Das Sozialhilfezentrum Ho-Chi-Minh-Stadt berücksichtigt die Wünsche jedes einzelnen obdachlosen Bettlers und kümmert sich um seine Rückführung, seine Integration in die Gesellschaft oder die Verlegung in andere geeignete Sozialhilfezentren. Bei Kindern, älteren Menschen und Menschen mit geistigen oder neurologischen Behinderungen erfolgt die Rückführung nur auf Anfrage.
Reporter über Thanh Nien ging zum Sozialhilfezentrum in Ho-Chi-Minh-Stadt, um die Aufnahme und Bearbeitung der Fälle von Landstreicherei und Bettelei zu dokumentieren, die in der Stadt Thu Duc und im Bezirk Phu Nhuan eingereicht und weitergeleitet wurden.
Im Zentrum werden die Patienten nach Geschlecht, Gesundheitszustand und Alter untergebracht, um eine einfache Betreuung zu gewährleisten. Die Zimmer sind mit allen notwendigen Einrichtungen und Aktivitäten ausgestattet. Darüber hinaus verfügt das Zentrum über Funktionsräume wie Behandlungszimmer und Speisesäle.
In der Station trafen wir die Angehörigen von Frau NTH (einer behinderten Person, die im Rollstuhl an der Kreuzung La Xuan Oai – Vo Chi Cong, Bezirk Tang Nhon Phu, Stadt Thu Duc bettelte), die gerade die Formalitäten für die Heimreise von Frau H. erledigten. Frau Hs Schwester sagte: „Ich habe gehört, dass H. in letzter Zeit Leuten gefolgt ist, um um Essen zu betteln, was ziemlich gut ist. Ich habe H. auch geraten, nicht hinzugehen, zu Hause zu bleiben und sich um H. zu kümmern. Nach dieser Reise wird sich die Familie besser um sie kümmern.“
Aktivitätsraum für obdachlose Bettler im Sozialhilfezentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt eingerichtet
Darüber hinaus wurde Frau LTMD (47 Jahre alt, blind) von der Stadt Thu Duc aufgenommen. Sie sagte, sie wolle nach Hause zurückkehren und rief ihre Familie an, um sie zu unterstützen. „Ich werde im Sozialhilfezentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt betreut. Ich möchte auch für immer hier bleiben, aber ich vermisse mein Kind so sehr, dass ich darum gebissen muss, nach Hause gehen zu dürfen“, sagte Frau Đ.
Am 18. Dezember teilte das Sozialhilfezentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt mit, dass die meisten der aus der Stadt Thu Duc und dem Bezirk Phu Nhuan gemeldeten Fälle gelöst worden seien und die Betroffenen nach Hause zurückgekehrt seien.
Laut Nguyen Truong Duy, Direktor des Sozialhilfezentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt, wurden seit Jahresbeginn 1.151 obdachlose Bettler aus den Bezirken und der Stadt Thu Duc aufgenommen. Darunter sind etwa 96 Kinder und 218 ältere Menschen. Derzeit wurden 549 Personen in andere soziale Einrichtungen wie das Sozialhilfezentrum Tan Hiep, Chanh Phu Hoa, das Jugenddorf Thu Duc City und das Behindertenhilfezentrum Hiep Binh Chanh (öffentliche Einrichtung) verlegt.
Gemäß Beschluss 812 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2023 führt die Einheit bei der Aufnahme von obdachlosen Bettlern Gesundheitschecks durch und organisiert geeignete Unterkünfte. Ältere Menschen werden beispielsweise in der Nähe des medizinischen Bereichs untergebracht, Kinder in einem gut einsehbaren Bereich.
Gemäß den Vorschriften zur Betreuung und Pflege in Sozialhilfeeinrichtungen beträgt die Verpflegungspauschale für aufgenommene Personen 63.000 VND/Tag und die Kosten für Artikel des täglichen Bedarfs 700.000 VND/Person (für die gesamte Zeit in der Sozialeinrichtung, maximal 90 Tage – PV).
Herr Nguyen Truong Duy, Direktor des sozialen Unterstützungszentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt
„Während der Pflegefamilienaufnahme und bei der Vorbereitung der Falldokumente erfährt die Einheit, warum die Menschen betteln, auf der Straße oder an öffentlichen Orten leben. Möglicherweise werden Anzeichen von Missbrauch entdeckt, arbeitet die Einheit mit der Polizei und den Behörden zusammen, um die Sache sofort zu bearbeiten“, sagte Herr Duy.
Durch die Überprüfung erfahren wir auch, welche Kinder nach Hause zurückkehren und sich in die Gemeinschaft integrieren können. Für die übrigen Kinder unter 16 Jahren wird die Einheit nach Ablauf der Überprüfungsphase, sofern sie nach etwa 20 Tagen keine Verwandten oder Sponsoren haben, dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, sie in das Zentrum für Sozialarbeit – Berufsbildung für Jugendliche von Ho-Chi-Minh-Stadt zu verlegen, damit sie Kultur studieren und einen Beruf erlernen können.
Laut Herrn Nguyen Truong Duy wurde die Arbeit zur Unterbringung von Obdachlosen und Bettlern in zahlreichen Sitzungen vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt energisch geleitet. Am 6. Oktober fasste das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die sechsmonatige Umsetzung des Beschlusses 812 zusammen. Daraus geht hervor, dass die Zahl der untergebrachten Obdachlosen im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 um 30 % gestiegen ist. Die Bestimmungen des Beschlusses 812 sehen eine stärkere Beachtung der Ernährung der untergebrachten Menschen vor, die von 30,000 VND auf über 60,000 VND/Person/Tag gestiegen ist.
