums zum Bauministerium; Zusammenlegung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zum Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt; Zusammenlegung des Ministeriums für Information und Kommunikation und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zum Ministerium für Wissenschaft und Technologie; Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und des Innenministeriums zum Innenministerium ...
(2) Siehe: Ha Le Thanh Trung: „Digitale Konvertierung – Lösungen zur Gewährleistung der Effizienz der Verwaltungsmanagementaktivitäten nach der Rationalisierung des Apparats“, die wichtige wissenschaftliche Konferenz „ Rationalisierung des Verwaltungsapparats, um den Anforderungen der neuen Ära gerecht zu werden – der Ära der Nation “, Hanoi Law University, 2025
(3) Prof. Dr. To Lam: „Vervollständigung des Gesamtmodells der Organisationsstruktur des politischen Systems, um einen effektiven, effizienten Betrieb sicherzustellen, alle Ressourcen freizusetzen, alle Möglichkeiten auszuschöpfen, das Potenzial und die Stärken zu maximieren, um das Land schnell und nachhaltig zu entwickeln“, sagte das elektronische kommunistische Magazin , 24. Januar 2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hat-Doo Ng-Hieu-Luc%2C-Hieu-TAC%2C-KHOI-THONG%2C-GIAI-PHONG-MOI-NGUON-LUC%2C-TAN-JUN-MOI-CO-HOI%2C-BHAI-TOI-DA-CAC-TIEM-Nang%2C-THE-MANH-DE-TRIEN-TRIEN-DAT-NUC-NHANH-BEN-BEN-VUNG*
(4) Pham Thi Thanh Tra, „Innovation der Organisationsstruktur des politischen Systems“ Tinh – kompakt – stark – Leistung – effektiv – Effizienz „im Geiste der Orientierung von GS, TS, Generalsekretär To Lam“, Communist Magazine , Januar 2025
(5) Ministerium für Information und Kommunikation: Handbuch zur digitalen Konvertierung, Verlag. Information und Kommunikation, Hanoi, 2022
(6) Bui Quang Tuan, Ha Huy Ngoc (Fachbuch: Digitale Konvertierung - Internationale Erfahrungen und Roadmap für Vietnam) , Verlag. Nationale Politikwahrheit, Hanoi, 2023
(7) Ansicht: Dokument des 13. Nationalkongresses Kongress , Verlag. Nationale Politik Wahrheit, Hanoi, 2021, t. I
(8) Tran Mai Huong: „Revolutionärer rationalisierter Apparat: Ziele, Herausforderungen und Chancen“, Rechtsseite des Justizministeriums , 22. Dezember 2024, https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-123-i2.htm
(9) NGUYEN THANH THUY: Übertragung digitaler Arbeit in der Partei, Party Construction Magazine, 28. Oktober 2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-vaoc-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-tac-dang-2191
(10) Nguyen Ba Chien, Le Hai Binh: Moderne und effektive Staatsverwaltung – Theoretische und praktische Grundlagen im heutigen Vietnam, Verlag. Nationale Politik Wahrheit, Hanoi, 2024, S. 188
(11) Resolution Nr. 03/NQ-CP vom 9-1-2025 der Regierung, um das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW zu veröffentlichen; Entscheidung NR. Entscheidung Nr. 942/QD-TTG, 15. Juni 2021, des Premierministers, die die E-Government-Entwicklungsstrategie für die Regierung Nr. 2021-2025, Orientierung bis 2030, genehmigt
(12) Resolution Nr. 1294/NQ-UBTVQH15 vom 15. November 2024 des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Einrichtung des Lenkungsausschusses der Nationalversammlung für digitale Transformation; Resolution Nr. 1343/NQ-UBTVQH15 vom 31. Dezember 2024 des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Bau und zur Entwicklung der Nationalversammlung im Zeitraum 2024-2026, Orientierung bis 2030
(13) Resolution Nr. 33/2021/QH15 vom 12.11.2021 der Nationalversammlung zur Organisation von Online-Versuchen; Joint Circular No.
(14) Entscheidung Nr. 359/QD-VKSTC vom 2-12-2022 des Direktors der Procuracy der Supreme People, die "die Planung der Informationstechnologieentwicklung der Verhandlung der Menschen bis 2025, Orientierung bis 2030", genehmigt.
.
(16) Bericht Nr. 8465/BC-BNV vom 25.12.2024 des Innenministeriums zur Umsetzung der Verwaltungsreform im Jahr 2024
(17) Nguyen Manh Tuyen: "Ergebnisse der nationalen digitalen Transformation im Jahr 2024", Journal of State Organization , 27. Januar 2025
(18) Lai Duc Vuong und Nguyen Thi Su: "Die Regierung der digitalen Regierung und der Bau der Regierung in Vietnam heute", The Journal of State Organization, vom 26. Juli 2024
(19) tun Sie dies: "Chancen und Herausforderungen beim Aufbau von E-Government gegenüber der derzeitigen Regierung in Vietnam heute", Journal of State Management , 27. bis 2023
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-2018/1097302/Chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2c-tinh-bo-may-tong-heg--chinh--tri.aspxx
![[Foto] Generalsekretär To Lam arbeitet mit dem Ständigen Ausschuss der Parteikomitees der Provinzen Quang Binh und Quang Tri zusammen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
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