Offiziell 5% Steuer auf Düngemittel erheben

Das überarbeitete Mehrwertsteuergesetz sieht einen Steuersatz von 5 % auf Düngemittel vor, statt der derzeit geltenden Steuerbefreiung.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 26. November verabschiedete die Nationalversammlung mit einer Mehrheit der Stimmen das geänderte Mehrwertsteuergesetz. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, hatte zuvor einen Bericht vorgelegt, in dem er diesen Gesetzentwurf erläuterte, annahm und überarbeitete.

Tragen die Landwirte die Hauptlast der steigenden Düngemittelkosten?

Der vorherige Delegierte sagte, dass die Erhebung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Haushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte die Last tragen müssten.

Herr Manh sagte: „Wenn ein Steuersatz von 5 % angewendet wird, müssen Düngemittelimporteure ab der Importphase 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Haushalt zahlen (basierend auf dem Importumsatz von 2023).

Allerdings wird der Importumsatz von Düngemitteln aufgrund der Anwendung der 5%igen Mehrwertsteuer tendenziell zurückgehen, was dazu führen wird, dass die tatsächlichen Einnahmen für den Haushalt unter der Zahl von 1.500 Milliarden VND liegen.

Laut Herrn Manh muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der Mehrwertsteuer verrechnet und an inländische Unternehmen zurückerstattet werden. Daher sind die Auswirkungen der Erhöhung der Haushaltseinnahmen durch die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % unbedeutend und werden, wenn überhaupt, weit unter dem Betrag von 1.500 Milliarden VND liegen.

Darüber hinaus dient die Einführung dieser Politik nicht dem Zweck, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen. Die Haushaltseinnahmen können nach Verrechnung mit den gegebenenfalls an die Unternehmen zu erstattenden Beträgen vom Staat zur Unterstützung der Produktion, der Verarbeitung und des Verbrauchs landwirtschaftlicher Produkte verwendet werden.

Andererseits, so Herr Manh, werde der Betrag der eingenommenen Haushaltseinnahmen nicht vollständig auf den Verkaufspreis umgelegt, was eine Belastung für die Landwirte darstelle, da diese sich dafür entscheiden könnten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen.

Um die Konsumkapazität sicherzustellen, müssen die Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau des Inlandsmarktes anpassen.

Laut dem Düngemittelverband und einheimischen Düngemittelherstellern hat die Anwendung der neuen Richtlinie auch positive Auswirkungen auf die Landwirte. Wenn Unternehmen die Vorsteuer erstattet bekommen, verfügen sie über mehr Kapital und sind motiviert, in Forschung, technologische Innovationen und die Produktion von hocheffizienten Düngemitteln und Düngemitteln der neuen Generation zu investieren.

Dies wird dazu beitragen, die Ernteproduktivität zu steigern, die Produktqualität zu verbessern und so die Effizienz des nachhaltigen Anbaus zu erhöhen. Wenn die Unternehmen ihre Investitionen in die heimische Produktion erhöhen, wird die Menge an importiertem Dünger allmählich sinken“, erklärte Herr Manh.

Wenn die Steuerbefreiung, der Staat muss Tausende von Milliarden Dong

Landwirte befürchten, dass die Einführung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Düngemittelpreise erhöhen wird – Foto: TT

Eines der Themen, das den Delegierten die größten Sorgen bereitet, ist die im Gesetzentwurf vorgesehene 5-prozentige Steuer auf Düngemittel.

Einige Meinungen schlagen vor, die Steuerbefreiung für Düngemittel sowie Spezialmaschinen und -geräte für die landwirtschaftliche Produktion wie bisher beizubehalten.

Der Grund für diese Meinung liegt darin, dass der Delegierte glaubt, dass die Erhebung einer 5%igen Steuer zu höheren Düngemittelpreisen führen würde, die Unternehmen davon profitieren würden und der Staatshaushalt (aus importierten Düngemitteln) Einnahmen in Höhe von 1.500 Milliarden VND erwirtschaften würde, die Landwirte jedoch die Verluste tragen müssten.

Herr Manh erläuterte dieses Problem wie folgt: „Nach Ansicht des Delegierten wird die Anwendung von Düngemitteln mit einem Steuersatz von 0 % sowohl den inländischen Düngemittelherstellern als auch den Düngemittelimporteuren Vorteile bringen, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf von Düngemitteln keine Mehrwertsteuer auf diese gezahlt werden muss.“

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist jedoch der Ansicht, dass der Staatshaushalt in diesem Fall jedes Jahr Tausende Milliarden VND ausgeben müsste, um den Unternehmen die Vorsteuer zu erstatten.

Statistiken der Generaldirektion für Steuern zeigen, dass die gesamte nicht abzugsfähige Vorsteuer für die Düngemittelproduktion in den Jahren 2019–2023 (aufgrund der aktuellen Steuerbefreiung für Düngemittel) mehr als 8.900 Milliarden VND beträgt. Bei einem Steuersatz von 0 % müsste der Haushalt diese Vorsteuer an die Unternehmen zurückerstatten.

Neben den Nachteilen für den Haushalt sagte Herr Manh, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 0 % auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer widerspreche, die besagen, dass ein Steuersatz von 0 % nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gilt, nicht aber für den Inlandsverbrauch.

„Eine solche Maßnahme würde die Neutralität der Steuerpolitik brechen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen Fertigungsindustrien gegenüber unfair sein. Wenn der Steuersatz für Düngemittel auf 1 % oder 2 % festgelegt wird, ist dies auch nicht mit dem Ziel der Mehrwertsteuerreform vereinbar. Dementsprechend sollte die Anzahl der Steuersätze im Vergleich zu den aktuellen Regelungen reduziert und nicht erhöht werden“, sagte Herr Manh.

Die Befürchtung, dass sich Düngemittelunternehmen absprechen, um die Preise zu erhöhen, ist begründet. Es wird Lösungen geben, um dies zu verhindern.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, äußerte ebenfalls Bedenken, dass inländische Produktionsunternehmen mit Händlern zusammenarbeiten könnten, um Düngemittel zu importieren und so den Verkaufspreis der Düngemittel auf dem Markt zu erhöhen. Dies sei jedoch nachvollziehbar, da das Ziel der Unternehmen der Gewinn sei.

Derzeit unterliegt Düngemittel jedoch der staatlichen Preisstabilisierung. Wenn nach der Umsetzung der neuen Politik Anzeichen einer Instabilität auf dem Markt auftreten, können die staatlichen Verwaltungsbehörden daher Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird in den Resolutionsentwurf der Sitzung auch eine Aufforderung an die Regierung aufnehmen, die staatlichen Verwaltungsbehörden anzuweisen, Maßnahmen zur Marktverwaltung sicherzustellen und Fälle streng zu verfolgen, in denen inländische Unternehmen der Düngemittelproduktion neu erlassene Richtlinien ausnutzen und mit privaten Händlern zusammenarbeiten, um Wuchergeschäfte zu betreiben, die zu großen Schwankungen der Marktpreise führen und den Agrarsektor beeinträchtigen.

Quelle: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm