Da fast 50 % der Provinzverwaltungen und 60–70 % der Gemeindeverwaltungen verkleinert wurden, bereiten die Namen der Einheiten nach der Umstrukturierung vielen Menschen Sorge. Denn der Name betrifft nicht nur die Verwaltungseinheit selbst, sondern auch viele Aspekte, die das Leben der Menschen betreffen.
Fokus auf historische und kulturelle Faktoren
Der Name einer Provinz oder Gemeinde bezeichnet nicht einfach nur eine Verwaltungseinheit, sondern auch viele mit den Menschen verbundene Angelegenheiten wie Geburtsurkunde, Bürgerausweis, Krankenversicherung , Siegel, Schild und damit verbundene Verwaltungsverfahren.
Aus diesem Grund bemerkte Premierminister Pham Minh Chinh, als der Ständige Ausschuss des Regierungsparteikomitees seine Stellungnahme zum Projekt zur Verwaltungsreorganisation auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells abgab: „Die Benennung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene muss einen historischen Charakter haben. Bei der Auswahl der administrativ-politischen Zentren müssen historische, geografische, infrastrukturelle und entwicklungspolitische Faktoren sowie Faktoren der Landesverteidigung, Sicherheit und Integration berücksichtigt werden.“
Außerordentlicher Professor Dr. Dang Van Bai, stellvertretender Vorsitzender des Nationalen Rates für Kulturerbe, sagte, dass man bei den Gemeindenamen nach der Fusion versuchen sollte, die alten Namen beizubehalten. Denn die alten Ortsnamen seien mit gemeinsamen Erinnerungen verknüpft. Es gebe weltweit eine sogenannte „Toponymie“, also alte Ortsnamen, die viele historische Erinnerungen wecken. „Daher sollten wir versuchen, so viele alte Ortsnamen wie möglich beizubehalten. Außerdem müssen wir Namen wählen, die leicht zu merken und für die Kommunikation geeignet sind. Was die Namen der Provinzen und Städte nach der Fusion betrifft, so sollten die Provinzen in großen und typischen Kulturräumen versuchen, diese beizubehalten, damit sie mit diesem Kulturraum in Verbindung gebracht werden und nicht verloren gehen“, sagte Herr Bai.
Prof. Dr. Vu Van Hien, ehemaliger Generaldirektor von „Stimme Vietnams“ und ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, vertrat vier Standpunkte. Demnach sei es möglich, die Namen zweier Provinzen zu einem gemeinsamen Namen zu kombinieren, wobei jedoch die Kompatibilität beider Seiten berücksichtigt werden müsse. Zweitens seien die historischen Faktoren der beiden Provinzen zu berücksichtigen: Gibt es Gemeinsamkeiten und Verbindungen? Sollte der kombinierte Name nicht geeignet sein, könnten die historischen Faktoren von zwei bis drei Provinzen in einen neuen Namen einfließen, sodass alle Beteiligten ihn als positiv empfinden. Dies soll einen Konsens zwischen den Provinzen aufgrund kultureller Faktoren schaffen. Drittens könne ein neuer Name verwendet werden. Viertens könne der Name eines Ortes gewählt werden, der mehr Potenzial und eine stärkere Entwicklung als die anderen habe. Wenn beispielsweise die Provinz Bac Ninh mit der Provinz Bac Giang zusammengelegt wird, bleibe der Name Bac Ninh erhalten. Das heißt, der Name eines führenden Ortes werde übernommen.
Aus der Sicht eines Historikers sagte Prof. Dr. Do Quang Hung, Vorsitzender des Religionsbeirats des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, dass der Name der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion ein Name sein sollte, der die Tradition widerspiegelt, ohne bestehende Einheiten aufzulösen. „Den traditionellen Namen beizubehalten, ist die beste, höchste sprachliche Ebene, die die inhärente Tradition widerspiegelt“, sagte Herr Hung und wies darauf hin, wie dem traditionellen Namen, dem Nationalgefühl und der Heimat Priorität eingeräumt werden sollte.
Die zweite Priorität besteht laut Herrn Hung darin, einen der beiden Namen als Gesamtbild zu behalten. Die dritte Priorität besteht darin, sie zu einem neuen Namen zu kombinieren. Sollten die beiden Provinzen nicht zufrieden sein, kann ein neuer Name geschaffen werden. Dies ist eine sachliche und unvorteilhafte Lösung, um die beiden Provinzen zu einem Namen zu verschmelzen. Der neue kombinierte Name muss jedoch sprachlich kompatibel sein.
Laut Bui Hoai Son, Delegierter der Nationalversammlung von Hanoi, ist die Wahl eines neuen Namens bei der Zusammenlegung von Provinzen nicht nur eine administrative Entscheidung, sondern auch eine Frage der Geschichte, Kultur und Identität. Der Name eines Ortes ist nicht nur ein Titel, sondern auch eng mit den Erinnerungen, dem Stolz und der Verbundenheit der Menschen über viele Generationen hinweg verbunden. Daher muss die Beibehaltung des alten Namens oder die Wahl eines neuen Namens sorgfältig abgewogen werden und auf dem Konsens der Gemeinschaft und den Entwicklungstrends basieren.
Herr Son erklärte, dass es sinnvoll sei, einen Namen beizubehalten, der schon lange bekannt ist, einen hohen historischen Wert hat und von der Bevölkerung geschätzt wird, um Kontinuität zu gewährleisten. Beginne durch die Fusion jedoch eine neue Entwicklungsphase, sei es sinnvoll, einen Namen zu finden, der die geografischen, kulturellen und potenziellen Besonderheiten des Landes besser widerspiegelt. Bei der Wahl eines neuen Namens müssen wichtige Faktoren berücksichtigt werden, um Kontinuität zu gewährleisten und der neuen Entwicklungsphase gerecht zu werden. Der Name des Ortes sollte die tiefe Tradition, wichtige Ereignisse oder typische Werte widerspiegeln, die die Identität des Landes geprägt haben. Bei einer Namensänderung ist ein Name mit breiter Bedeutung zu wählen, der den gemeinsamen Geist des gesamten Gebiets repräsentiert, anstatt nur einen Teil des bisherigen Ortes widerzuspiegeln.
Wählen Sie einen Namen, um zu vermeiden, dass viele Dokumente neu erstellt werden müssen, was zu Abfall und Kosten führt.
Dr. Nguyen Quan, ehemaliger Minister für Wissenschaft und Technologie, erklärte, dass es nach der Fusion Grundsätze für die Namensgebung geben müsse. Demnach gehe es darum, die Tradition zu wahren und Kosten für die Gesellschaft zu sparen. „Namensänderungen, Siegel, Schilder und Verwaltungsfragen sind an der Tagesordnung. Daher ist es möglich, einen Namen beizubehalten, da es viele sehr traditionelle Namen gibt“, sagte Herr Quan und nannte ein Beispiel: „Wenn drei Provinzen zu einer verschmelzen, übernehmen wir den Namen einer Provinz, damit mindestens eine Provinz nicht die Siegel und Dokumente der Bevölkerung neu erstellen muss. Daher sollten wir uns für die Beibehaltung einer Provinz entscheiden. Ein neuer Name würde bedeuten, dass die Dokumente aller drei Provinzen neu erstellt werden müssten, was eine enorme Verschwendung von Verwaltungsaufwand darstellt.“
Herr Quan betonte auch, dass es nach der Fusion notwendig sei, sich auf das Gemeinwohl zu konzentrieren und an die Namensgebung zu denken. Generalsekretär To Lam sagte: „Wir haben keine Angst, unseren Namen zu verlieren, aber wir haben vor allem Angst davor, dass das Land arm und rückständig wird.“ Das stimmt, denn nach der Fusion können wir nicht alle Namen behalten. Wir haben sie in der Vergangenheit oft geändert, aber sie waren immer noch gut, wie Ha Nam Ninh und Binh Tri Thien.
Außerordentlicher Professor Dr. Dang Van Bai schlug außerdem vor, dass wir bei der Benennung neuer Provinzen zu viele Änderungen vermeiden müssten, da dies dazu führen würde, dass viele Dokumente und Verfahren neu erstellt werden müssten, was zu sozialer Verschwendung führen würde.