Darüber hinaus haben die Bezirksleiter sowie die Ämter für Arbeit, Invaliden und Soziales der einzelnen Orte sehr aktiv einen gemeinsamen Plan mit dem Sozialhilfezentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt unterzeichnet, um eine Arbeitsgruppe zur Untersuchung und Erfassung von Obdachlosen und Bettlern einzurichten. Diese sektorübergreifende Koordination wurde erfolgreich umgesetzt.
Laut Herrn Duy weiten obdachlose Bettler ihre Gebiete derzeit jedoch auf Toreinfahrten und Kreuzungen in den Vororten aus. Sie wechseln oft ständig ihre Bettelplätze, was es den örtlichen Behörden erschwert, sie einzusammeln.
Gleichzeitig ist es immer noch üblich, Obdachlosen und Bettlern direkt Geld zu geben. Viele Organisationen und Einteilungen geben ihnen oft nachts Essen und Geld. Herr Duy glaubte, dass dies Obdachlose ungewollt „unterstützt“ und „motiviert“, weiter zu betteln, ohne an die Arbeitssuche und eine stabilere Lebenssituation zu denken.
Die Thu Duc City Working Group unterstützt Obdachlose und Bettler bei der Rückkehr, indem sie das Verfahren zur Wohnsitzüberprüfung abschließen und sie in das Sozialhilfezentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt bringen.
Herr Nguyen Thai Tuan Anh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks An Phu (Stadt Thu Duc), sagte, dass die Arbeitsgruppe des Bezirks Mitte November elf Kambodschaner (darunter sieben Erwachsene und vier Kinder) zusammengerufen und zu einer Sozialeinrichtung gebracht habe. Diese Menschen bettelten an der Einfahrt zur Schnellstraße Long Thanh – Dau Giay und dem Abschnitt Rach Chiec – Saigon-Brücke.
Weitere Verkehrskreuzungen, insbesondere an Orten mit langen Wartezeiten an roten Ampeln, zum Betteln anzuhalten.
Ganz zu schweigen davon, dass es viele Fälle gibt, in denen Leute direkt beim Volkskomitee des Bezirks Wache halten. Sobald sie einen Spezialisten des Volkskomitees wegfahren sehen, weisen sie die Bettler an, zu verschwinden. Wenn sie auch patrouillieren und einen Fall bearbeiten wollen, muss die Bezirksarbeitsgruppe in eine andere Richtung fahren, einen Umweg machen …
Im Falle der Kambodschaner hat das Volkskomitee des Bezirks An Phu ein Profil erstellt und es an das Sozialhilfezentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt übermittelt.
„Viele Menschen erkennen die Truppe. Manchmal, wenn wir Feierabend haben, warten unsere Brüder an der roten Ampel. Wenn sie uns sehen, rennen sie sofort weg oder nicken uns zur Begrüßung zu. Wenn wir uns auch gut abstimmen, kann sich die Einsatzgruppe auf die Landstreicher konzentrieren, weil sie Angst vor der Gefahr haben“, erzählte Herr Nguyen Thai Tuan Anh.
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt meldeten Menschen in letzter Zeit Fälle von Bettelei und Anzeichen von Schmuggel von Bettlern aus Profitgründen proaktiv den Behörden, damit diese sich darum kümmern konnten. Darüber hinaus wurde die sektorübergreifende Koordination bei der Aufnahme obdachloser Bettler vor ihrer Übergabe an Sozialhilfeeinrichtungen zeitnah und effektiv umgesetzt.
Die Zahl der Bettler und Landstreicher ist jedoch nach wie vor hoch. Landstreicher und Bettler müssen sich zunehmend mit den Behörden auseinandersetzen, indem sie Lotterielose, Wattestäbchen, Kugelschreiber und Kaugummi verkaufen. Sie sind auch außerhalb der Arbeitszeiten, am Wochenende, in der Mittagspause und unterwegs unterwegs. Dies erschwert es den Arbeitsgruppen, sich auf die Themen zu konzentrieren.
Ein weiteres Problem, das vom Ministerium für Arbeit, Invalidität und Soziales der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt angesprochen wurde, ist die Tatsache, dass die übliche Regelung eine maximale Betreuungszeit von 90 Tagen für Personen mit Notfallschutz vorsieht. Daher ist die Unterstützung der kulturellen und beruflichen Ausbildung dieser Personen weiterhin eine Herausforderung. Wenn die in den Einrichtungen untergebrachten Personen keine geeignete Arbeit finden, besteht die Gefahr, dass sie erneut umherwandern und betteln.
Aufruf an die Bevölkerung, Obdachlosen und Bettlern kein Geld direkt zu geben
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt holte die Abteilung am 19. Dezember die Stellungnahme des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt ein, um eine Richtlinie zur besseren Verwaltung und Konzentration von Obdachlosen und Bettlern herauszugeben. Das Ministerium schlug daraufhin Lösungen vor, wies den beteiligten Abteilungen Rollen und Verantwortlichkeiten zu und rief zur Zusammenarbeit der gesamten Gesellschaft auf, insbesondere dazu, Obdachlosen und Bettlern kein Geld direkt zu geben.
Der Direktor des Sozialhilfezentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Truong Duy, ist ebenfalls der Ansicht, dasssoziopolitische Organisationen zusammenarbeiten und stärker dafür werben müssen, Bettlern kein Geld direkt zu geben. Sie müssen auch die Vermieter von Gruppen obdachloser Bettler anweisen, dies umgehend den örtlichen Behörden zu melden.
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