Wenn beispielsweise Dong Thap mit An Giang fusioniert, bleibt der Name Dong Thap erhalten, sodass nur die Dokumente von An Giang überarbeitet werden müssen. Es sollte kein neuer Name geschaffen werden, da die Dokumente beider Provinzen überarbeitet werden müssen. Als beispielsweise Hoang Lien Son in zwei Provinzen (Yen Bai, Lao Cai) aufgeteilt wurde, mussten die Dokumente beider Provinzen geändert werden. Oder wenn Tuyen Quang und Ha Giang zu Ha Tuyen fusionierten, mussten die Dokumente beider Provinzen überarbeitet werden. Wenn die Provinz jedoch Tuyen Quang heißt, werden nur die Dokumente einer Provinz überarbeitet. Aus historischen Gründen geben wir Tuyen Quang den Vorzug, da sich hier Tan Trao und das ATK-Kriegsgebiet befinden. – Herr Bai analysierte und sagte, dass wir den Namen einer Provinz beibehalten sollten, um Transaktionen zu erleichtern. Oder bei Provinzen mit einer größeren Bevölkerung können wir den Namen der größeren Provinz beibehalten und den Namen der größeren Provinz übernehmen, um die Überarbeitung vieler zugehöriger Dokumente zu vermeiden.
Professor Do Quang Hung analysierte außerdem, dass die Wahl des Namens eines Ortes mit vielen historischen Relikten ein „ganz besonderer Fall“ sein müsse. Denn wenn es sich um ein Heimatland, einen Heimatort handele, müsse dies gleich sein. „Wenn du heilig bist, bin ich es auch“, außer in ganz besonderen Fällen. Wenn beispielsweise Hanoi mit einer bestimmten Provinz X verschmelze und vollständig aus Hanoi oder Thang Long verschwinde, sei dies nicht ratsam, da Hanoi die Hauptstadt und ein wichtiger Ort des ganzen Landes sei. Daher müssten ganz besondere Fälle priorisiert werden.
Sollte Menschen und Wissenschaftler konsultieren
Kürzlich verabschiedete die Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen 2025. Darin heißt es: Die Nationalversammlung beschließt über die Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung und Aufteilung von Verwaltungseinheiten sowie über die Anpassung ihrer Grenzen und die Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschließt über die Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung und Aufteilung von Verwaltungseinheiten sowie über die Anpassung ihrer Grenzen und die Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene.
Das Gesetz schreibt außerdem vor: Die Unterlagen zu Projekten zur Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Teilung, Grenzanpassung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten müssen einen Bericht enthalten, der die öffentliche Meinung, die Meinung der Volksräte aller Ebenen sowie der relevanten Behörden und Organisationen zusammenfasst. Projekte zur Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Teilung, Grenzanpassung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten müssen mit der öffentlichen Meinung der direkt betroffenen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene konsultiert werden. Das Volkskomitee der Provinz ist dafür verantwortlich, die Konsultation der öffentlichen Meinung zu den Maßnahmen zur Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Teilung, Grenzanpassung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten in geeigneter Form gemäß den Regierungsvorschriften zu organisieren.
Prof. Dr. Vu Van Hien betonte, dass vor der Namensfindung die Meinung der Bevölkerung eingeholt werden müsse. Assoc. Prof. Dr. Le Van Cuong, ehemaliger Direktor des Instituts für Strategische Studien im Ministerium für Öffentliche Sicherheit, teilte diese Ansicht und erklärte, dass vor der Namensfindung die Bevölkerung und Wissenschaftler konsultiert werden sollten. Insbesondere die Bevölkerung im Gebiet der fusionierenden Gemeinden und Provinzen könne Optionen vorschlagen und die Wünsche der Bevölkerung zum Ausdruck bringen. Auf dieser Grundlage habe die staatliche Behörde das Entscheidungsrecht. Gleichzeitig müsse der Bevölkerung erklärt werden, warum dieser Name gewählt werden sollte und nicht jener. Denn es sei noch Zeit, da die Nationalversammlung die Fusion und Benennung der Provinz beschlossen habe. „Bevor die Nationalversammlung entscheidet, sollten wir die Bevölkerung umfassend informieren und ihre Meinung einholen. Darüber hinaus können zwei bis drei fusionierende Provinzen Wissenschaftler und Wissenschaftlerinnen einladen, um ihre Meinung einzuholen. Danach trifft die Nationalversammlung eine vernünftigere Entscheidung“, sagte Herr Cuong und schlug vor, dies rasch zu tun.
„Unabhängig davon, welche Richtung gewählt wird, ist es am wichtigsten, umfassende Konsultationen durchzuführen und die Meinungen der Bevölkerung, der Geschichts- und Kulturforscher sowie der Manager zu berücksichtigen, um sicherzustellen, dass der neue Name nicht nur verwaltungstechnisch sinnvoll ist, sondern auch Konsens, Stolz und ein Gefühl der Verbundenheit bei den Menschen in der Region schafft“, sagte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Bui Hoai Son (Delegation der Stadt Hanoi). Er betonte, dass der Name eines neuen Ortes auch eine langfristige Vision haben muss, die mit der zukünftigen Entwicklungsorientierung im Einklang steht. Ein Name erinnert nicht nur an die Vergangenheit, sondern zeigt auch das Streben nach Aufstieg, die Verbindung mit modernen Trends und Integration.
Dr. Nguyen Thi Suu - Mitglied des Ethnischen Rates der Nationalversammlung: Bestimmen Sie die Prioritätsstufe für die Namenswahl
Beim Zusammenschluss von zwei bis drei Provinzen zu einer einzigen muss der Name nicht unbedingt eine Erweiterung der Ortsnamen sein, sondern muss der typischste unter den zwei bis drei Ortsnamen sein, der typischste in Bezug auf Kultur, Wirtschaft, Diplomatie, nationale Sicherheit und Verteidigung. Da alle oben genannten Zusammenhänge wichtig sind, können je nach Position entsprechende Prioritätsstufen vergeben werden.
Darüber hinaus muss sorgfältig analysiert werden, welche Vorteile und Nachteile sich ergeben, wenn zwei oder drei Provinzen zusammengelegt und nach einer Provinz benannt werden, und welche Vorteile und Nachteile sich ergeben, wenn sie nach zwei Provinzen benannt werden. Wir brauchen Kriterien, denn je kürzer und prägnanter der Name einer Verwaltungseinheit ist, desto praktischer ist er. Denn heutzutage haben Namen nicht nur eine Bedeutung für uns selbst, sondern auch für die Welt, für die Geschichte der Integration und Diplomatie. Zu lange Namen sind schwer zu merken. Dies erfordert eine synchrone, umfassende und objektive Analyse und Lenkung durch die Partei.
Herr Le Van Cuong – ehemaliger stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa: Meinungen sammeln, damit „der Wille der Partei mit dem Willen des Volkes übereinstimmt“
Es ist notwendig, einen Workshop zu organisieren, um die öffentliche Meinung zum Namen nach der Fusion einzuholen, damit die Bürgerinnen und Bürger teilnehmen und ihre Meinung äußern können. Über viele Informationskanäle können die Vor- und Nachteile sowie positive Initiativen ermittelt werden, damit die Zentralregierung eine Entscheidung treffen kann. Dies ist objektiver und effektiver und vermeidet voreingenommenes Denken, wenn eine Provinz ihren Namen behält, während eine andere ihn verliert. Durch die Einbeziehung zahlreicher Meinungen aus der Bevölkerung und von Wissenschaftlern kann die beste Option ermittelt werden. Die Entscheidung wird von der zuständigen Behörde getroffen, aber die Bürgerinnen und Bürger sind zufrieden, wenn sie ihre Meinung äußern können. Wir nehmen das Volk als Grundlage und verlassen uns auf das Volk. Daher haben die Bürgerinnen und Bürger nun eine Meinung. Bei Entscheidungen ist es am besten, den Willen der Partei mit dem Willen des Volkes in Einklang zu bringen.
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Quelle: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
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